Comisión interamericana de derechos humanos






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habitantes 896.   


                                                                                 

894  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 18. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 18. 


  Información  aportada  por  el  Estado  durante  el  131º  y  133º  Período  de  Sesiones  de  la  CIDH. 

Audiencias sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, 7 de marzo y  Audiencia sobre Seguridad 

Ciudadana y Violencia, 28 de octubre de 2008, respectivamente. 


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1021.Respecto de la mortalidad infantil en Venezuela, el Estado informa que ha puesto 

en marcha políticas destinadas a su reducción, tales como el Proyecto Madre, que busca promover 

un  estilo  de  vida  saludable  desde  la  adolescencia,  incorporando  un  enfoque  de  derecho  a  la  salud 

sexual  y  reproductiva,  con  miras  a  mejorar  la  planificación  familiar  y  dar  la  orientación  y  atención 

necesaria a las mujeres embarazadas. A través de este proyecto se da una importancia fundamental 

para  garantizar  la  salud  de  los  niños  a  aspectos  como  la  lactancia  materna  y  la  alimentación 

complementaria adecuada, así como las inmunizaciones para la prevención de enfermedades.  

 

1022.Según el Estado, a partir de estas acciones se logró una tasa de mortalidad infantil 

de  13,7  por  cada  1.000  nacidos  vivos  registrados  en  2007 897,  cifra  que  evidencia  una  notable 

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disminución de 7,7 puntos respecto de la tasa de mortalidad infantil de 1998 . Respecto de la tasa 

de mortalidad postnatal el Estado también observa una reducción en tanto esta tasa pasó del 6,2 en 

el año 2000 al 4,7 en el año 2005. Señala también que la tasa de mortalidad materna ha tenido un 

comportamiento casi constante, en tanto en el año 2003 esta tasa fue de 57,8 muertes maternas por 

cada 100.000 nacidos vivos registrados y llegó a 59,9 para 2005. Según señala el Estado, el Proyecto 

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Madre  está destinado  a  intervenir  directamente  sobre esta situación .  Asimismo,  el  Estado  indica 

que  la  esperanza  de  vida  en  Venezuela  ha  aumentado  de  forma  progresiva,  y  en  2007  se  ubicó  en 

73,5 años 900. 

 

1023.El  Estado  subraya  que  en  1998  la  inversión  social  en  salud  fue  de  1,36%,  y  que 

esta  cifra  ascendió  para  2007  a  2,25%.  Indicó  que  el  sistema  de  salud  se  encuentra  guiado  por  los 

principios  de  gratuidad,  universalidad,  integralidad,  equidad,  integración  social  y  solidaridad 901.  En 

cuanto a infraestructura, el  Estado afirma que para el año 2007 se encontraban funcionado 11.373 

unidades de atención primaria, lo que demuestra un desarrollo asistencial al proporcionado en 1998 

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que sumaba 4.804 unidades asistenciales .  

 

1024.Asimismo,  el  Estado  destaca  que  los  programas  de  salud  colectiva,  como  Barrio 

Adentro  I,  II  y  III,  buscan  ofrecer  asistencia  médica  gratuita  y  permanente  a  los  sectores  más 

vulnerables. Afirma que a través de las acciones de las Misiones Barrio Adentro I y II se han salvado 

347.789 vidas desde abril de 2003 hasta 2008. Afirma que se han construido y puesto a disposición de 

la  comunidad  3.499  consultorios  populares,  406  centros  de  diagnóstico  integral,  493  salas  de 

rehabilitación integral, así como también 18 centros de alta tecnología donde se realizan exámenes 

de alta complejidad y de un elevado costo de manera gratuita 903. 


                                                                                 

897  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, páginas 23 ‐ 24. 


 República Bolivariana de Venezuela. Poder Ciudadano. Defensoría del Pueblo. Informe Anual 2008. 

Caracas, agosto de 2009, página 112. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 25. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 27. 


  Información  aportada  por  el  Estado  durante  el  131º  y  133º  Período  de  Sesiones  de  la  CIDH. 

Audiencias sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, 7  de marzo y Audiencia sobre Seguridad 

Ciudadana y Violencia, 28 de octubre de 2008, respectivamente. 


  Información  aportada  por  el  Estado  durante  el  131º  y  133º  Periodo  de  Sesiones  de  la  CIDH. 

Audiencias sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, 7  de marzo y Audiencia sobre Seguridad 

Ciudadana y Violencia, 28 de octubre de 2008, respectivamente. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 47. 


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1025.De igual manera, destaca que a lo largo de los cinco años de funcionamiento de la 

Misión Barrio Adentro se han realizado 284 millones de consultas médicas. Afirma que mientras que 

en  gobiernos  anteriores  en  Venezuela  sólo  existían  20  médicos  por  cada  100  mil  habitantes,  ahora 

existen 60 médicos por cada 100 mil habitantes, quienes además están distribuidos a lo largo y ancho 

del país 904.  

 

1026.Añade el Estado que, a través de la Misión Barrio Adentro III, cuyo objetivo es la 

rehabilitación, equipamiento y dotación de hospitales, se ha beneficiado una considerable suma de 

hospitales,  ampliando  su  capacidad  de  atención  por  consulta  de  emergencia.  Señala  que  en  el  año 

2006  la  capacidad  de  los  hospitales  fue  de  7  millones  de  pacientes  en  emergencia,  6  millones  en 

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consulta externa y más de 300.000 intervenciones quirúrgicas .  

 

1027.Con  relación  a  la  distribución  gratuita  de  medicamentos,  el  Estado  informa  que 

hubo un aumento de 335 pacientes atendidos en 1999 a 21.779 pacientes atendidos durante 2007. 

También  asegura  que  los  brotes  de  fiebre  amarilla  se  han  combatido  con  amplios  programas  de 

vacunación,  inmunizando  a  más  de  10  millones  de  personas  en  los  últimos  3  años,  lo  que  habría 

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permitido reducir los decesos por esta causa .  

 

1028.Uno  de  los  principales  logros  resaltados  por  el  Estado  en  materia  de  salud 

colectiva indica que, desde el año 1999, ha instrumentado una política de acceso al tratamiento anti‐

retroviral de forma universal y gratuita. Al respecto, la información aportada por el Estado señala que 

hasta finales de 2007 se había atendido a 21.262 personas que viven con VIH/SIDA en Venezuela, con 

triple terapia de alta eficacia. De acuerdo con esta información, en Venezuela se garantiza el “acceso 

universal a tratamiento antirretroviral de calidad, a todos los pacientes que así lo requieran, teniendo 

en cuenta para su distribución los principios de gratuidad, integridad, equidad, integración social, y 

no discriminación”.  Además del suministro de antirretrovirales,  el Estado asegura que sus políticas 

contemplan la entrega de los medicamentos necesarios para combatir infecciones oportunistas que 

son  sufridas  con  frecuencia  por  las  personas  que  viven  con  VIH/SIDA,  así  como  de  medicamentos 

para  infecciones  de  transmisión  sexual  a  nivel  nacional.  De  igual  manera,  afirma  que  las  mujeres 

embarazadas reciben atención especializada a fin de prevenir la transmisión materno‐infantil del VIH, 

lo cual incluye tratamiento durante el embarazo y durante el parto, equipos de protección quirúrgica 

para la atención de las cesáreas, así como la sustitución de la lactancia materna 907. 

 

1029.Señala también el Estado que otro de los factores que ha repercutido de manera 

positiva en el derecho a la salud es la implementación de la Misión Alimentación, que avanza hacia el 

cumplimiento de la meta “hambre cero” antes del año 2015, mediante programas que garantizan el 

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100% de los alimentos en los sectores más vulnerables de la población . Según el Estado, la Misión 


                                                                                 

904  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 47. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 47. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 18. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 20. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 22. 


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Alimentación  y  el  Mercal 909  proveen  a  la  población  venezolana  de  alimentos  a  precios  asequibles, 

atendiendo así las necesidades más urgentes de los sectores pobres.  

 

1030.Un  derecho  estrechamente vinculado  con  el  derecho  a  la  salud  es el  derecho  al 

agua. Al respecto, el Estado informa que más de 7 millones de venezolanos han logrado el acceso al 

agua potable en los últimos 8 años gracias a una inversión que ha realizado el Estado venezolano con 

el objetivo de alcanzar un 100% de cobertura de este servicio a mediano plazo. Destaca el Estado que 

las  Metas  del  Milenio  exigen  a  los  países  miembros  de  las  Naciones  Unidas  reducir  a  la  mitad  la 

proporción  de  personas  en  el  mundo  sin  acceso  a  servicios  de  agua  potable  y  saneamiento  básico 

para el año 2015.  

 

1031.En cumplimiento de dichas metas, el Estado informa haber incorporado a más de 

7 millones de personas a los servicios de saneamiento y a más de 6 millones de habitantes a las redes 

de agua potable, con una cobertura de 95% en zonas urbanas y 79% en el área rural. Aclara el Estado 

que  su  meta  es  alcanzar  el  100%  de  capacidad  para  el  año  2010 910.  Otro  logro  notable  en  esta 

materia,  según  las  cifras  aportadas,  señala  que  se  ha  alcanzado  un  82%  en  saneamiento  de  agua  y 

que la cobertura de recolección de aguas servidas pasó del 62% en 1999 al 82% en 2008, mientras 

911

que el tratamiento de aguas servidas dio un salto del 9% en 1999 al 27% en 2009 . 

 

1032.En relación con el derecho a la salud, la información aportada a la Comisión 912 por 

parte de las organizaciones de derechos humanos venezolanas reconoce que ha habido avances en 

algunos puntos, tales como la cobertura, pero indica que continúan existiendo falencias que deben 

corregirse.   

 

1033.Adicionalmente, la CIDH ha recibido manifestaciones de preocupación en las que 

se señala que en esta materia existe una mora legislativa de más de nueve años en tanto no se ha 

legislado en materia de salud desde la Constitución de 1999.  Al respecto, según se manifestó ante la 

Comisión, pese al reconocimiento constitucional del derecho a la salud, existen restricciones para su 

exigibilidad puesto que la Asamblea Nacional no ha sancionado una Ley de Salud que desarrolle los 

postulados de universalidad, calidad, equidad y oportunidad, ni las garantías de un Sistema Público 

Nacional de Salud, intersectorial, descentralizado y participativo, e integrado al sistema de seguridad 

social  tal  como  lo  establece  la  Constitución  venezolana 913.  Esta  preocupación  por  la  falta  de 

aprobación del Proyecto de Ley de Salud también es compartida por la Defensoría del Pueblo, que la 

ha considerado “necesaria para llevar a cabo, de forma adecuada, los lineamientos para la creación 

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del Sistema de Público Nacional de Salud” . 

 


                                                                                 

909 Según el Estado, a través del Programa MERCAL se adquieren alimentos de óptima calidad con un 

descuento de hasta 40%. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 21. 


  Respuesta  del  Estado  venezolano  al  cuestionario  para  el  análisis  de  la  situación  de  derechos 

humanos en Venezuela. 13 de agosto de 2009, página 26. 


 Información aportada por los peticionarios a la CIDH. Audiencia sobre Situación de institucionalidad 

y garantías de derechos humanos en Venezuela. 133° Período Ordinario de Sesiones, 28 de octubre de 2008. 


  Información  aportada  por  los  peticionarios  a  la  CIDH.  Audiencia  sobre  Derechos  Económicos, 
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