Comisión interamericana de derechos humanos






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F. 

 

 

 

 

 


G. 


La compatibilidad del marco legal vigente en materia del derecho  

a la libertad de expresión con las obligaciones del Estado a la luz de la  

Convención Americana .......................................................................................... 92 

1. La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión ......................... 92 

 a. El artículo 29 de la Ley de Responsabilidad Social  

  en Radio y Televisión .............................................................. 93 

 b. Las autoridades de aplicación de la Ley de Responsabilidad  

  Social: Conatel y el Directorio de Responsabilidad Social....... 96 


2. 

 

3. 

 

 


La Ley Orgánica de Educación y las limitaciones a la libertad  

de expresión ........................................................................................... 99 

La tipificación de los delitos contra el honor........................................ 101 

a. El Código penal ..................................................................... 101 

b. El Código Orgánico de Justicia Militar................................... 105 


El uso de las cadenas presidenciales .................................................................... 106 

Manifestaciones de altas autoridades del Estado contra medios  

de comunicación y periodistas con base en la línea editorial .............................. 110 

Procesos disciplinarios, administrativos y penales contra medios  

de comunicación y periodistas ............................................................................. 118 

1. El caso de Globovisión .......................................................................... 119 

2. Prohibición de emitir publicidad contraria a un proyecto  

 de ley de interés gubernamental: El caso de Cedice y Asoesfuerzo..... 124 

3. El caso de las asociaciones teatrales .................................................... 128 

4. Restricciones del derecho a la libertad personal: El caso  

 de Gustavo Azócar................................................................................ 129 


Regulación del espectro radioeléctrico y aplicación de las disposiciones  

sobre radiodifusión .............................................................................................. 130 

1. El anuncio de revocatoria o cancelación de 240 concesiones de  

 radiodifusión y la decisión de ordenar la suspensión de  

 la transmisión de 32 radioemisoras ..................................................... 130 

2. La posible intervención en los contenidos de la radiodifusión  

 mediante la regulación de la figura de los "Productores  

 Nacionales Independientes"................................................................. 137 


Graves violaciones a los derechos a la vida e integridad personal originadas  

en el ejercicio de la libertad de expresión de las víctimas ................................... 140 

1. Asesinatos presuntamente vinculados con el ejercicio de  

 la actividad periodística........................................................................ 140 

2. Actos de agresión física y amenaza presuntamente vinculados  

 con el ejercicio de la actividad periodística .......................................... 141 


Recomendaciones ................................................................................................ 150 


iv




 


Página 

 

LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN.................... 152 


A. 

 

 

 


B. 

 

 

 


C. 


Asociación para la promoción y defensa de los derechos humanos .................... 152 

1. Registro y conformación de organizaciones de derechos humanos .... 152 

2. Controles administrativos y financieros a las organizaciones  

 de derechos humanos .......................................................................... 155 


Obstáculos a la labor de defensa de los derechos humanos................................ 159 

1. Campañas de desprestigio y criminalización ........................................ 160 

2. Agresiones, amenazas y hostigamientos.............................................. 167 

3. Falta de acceso a la información pública.............................................. 174 


Recomendaciones ................................................................................................ 178 


V. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VII. 

 


LOS DERECHOS A LA VIDA, A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y A LA LIBERTAD  

Y SEGURIDAD PERSONALES................................................................................................. 179 


A. 

 

 

 

 

 

 


B. 

 

 

 

 

 

 


C. 

 

 

 

 

 


D. 


Violencia y seguridad ciudadana .......................................................................... 179 

1. Protección y promoción de la seguridad pública.................................. 181 

 a. Marco normativo de los entes de seguridad ........................ 181 

 b. Políticas y programas del Estado para garantizar la  

  seguridad ciudadana............................................................. 190 

2. Situación de violencia e inseguridad ciudadana................................... 196 

3. Impunidad frente a casos de violencia ................................................. 210 


Violencia en las cárceles....................................................................................... 215 

1. Protección de los derechos de las personas privadas de libertad ........ 216 

 a. marco normativo para la protección de las personas  

  privadas de libertad .............................................................. 216 

 b. Políticas y programas del Estado para prevenir la  

  violencia carcelaria ............................................................... 218 

2. Situación de violencia y condiciones de los centros penitenciarios ..... 224 


Violencia contra la mujer ..................................................................................... 241 

1. Marco legal de protección de la mujer frente a la violencia ................ 242 

2. Políticas y programas del Estado para prevenir la violencia  

 contra la mujer ..................................................................................... 244 

3. Situación de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar ........... 246 

4. Impunidad en casos de violencia contra la mujer ................................ 248 


Recomendaciones ................................................................................................ 249 


LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES .................................................. 253 


A.

 

B. 

 

 

 


Marco normativo de protección de los derechos económicos, sociales 

y culturales ........................................................................................................... 253 

Indicadores sobre derechos económicos, sociales y culturales en Venezuela..... 255 

1. Reducción de la probreza y erradicación de la pobreza extrema......... 257 

Derecho a la educación ........................................................................ 260 2. 

3. Derecho a la salud ................................................................................ 266 


v




VIII. 

 

IX. 

 

Anexo 


C. 

D. 

 

 

 

E. Libertad Sindical ................................................................................................... 280 

 1. Interferencias a la libre afiliación sindical ............................................ 281 

Criminalización del derecho de huelga................................................. 286  2. 

 3. Asesinatos a líderes sindicales.............................................................. 288 

 

F. Recomendaciones ................................................................................................ 292 

 

CONCLUSIONES.................................................................................................................... 295 


RECOMENDACIONES............................................................................................................ 299 


Cuestionario para el análisis de la situación de derechos humanos en Venezuela.............. 303 

 

 


Página 

 

Las Misiones como eje de las políticas sociales.................................................... 271 

Derechos culturales y derechos de lso pueblos indígenas ................................... 273 

1. El derecho a las tierras ancestrales y a los recursos culturales ............ 274 

2. Adaptación cultural de los derechos .................................................... 278 


vi




RESUMEN EJECUTIVO 


 

 

1.El  informe  Democracia  y  Derechos  Humanos  en  Venezuela  se  realiza  en 

cumplimiento  del  mandato  de  la  Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos  (en  adelante  “la 

Comisión  Interamericana”,  “la  Comisión”  o “CIDH”) de promover la observancia y la defensa de los 

derechos humanos en los países miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA). La 

Comisión considera que la falta de anuencia de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante 

“Venezuela” o “el Estado”) para que la Comisión lleve a cabo una visita in loco al país no justifica que 

la CIDH deje de analizar la situación de derechos humanos en Venezuela.  

 

2.La  última  visita  de  la  Comisión  a  Venezuela  se  llevó  a  cabo  en  mayo  de  2002, 

luego  del  quiebre  institucional  que  tuvo  lugar  en  abril  del  mismo  año.  A  partir  de  esa  visita,  en 

diciembre  de  2003  la  Comisión  publicó  el  Informe  sobre  la  Situación  de  los  Derechos  Humanos  en 

Venezuela en el que emitió una serie de recomendaciones. Desde entonces, a fin de dar seguimiento 

a sus recomendaciones, así como de recabar información de primera mano sobre la situación actual 

de los derechos humanos en Venezuela, la Comisión ha realizado una serie de gestiones para solicitar 

al Estado su anuencia para realizar una visita de observación. Hasta la fecha, el Estado se ha negado a 

permitir  una  visita  de  la  CIDH  a  Venezuela,  lo  cual  no  sólo  afecta  las  facultades  asignadas  a  la 

Comisión como órgano principal de la OEA para la promoción y protección de los derechos humanos, 

sino que además debilita gravemente el sistema de protección creado por los Estados Miembros de 

la Organización.  

 

3.En el informe Democracia y Derechos Humanos en Venezuela la Comisión analiza 

la  evolución  de  los  derechos  humanos  en  el  Estado  a  partir  de  información  recibida  durante  los 

últimos años a través de sus diversos mecanismos de protección, como son  el sistema de casos, la 

celebración de audiencias, la adopción de medidas cautelares, la solicitud de medidas provisionales a 

la Corte, la inclusión en el capítulo IV de sus informes anuales y la emisión de comunicados de prensa. 

Asimismo, la Comisión fundamenta su análisis en información enviada por el Estado de Venezuela en 

atención a solicitudes de la Comisión, en la respuesta del Estado al cuestionario sobre la situación de 

derechos humanos en Venezuela recibida en agosto de 2009, en información aportada por el Estado 

a la Comisión en el marco de sus audiencias, así como también en información pública disponible.  


 


4.A lo largo de este informe, la Comisión identifica aspectos que restringen el pleno 

goce de los derechos humanos reconocidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 

Entre  otros,  la  CIDH  analiza  una  serie  de  condiciones  que  evidencian  la  falta  de  una  efectiva 

separación e independencia de los poderes públicos en Venezuela. La Comisión también refiere que 

en  Venezuela  no  se  ha  garantizado  a  todas  las  personas  el  pleno  ejercicio  de  sus  derechos  con 

independencia de su posición frente a las políticas del gobierno. La Comisión encuentra además que 

se está utilizando el poder punitivo del Estado para intimidar o sancionar a personas en virtud de su 

opinión  política.  El  informe  de  la  Comisión  establece  que  en  Venezuela  no  existen  las  condiciones 

para  que  los  defensores  de  derechos  humanos  y  los  periodistas  ejerzan  libremente  su  labor. 
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