Origen y evolución del derecho de la competencia






descargar 331.03 Kb.
títuloOrigen y evolución del derecho de la competencia
página9/19
fecha de publicación28.05.2015
tamaño331.03 Kb.
tipoCompetencia
ley.exam-10.com > Derecho > Competencia
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19

F) Posición de dominio y abuso de la posición dominante



En la ley 155 de 1959 se considera que un agente económico tiene posición dominante en un mercado cuando tiene una participación en dicho mercado que le permite afectar el precio.

La mencionada ley no tiene un catálogo de conductas de abuso de la posición dominante y prohíbe la monopolización de la distribución (art. 8º).

Ahora bien, en el decreto 2153 y la ley 1340 de 2009 se afirma que la posición dominante radica en la posibilidad de afectar las condiciones del mercado, y el artículo 50 del decreto 2153 de 1992 consagra un catálogo de conductas que constituyen abuso de la posición dominante.

El concepto de posición dominante en el mercado se encuentra definido por el numeral 5 del artículo 45 del decreto 2153 que dispone::

“Art. 45. Definiciones.—Para el cumplimiento de las funciones a que se refiere el artículo anterior se observarán las siguientes definiciones

”[...]

”5. Posición dominante: La posibilidad de determinar, directa o indirectamente, las condiciones de un mercado”.

Esta definición difiere del criterio expresado en el artículo 2º de la ley 155 de 1959, el cual debería considerarse derogado, y deja en claro que la posición dominante en el mercado se distingue esencialmente por la capacidad que tiene una empresa o persona para determinar en forma directa o indirecta el precio, calidad, cantidades y demás condiciones dentro de un mercado. El artículo 2º de la ley 155 de 1959 por su parte, establece: “Las empresas que produzcan, abastezcan, distribuyan o consuman determinado artículo o servicio, y que tengan capacidad para determinar precios en el mercado, por la cantidad que controlen del respectivo artículo o servicio, estarán sometidas a la vigilancia del Estado para los efectos de la presente ley” (bastardilla nuestra).

Como se observa, la ley 155, define la posición dominante de una empresa en el mercado, fundamentalmente por su participación en él32. Este criterio ha evolucionado notablemente en los últimos años, y la redacción del artículo 45 del decreto 2153 de 1992 no hace sino reconocer dicha evolución. En efecto, puede darse el caso en el cual la participación de una empresa en el mercado relevante33 sea escasa, a pesar de lo cual dicha empresa tenga una posición de dominio, porque controle elementos vitales para él, que pueda utilizar como barreras para impedir el ingreso de competidores al mercado, tales como patentes, suministro de materias primas, recursos financieros, tecnología, etc. Así mismo puede suceder que una empresa que tiene gran participación en el mercado carezca de posición de dominio en él.

G) Investigación y decisión



Como se puede observar en los artículos 12 a 17 de la ley 155 de 1959, los funcionarios que instruyen la investigación por prácticas restrictivas de la competencia son diferentes de los que adoptan la decisión34.

Esta estructura se mantuvo en el decreto 2153 de 1992, ya que el superintendente delegado de promoción de la competencia, que es el funcionario que expide la resolución de apertura de la investigación, la dirige y elabora el informe motivado, era un funcionario de libre nombramiento y remoción del presidente de la república, con lo cual tenía independencia frente al superintendente de Industria y Comercio, que debía adoptar la decisión.

Al respecto, el numeral 19 del artículo 4º del decreto 2153 de 1992 establecía lo siguiente:

“Art. 4.—Funciones del Superintendente de Industria y Comercio. Al Superintendente de Industria y Comercio, como jefe del organismo, le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

”[...]

”19. Nombrar, remover y administrar el personal de la Superintendencia de acuerdo con las normas vigentes, con excepción de los superintendentes delegados, cuya designación y remoción es competencia del presidente de la república” (bastardilla fuera de texto).

Sin embargo, esta situación cambió, ya que con base en las normas de la ley 489 de 1998, que permiten modificar la estructura interna de las entidades administrativas, hoy día el superintendente delegado de promoción de la competencia es un funcionario nombrado por el Superintendente de Industria y Comercio, con lo cual la independencia entre investigación y decisión se ha perdido.

Dispone el numeral 50 del artículo 3º del decreto 1687 de 2010 lo siguiente:

“Art. 3º.—Funciones del Superintendente de Industria y Comercio. Son funciones del superintendente de Industria y Comercio:

”[...]

”50. Nombrar, remover y administrar el personal de la Superintendencia de acuerdo con las normas vigentes”.

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19

similar:

Origen y evolución del derecho de la competencia iconOrigen y evolución del derecho de la competencia en colombia la ley 155 de 1959 y su legado

Origen y evolución del derecho de la competencia iconTema origen y evolucion historica del derecho mercantil

Origen y evolución del derecho de la competencia iconConcepto de sociedad. Origen. Evolución y Tipos de sociedad. Origen...

Origen y evolución del derecho de la competencia iconConcepto de sociedad. Origen. Evolución y Tipos de sociedad. Origen...

Origen y evolución del derecho de la competencia iconTema 2: origen y evolución de la vida

Origen y evolución del derecho de la competencia iconOrigen y evolucion de la sociedad colectiva

Origen y evolución del derecho de la competencia iconLa evolucion del derecho procesal en el derecho romano por L. Carlos rosenfeld

Origen y evolución del derecho de la competencia iconOrigen y evolución de la educación secundaria en méxico

Origen y evolución del derecho de la competencia iconOrigen y evolución de la legislación en santo domingo

Origen y evolución del derecho de la competencia iconOrigen, Evolución, Teorías y aspectos Históricos De La Criminología






© 2015
contactos
ley.exam-10.com