La Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios como herramienta regulatoria de la relación del estado y sus trabajadores






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La Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios como herramienta regulatoria de la relación del estado y sus trabajadores.

Angel Luis Santacruz Montealegre

Folio: as152652278

Universidad Abierta y a Distancia de México

Licenciatura en Matemáticas

Etapa 4. Curso propedéutico para el aprendizaje autogestivo en un ambiente virtual

Junio de 2015

Introducción.
En este ejercicio correspondiente a la actividad 1 del eje 4, cuyo propósito es el de identificar las técnica de lectoescritura, mediante la reflexión, para expresar ideas y argumentos de manera escrita.

La Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios como herramienta regulatoria de la relación del Estado y sus trabajadores.
La expresión "servidor público", es el nombre genérico que se utiliza para referirse a cualquier persona física, que desempeña un empleo, cargo, comisión o algún puesto en la administración pública Federal Estatal o Municipal, o en los Poderes Judicial o Legislativo de dichas entidades públicas desde la más alta jerarquía o relevancia funcional, hasta los de menor categoría que hacen las veces de simples auxiliares o colaboradores de quienes detentan un mando, autoridad o superioridad de cualquier función pública.

El concepto más notable que debemos entender como servidor público es el que se encuentra estipulado en el artículo 108 de la Constitución Política Federal que a la letra dice:


"… se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder judicial del D.F., los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores del Instituto Federal electoral, quienes serán responsables por los actos y omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones…".

En efecto el Servidor Público es la persona física, que desempeña un trabajo material, intelectual o físico dentro de alguno de los poderes del Estado, bajo un régimen jurídico de derecho público, y que lleva como finalidad atender necesidades sociales. De ahí podemos perfeccionar lo siguiente:

El funcionario público es un servidor del Estado, designado o electo popularmente por disposición de una norma jurídica, para ocupar mandos medios y superiores dentro de la estructura de los poderes públicos, y como consecuencia asume funciones de representatividad, iniciativa, decisión y mando, su duración en el cargo en ciertos casos es temporal, y en otros puede ser removido libremente por su superior jerárquico, y generalmente asume la categoría de trabajador de confianza al servicio del Estado.

El empleado público es un servidor público, generalmente subordinado a otro de mayor jerarquía que cumple una función pública va sea física, intelectual o de ambos géneros, y para asumir sus tareas encomendadas debe expedirse previamente un nombramiento por escrito de autoridad administrativa competente, en donde se precisen sus derechos y obligaciones, la categoría, adscripción y sueldo; en esas condiciones, hace las veces de un auxiliar en la preparación y ejecución del trabajo de su superior jerárquico, y su responsabilidad es netamente interna con la unidad burocrática de la que depende.

La Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios

Una vez, puntualizada la distinción entre empleado y funcionario público, es imperativo mencionar que la organización administrativa de los entes públicos en cualquiera de sus órdenes, constituye el factor principal para el desarrollo administrativo, de cualquier ente público y privado.

Este tipo de reglamentaciones administrativas regulan la situación jurídica entre los servidores públicos y el Estado, recibiendo el calificativo de leyes del servicio civil, para descartar la posibilidad de relaciones laborales, y el objeto es la de conseguir el equilibrio y la justicia social, en las relaciones laborales, entre los servidores públicos y los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Tlaxcala, municipios o ayuntamientos de cualquiera de los citados poderes.

De los tipos de trabajadores del estado
En los principios generales observados en la Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios (LLSPETyM) en su numeral cuarto hace la distinción entre trabajadores de base, los de confianza y a los interinos, así mismo es en el primero de los citados que establece quienes son sujetos de aplicación de esta Ley y exceptúa de su aplicación a aquellos que sean de confianza y a los que sean por elección popular.

    1. Trabajadores de confianza



La LLSPETyM en mención trata de precisar en su numeral quinto, la distinción entre quienes se consideran trabajadores de confianza, y quedan excluidas de la aplicación de la Ley Laboral de los Servidores Públicos del estado de Tlaxcala.

  • Dirección,

  • Inspección,

  • Vigilancia,

  • Fiscalización,

  • Auditoria,

  • Adquisiciones,

  • Asesorías,

  • Manejo de fondos, valores o documentos y

  • Actos de orden confidencial,

  • y todos aquellos trabajadores o servidores públicos que desempeñen funciones que por su naturaleza sean análogas a las anteriores.


    1. Trabajadores de base



Son los trabajadores de base (Art. 6 LLSPETyM) que asumen el carácter de inamovibles, pudiendo sólo ser cambiado de adscripción, haciéndole del conocimiento del mismo y de su sindicato cuando exista, dicho cambio solamente podrá ordenarse de adscripción.
Conclusión

El servicio público a su vez, cada mas complejo, requiere del servidor público una actuación eficiente y una conducta apegada a ley; la Ley de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios es el vínculo entre el Estado y sus trabajadores, sin embargo, dicho ordenamiento lejos de ser una herramienta para el desarrollo eficaz del empleado, solo se contenta con establecer los deberes y obligaciones de ambos sentidos en una forma superficial.

Este tema lo he elegido, debido a que gran parte de mi vida laboral, ha tenido como escenario el servicio público, y he notado la gran cantidad de desinformación que existe en cuanto a la naturaleza del empleado del Estado, sin embargo
Referencias


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo del 2015.
Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios; última reforma 01 de octubre del 2009.
Chuayffet, E. (1983). “Derecho Administrativo.” Primera reimpresión. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas.

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