El terrorismo como crimen de lesa humanidad – Análisis y consecuencias de la incorporación






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VIII. Conclusión

 

El tipo penal del crimen de lesa humanidad se ciñe conforme su desarrollo histórico a los crímenes masivos de los Estados u organizaciones equiparables a éstos. Una interpretación amplia del concepto de organización debe, desde este punto de vista, rechazarse. La categorización del crimen de lesa humanidad entre los delitos de derecho internacional debería sin embargo ser bienvenida.-

 

Las consecuencias de semejante categorización serían muy extensas. Ello no sólo significaría una competencia, aunque más no sea subsidiaria, de la CPI; abriría, antes que ello, la posibilidad de coerción de la CPI hacia los Estados basada en la asunción de medidas de investigativas y/o de persecución penal. Los Estados firmantes del ECPI se encontrarían bajo la presión política de optimizar su legislación y persecución penal respecto de la investigación efectiva de actos terroristas, puesto que de lo contrario se pondrían bajo el peligro del reproche de incapacidad o falta de disposición para la persecución de crímenes contra el derecho internacional.-

 


 (*) Este trabajo se ha realizado en el marco del proyecto de investigación “Posibilidades y límites de la lucha contra el terrorismo a través del derecho penal” en la Universidad de Mannheim. Agradezco a la fundación estadual Baden-Württemberg por el apoyo financiero. Traducción del Dr. Alejandro Kiss (Universidad de Buenos Aires) del original alemán publicado en ZIS 8/2007..

 

 

[1] Código Penal Internacional del 26 de junio 2002, (BGBl. I, 2254).

[2] Artículo 7- Crímenes de lesa humanidad

1. A los efectos del presente Estatuto, se entenderá por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque:

a) Asesinato;

b) Exterminio;

c) Esclavitud;

d) Deportación o traslado forzoso de población;

e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional;

f) Tortura;

g) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable;

h) Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexión con cualquier acto mencionado en el presente párrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte;

i) Desaparición forzada de personas;

j) El crimen de apartheid;

k) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.

[3] § 7 Crímenes de lesa humanidad

(1) El que en el marco de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil

1. mate a una persona

2. con la intención de destruir total o parcialmente a una población la someta a ella o a parte de ella a condiciones de existencia apropiadas para ocasionar su destrucción total o parcial

3. ejerza el tráfico de personas, en especial con una mujer o un niño, o el que de algún otro modo esclavice a una persona arrogándose de esta manera un derecho de propiedad sobre ella,

4. deporte o traslade forzosamente a una persona que se encuentra legalmente en un territorio, desplazándola a otro Estado o territorio mediante la expulsión u otras medidas coactivas en violación de las reglas generales del Derecho internacional,

5. torture a una persona que se encuentre bajo su custodia o de cualquier otro modo bajo su control, causándole dolor o daños físicos o mentales graves que no sean mera consecuencia de sanciones permitidas por el Derecho internacional,

6. coaccione sexualmente o viole a otra persona, la coaccione a la prostitución, le prive de su capacidad de reproducción o mantenga confinada a una mujer a la que se ha dejado embarazada por la fuerza con la intención de influir en la composición étnica de una población,

7. mantenga desaparecida por la fuerza a una persona con la intención de sustraerla durante largo tiempo a la protección de la Ley

a)secuestrándola o privándola gravemente de su libertad física de cualquier otro modo por orden o con la tolerancia de un Estado o de una organización política, sin que en lo sucesivo se atienda sin demora la demanda de información sobre su suerte o paradero,

b) negándose, por orden de un Estado o de una organización política o en contra de una obligación legal, a proporcionar sin demora información sobre la suerte o paradero de una persona que ha sido privada de su libertad física bajo las condiciones de la letra a, o proporcionando una información falsa,

8. cause a otra persona daños físicos o mentales graves, en especial del tipo de los descritos en el § 226 del Código penal

9. prive gravemente de libertad física a una persona en violación de las normas generales del Derecho internacional

10. persiga a un grupo o comunidad identificable mediante la privación o limitación esencial de derechos humanos fundamentales por motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género u otros motivos reconocidos como inaceptables por las reglas generales del Derecho internacional,

será castigado con pena de privación de libertad de por vida

en los casos de los números 1 y 2, con pena de privación de libertad no inferior a cinco años en los casos de los números 3 a 7, y con pena de privación de libertad no inferior a tres años en los casos de los números 8 a 10.

[4] Extensamente respecto a los tipos penales del crimen de guerra, ver Ambos, Internationales Strafrecht, 2006, § 7 número marginal 220 y ss.

[5] Cfr. con respecto al tipo penal de genocidio Werle, Völkerstrafrecht, 2003, pagina 530 pp. ss.

[6] Respecto al fundamento filosófico cfr. Lampe, en: Hirsch (Editor), Festschrift für Günther Kohlmann zum 70. Geburtstag, 2003, pp. 147 y ss.

[7] Art. 3 ETPIR

[8] Art. 5 ETPIY

[9] Ley del ECPI (BGBl. II 2000, 1393).

[10] Cfr. Satzger, Internationales und Europäisches Strafrecht, 2005, § 11 número marginal 7 y ss.; Hecker, Europäisches Strafrecht, 2005, § 2 número marginal 90.

[11] Ver al respecto el § 1 Cod.PI que estatuye de conformidad § 6 StGB, para los tipos penales nombrados en el Cod.PI, el principio de justicia universal y a partir de ello declara también competentes a los órganos alemanes sin un punto de contacto con el territorio interno.

[12] Cfr. Satzger (nota 10), § 16 número marginal 13.

[13] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 755 y s., 757.

[14] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 172 y s.; Satzger (nota 10), § 15 número marginal 32; Werle (nota 5), número marginal 627; Lampe (nota 6), p. 152.

[15] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 627 con Vest, ZStW 113 (2001), 457 (463 y s.).

[16] Cfr. Bruer-Schäfer, Der Internationale Strafgerichtshof, 2001, p. 214 y s.

[17] Cfr. Hecker (nota 10), § 2 número marginal 90.

[18] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 755 y s., 757.

[19] Cfr. Satzger (nota 10), § 15 número marginal 41 con Elements of Crimes del Art. 7 1 a) ECPI (Nr. 1); Cassese, International Criminal Law, 2003, p. 74.

[20] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 662; Satzger (nota 10), § 15 número marginal 42.

[21] Ver al respecto Ambos (nota 4), § 7 número marginal 202 con más referencias.

[22] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 201.

[23] Cfr. Satzger (nota 10), § 15 número marginal 42; Werle (nota 5), número marginal 661.

[24] Cfr. Satzger (nota 10), § 15 número marginal 42; Werle (nota 5), número marginal 662.

[25]Elements of Crimes del Art. 7 ECPI, introducción; Cfr. también Werle (nota 5), número marginal 661 con más referencias.

[26] TPIR, sentencia del 2.9.1998 (Akayesu, TC) para. 591; TPIR, sentencias del 21.5.1999 (Kayishema y Ruzindana, TC), para. 142.

[27]BGBl. II 1954, p. 917.

[28]BGBl. II 1990, p. 1637.

[29] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 205.

[30] Ver al respecto el texto de la ley: § 7 1. 5 Cod.PI (nota 3) y Art. 7 2. e ECPI:por "tortura" en el sentido del apartado 1 (e), se entenderá causar intencionalmente dolor o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, a una persona que el acusado tenga bajo su custodia o control; sin embargo, no se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o fortuita de ellas.

[31] Ratificado por la República Federal de Alemania mediante la ley del día 6.4.1990, (BGBl. II, 246 y ss.).

[32]Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 207.

[33] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 699 con mas notas.

[34] Con respecto al texto de estas prescripciones ver notas 2 y 3.

[35] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 206.

[36] Cfr. Satzger (nota 10), § 15 número marginal 45.

[37] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 688.

[38] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 206.

* La expresión “hecho global” es una traducción del término “Gesamttat”. Con la palabra alemana “Gesamtat” se designa, sin embargo, lo que en idioma español se conoce como “elementos de contexto”. Esto se puede advertir de la explicación que sigue inmediatamente en el texto y también del punto V. 2 (a) bb. (n. del t.).

[39] Así por ejemplo Ambos (nota 4), § 7 número marginal 189 y ss.

[40] Cfr. Satzger (nota 10), § 15 número marginal 36; Werle (nota 5), número marginal 29 y ss.; Cassese, International Criminal Law 2003, p. 64.

[41] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 633.

[42] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 634.

[43] Cfr. En cuanto al estado de la discusión, Ambos (nota 4), § 7 número marginal 185 y ss., quien se pronuncia a favor de una acumulación; de otra opinión Werle (nota 5), número marginal 638, quien sigue el principio alternativo.

[44] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 184; Satzger (nota 10), § 15 número marginal 35, quien advierte que se superpone con la definición del ataque.

[45] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 37.

* “Acción masiva frecuente y de gran escala efectuada de modo colectivo con considerable gravedad y dirigida contra una multiplicidad de víctimas”.

[46] Sentencia TPIR-96-4-T en el caso Akayesu del día 2.9.1998.

[47] Cfr. Zöller, Strafrecht, Besonderer Teil, Bd. 1 – Vermögensdelikte, 2007, p. 76.

[48]Vest, ZStW 113 (2001), 457 (468).

[49] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 638; Satzger (nota 10), § 15 número marginal 35, quien exige la persecución de una ideología en sentido amplio; Ambos (nota 4), § 7 número marginal 184.

[50] Cfr. Werle (nota 5), número marginal 642; auch Cassese, International Criminal Law 2003, 64.

[51] Cfr. sólo Vest, ZStW 113 (2001), p. 457 (470).

[52] Del mismo modo Ambos (nota 4), § 7 número marginal 188; Ambos/Bassiouni, Crimes against Humanity in International Criminal Law, 2. Aufl. 1999, p. 275 und Gil Gil, ZStW 112 (2000), p. 391 y ss.

[53] Así, por ejemplo, Werle (nota 5), número marginal 645 y s.

[54] Cfr. Vest, ZStW 113 (2001), 458 (470).

[55] Cfr. Satzger (nota 10), § 11 número marginal 2.

[56] Así, Satzger (nota 10), § 15 número marginal 37 incluye a los grupos paramilitares en el círculo de autores y Werle (nota 5), número marginal 645 menciona explícitamente también a las agrupaciones terroristas.

[57] Esto resulta de la exigencia general de dolo, entre otros en el Art. 30 ECPI.

[58] Cfr. Ambos (nota 4), § 7 número marginal 195 y ss.; Satzger (nota 10), § 15 número marginal 39; Werle (nota 5), número marginal 651 y ss. Ver también Elements of Crimes del Art. 7 ECPI, introducción.

[59] En el ordenamiento alemán esto ocurre a través de los §§ 129 y ss. StGB.

[60] Decisión marco 2002/475/JI.

[61] Ver sobre ello el preámbulo de la decisión marco, motivo nº 11.

[62] Así por ejemplo Werle (nota 5), p. 645 y s.

[63] Extensamente sobre las reglas de competencia de la CPI ver Bruer-Schäfer (nota 16), p. 214 y ss.; Satzger (nota 10), § 13 número marginal 6 y ss.

[64] Cfr. Bruer-Schäfer (nota 16), p. 197.

[65] Art. 5 1. b ECPI.

[66] Del mismo modo Satzger (nota 10), § 13 número marginal 20.

[67] Ver al respecto Bruer-Schäfer (nota 16), p. 218 y s. con Art. 18 ECPI.

[68] Cfr. Seidel/Stahn, Jura 1999, p. 14 y s.

[69]UN Doc. A/Conf.183/2/Add. 1 v. 14.4.1998, p. 2.

[70] Los países eran Argelia, Armenia, República Democrática del Congo, India, Israel, República de Kirguistán, Libia, Macedonia, Rusia, Sri Lanka, Tayikistán y Turquía.

[71] Cfr. Saul, NILR 2005, p. 71 (73).

[72] Cfr. Oeter, in: Koch (Hrsg.), Terrorismus, Rechtsfragen der äußeren und inneren Sicherheit, 2002, p. 48.

[73] Cfr. Oeter (nota 72), p. 49.

[74] Cfr. Cassese, International Criminal Law 2003, p. 125.

 

 

 

 

 

 

 

 

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