El Concepto de familia o familias






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RELACIONES JURIDICAS FAMILIARES

Tutela


La tutela significa protección y viene a ser la autoridad dada a una persona conforme a la Ley, para que cuide la persona y bienes de un menor. Podemos decir también que como desarrollo del principio protector constitucional, la tutela es un instituto jurídico sustitutivo de la patria potestad que tiene como objeto el cuidado patrimonial del menor de edad. (Ejemplo lo podemos ver en el artículo 213 y 214 Código de Familia), su representación (Artículo 218 Código de Familia) y la administración de bienes (artículo 199 y siguientes del Código de Familia).

ARTICULO 213.-

El pupilo debe obediencia y respeto al tutor. Este tiene respecto de aquél, los derechos y obligaciones de los padres con las limitaciones que la ley establece.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 200 al 213)

ARTICULO 214.-

El menor debe ser alimentado y educado según sus posibilidades.

Al entrar el tutor en ejercicio de su cargo, hará que el Tribunal fije la cantidad que ha de invertirse en el cumplimiento de esos deberes.

La suma designada por el Tribunal, lo mismo que la fijada por el testador con ese objeto, puede alterarse por resolución judicial, tomando en cuenta el aumento o la disminución del patrimonio del pupilo y otras circunstancias.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 201 al 214)

La Sala de Casación ha indicado que para poder tutelar de los abuelos o demás parientes del menor llamados a ejercer la tutela este tiene carácter subsidiario al derecho preferente de los padres y cabe promover respecto de la guardia e intereses del menor cuando no hubiese persona que tenga patria potestad sobre él o cuando quien halle incapacitado de hecho o derecho para ejercitarla.

  • Tutor: El que desempeña la tutela

  • Pupilo: Menor que está sometido a la tutela.

El artículo 175 del Código de familia en la parte que se indica “está sujeto a tutela” quiere decir que es el caso de que ambos padres fallezcan, o bien se declare el término o suspensión de la patria potestad, artículos 158, 159, 160, 161 Código de Familia, o bien el menor sea expósito, artículo 183 Código de Familia.

Hay un proceso especial estipulado en el artículo 70 Código Civil en cuanto al padre desaparecido. Es muy importante tomar en cuenta en relación al hijo habido fuera del matrimonio el voto 1975-94 de la Sala Constitucional que aparentemente otorga de pleno derecho la patria potestad al padre que ha reconocido al hijo con el consentimiento de la madre.

ARTÍCULO 70CC.- En cualquier tiempo después de la desaparición de una persona sin haberse recibido noticias suyas, el Patronato Nacional de la Infancia podrá tomar las medidas que juzgue convenientes para proteger a sus hijos menores; pasados seis meses después de la desaparición del ausente, sin haberse recibido noticias suyas, se proveerá de tutor a sus hijos menores cuando preceda la tutela.

Existen tres clases se tutela:

          1. Testamentaria: Nombrados por el testador.

          2. Legítima: Nombrados por disposición de ley.

          3. Dativa: Nombrados por la autoridad judicial.

Testamentaria: Determinada en los artículo 176, 182, 187 Código de Familia,

ARTICULO 176.-

Quienes ejerzan la patria potestad podrán nombrar en testamento, tutor a sus hijos cuando estos no hayan de quedar sujetos a la patria potestad del padre sobreviviente.

(Así reformado por el artículo 3º de la ley No.7640 de 14 de octubre de 1996)

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 163 al 176)

Procedimiento artículo 855 Código Procesal Civil.

Artículo 855.- Tutor testamentario.

Si en la solicitud se afirmare que hay tutor testamentario, se procederá de la siguiente manera:

1) Deberá acompañarse testimonio o certificación, o por lo menos indicarse el protocolo o expediente en el que se halle, a fin de que el juez pueda hacerlo venir a los autos.

2) Con vista del nombramiento hecho por el testador, el juez prevendrá al tutor que se presente dentro del plazo de tres días, a aceptar el cargo o a exponer la excusa que tuviere.

3) Transcurrido ese plazo sin que el tutor testamentario se haya presentado a aceptar, y si no fuere de las personas obligadas a aceptar la tutela, se tendrá ésta por renunciada.

4) Si el tutor testamentario fuere uno de los parientes de que habla el artículo 178 del Código de Familia, se le señalará un nuevo plazo de tres días para que acepte, bajo el apercibimiento de que quedará como responsable de los daños y perjuicios que le puedan sobrevenir al menor, por su no aceptación de la tutela, y de que perderá los derechos que pudiera tener a la sucesión del menor.

5) Si el tutor testamentario llamado en la forma antes dicha no se presentare a aceptar, se procederá a elegir nuevo tutor legítimo o dativo, según el caso, conforme con lo dispuesto en el artículo 834 (*), salvo que el testador hubiere nombrado uno o más tutores subsidiarios, pues en este caso serán llamados éstos, por su orden, y con observancia de lo dispuesto en los incisos anteriores. (* El artículo indicado es ahora el 857)

6) Si el actor afirmare que la persona en cuya potestad se halla el menor dejó un testamento cerrado que aún no se ha abierto, el juez procederá a su apertura con arreglo a la tramitación correspondiente. Si resultare que el testador hubiere nombrado tutor, se procederá como esta mandado en los incisos anteriores.

7) Si el tutor testamentario se presentare a pedir que se le discierna el cargo, deberá acompañar el testamento o testimonio del que compruebe su nombramiento.

8) Si el promotor de la solicitud expresare que no se ha nombrado tutor testamentario, se recibirá información sumaria sobre ese hecho, y si ésta confirmare lo dicho por el actor, se convocará por edictos, publicados por lo menos tres veces consecutivas, a todos aquellos que tuvieren derecho a la tutela, ya por haber sido nombrados en testamento, ya por corresponderles la legítima, para que se presenten dentro del plazo de quince días contados desde que se publicó el último edicto.

(La numeración de este artículo fue así modificada por el numeral 1 de la ley No. 7643 del 17 de octubre de 1996, que lo traspasó del antiguo 832 al actual.)

Uno de los atributos de la autoridad parental que corresponde al padre o a la madre que la ejerce, consiste en la facultad de nombrar en su testamento tutor a sus hijos, cuando no exista cónyuge sobreviviente en quien haya de recaer la guarda y representación de los menores, sea por haber fallecido antes, sea porque si bien esté vivo se encuentre incapacitado para desempeñar las funciones relativas a la autoridad parental, como sucede en los casos de divorcio en que el cónyuge privado de la autoridad parental es el sobreviviente puesto que por la muerte del otro consorte no recobre automáticamente las funciones de que fue privado por sentencia firme.

Cuando el testador nombrare varios tutores para sucederse unos a otros, y no fijare el orden en que deben ejercer la tutela la desempeñaren en el mismo orden en que fueron nominados.

Es una tutela instituida por padres de un menor en el testamento en caso de no existir ninguno de ellos. Es la tutela preferente. No es obligatoria, pero si no la admite o se revoca en su cargo pierde lo que haya de heredar salvo que el testador hubiere dispuesto lo contrario.

Legítima: Definida en los artículos 177, 178, 191, 196, Código de Familia, y 855 inciso 8) y 856 Código Procesal Civil. A falta de tutor nombrado en testamento la ley se encarga de indicar las personas obligadas asumir de acuerdo al orden establecido en el artículo 177 Código de Familia,

ARTÍCULO 177.- A falta de tutor testamentario ejercerán la tutela:

1º.- Los abuelos;

2º.- Los hermanos consanguíneos; y

3º.- Los tíos.

Cuando hubiere varios parientes de igual grado debe el Tribunal nombrar tutor al pariente que reúna las mejores condiciones de conocimiento y familiaridad con el menor, solvencia, idoneidad y preparación, que constituya una garantía para el desempeño satisfactorio de su cargo.

En la tutela del hijo habido fuera del matrimonio serán llamados, en el orden expresado, los parientes de la línea materna.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 164 al 177)

En el caso de que hayan varios parientes de igual grado el juez debe nombrar tutor al pariente que reúna las mejores condiciones de conocimiento y familiaridad con el menor, solvencia, moral y económica, idoneidad y preparación, que constituyan una garantía para el desempeño satisfactorio del cargo. En el caso de hijos extramatrimoniales la tutela legítima puede recaer en algunos de los parientes de la línea materna o paterna.

El artículo 178 Código de Familia, indica que,

“Cuando medien motivos justificados, (manifestación del interés superior del menor artículo 2 Código de la niñez, y 5 Código Niñez, el Tribunal puede variar la precedencia establecida en el articulo 177. Podría ser el caso de mayores nexos o sentido de pertenencia, o bien por ejemplo un tío en lugar de un hermano, en virtud de que éste aún es muy joven.

Dativa: A falta de testamento de parientes o por no aceptación de estos el Juez nombrará un tutor de acuerdo para quien no existe obligación de aceptar, pero una vez admitida solo se puede excusar por las causas del artículo 190 Código de Familia,

ARTÍCULO 190.- Puede excusarse de servir la tutela:

1) El que tenga a su cargo otra tutela;

2) El mayor de sesenta años;

3) El que no pueda atender la tutela sin descuidar notoriamente sus obligaciones familiares;

4) El que fuere tan pobre que no pueda atender la tutela sin menoscabo de su subsistencia;

5) El que tenga que ausentarse de la República por más de un año.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 177 al 190)

Quienes hayan recogido un niño expósito tienen preferencia en la tutela. Esta tutela sobreviene en defecto de la testamentaria y de parientes llamados a ejercer la legítima o en el caso de que existan carezcan de las condiciones necesarias para ejercerla o presenten excusa fundada para eximirse de su desempeño. A un mismo tiempo y respecto a un mismo pupilo no puede haber más de un tutor porque la multiplicidad de ellos entorpecería el ejercicio ordenado y útil del cargo en daño del menor.

En una nota que hace Don Diego Benavides en el Código de Familia indica que se pueden agregar dos tipos más de tutela una es la institucional que está mencionado en el artículo 183 párrafos 2), 3), y 4) y el voto 1183-95 Sala Constitucional aborda este tema, además el otro tipo es el curador-tutor artículo 234 Código de Familia.

Si el tutor nombrado no acepta se procederá a nombrar un nuevo tutor y si este tampoco acepta se nombrará otro y así sucesivamente hasta hallar uno idóneo. Es importante recordar que en estos casos no opera la prórroga de competencia, de manera que si la solicitud se presenta ante un juzgado incompetente la declaratoria respectiva debe formularse de oficio.

Características de la tutela


      1. Función representativa: (Los actos que se ejecutan son a nombre del menor)

      2. Potestad subsidiaria: (Es un poder que aparece a falta de la patria potestad)

      3. Cargo personalísimo: (Es un cargo personal que no se transmite).

      4. Carga pública: (Salvo excepciones no es posible excusarse, principalmente en la legítima)

      5. Sujeta a control estatal: (Existe un control total de parte del Juez en las labores de administración, de bienes principalmente).

      6. Unipersonal o Unidad de la tutela: (Cada menor solo puede tener un tutor, aunque se discute si a una pareja unida en matrimonio se le puede otorgar la tutela de un menor).

Tutela de los menores abandonados.


La tutela de los menores abandonados recogidos por particulares corresponde de preferencia a quien lleva cabo este acto benéfico con tal que tenga las condiciones requeridas para el caso y cuando el menor abandonado está a cargo de un instituto de beneficencia reconoce por su tutor al jefe de establecimiento todo el tiempo que a este pertenezca el asilado.

En estos casos el cargo no necesita discernimiento, es decir no se precisa que el Tribunal mediante resolución expresa habilite a esa persona para ejercer la tutela, pero el autor está obligado a rendir al juez un informe anual sobre la situación del pupilo y sus bienes. Así mismo el jefe del establecimiento informará al Tribunal del ingreso o salida del menor del establecimiento.

Nombramiento de oficio del tutor.

Determinado en los artículo 184 Y 185 Código de Familia, Es deber de los jueces proveer de tutor a los menores que no lo tengan, siempre que el hecho llegue a su conocimiento de cualquier modo.

Por otra parte la Procuraduría General de la República y el Patronato Nacional de la Infancia están llamados a intervenir en cuanto se relacionen con la tutela y tienen la obligación de velar porque no haya menores sin tutor.

Incapacidades, excusas y remoción de los tutores.


INCAPACIDADES. En el artículo 187 Código de Familia. Las mujeres después de la promulgación de la ley número 1443 del 21 de mayo del 1952 no están excluidas de la tutela.

Existe el caso de exclusión de un tutor del cargo que esté desempeñando a causa de no haber promovido el inventario dentro del término correspondiente esta exclusión no es de rigor sino facultativa para el juez, atendiendo a que si bien el hecho denota cierto descuido en el desempeño del cargo, ello no es de mayor importancia, admite reparación en cualquier momento y es posible obedezca a un motivo suficiente a disculpar la conducta del tutor, como se define en el artículo 188 Código de Familia se puede excluir, además el plazo es de 30 días que otorga el artículo 205 Código de Familia, y se puede prorrogar a sesenta días.

ARTICULO 188.-

Puede ser excluido de la tutela el tutor que no haya promovido el inventario en el término de ley.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 175 al 188)

ARTICULO 205.-

El tutor procederá al inventario de los bienes del menor, dentro de los treinta días siguientes a la aceptación del cargo, plazo que podrá ser ampliado prudencialmente por el Tribunal por un período de sesenta días según las circunstancias.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 192 al 205)

EXCUSAS. El artículo 190 Código de Familia da la posibilidad de excusarse. Pareciera que las causales mencionadas en el artículo 190, son aplicables al tutor legítimo, pues el testamentario puede excusarse sin causa y el dativo no está obligado aceptar.

ARTICULO 190.-

Puede excusarse de servir la tutela:

1) El que tenga a su cargo otra tutela;

2) El mayor de sesenta años;

3) El que no pueda atender la tutela sin descuidar notoriamente sus obligaciones familiares;

4) El que fuere tan pobre que no pueda atender la tutela sin menoscabo de su subsistencia;

5) El que tenga que ausentarse de la República por más de un año.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 177 al 190)

El plazo para excusarse es de ocho días artículo 195)

ARTICULO 195.-

La excusa debe presentarse dentro de los ocho días siguientes a la notificación del nombramiento. Fuera de este término no será admitida. Para presentar la excusa superviniente no hay términos.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 182 al 195)

Y el trámite de los incidentes artículo 864 Código Procesal Civil.

Artículo 864.- Incidentes.

Las excusas de los tutores nombrados, las causas de incapacidad para ejercer la tutela, las de exclusión y cualquier otra cuestión que surja en el expediente sobre el nombramiento de tutor y el discernimiento del cargo, se sustanciarán y decidirán por los tramites señalados para los incidentes.

Por los mismos trámites de los incidentes se tramitará la remoción del tutor. (La numeración de este artículo fue así modificada por el numeral 1 de la ley No. 7643 del 17 de octubre de 1996, que lo traspasó del antiguo 841 al actual)

El impedimento que resulte de las excusas del artículo 190 Código de Familia,

ARTÍCULO 190.- Puede excusarse de servir la tutela:

1) El que tenga a su cargo otra tutela;

2) El mayor de sesenta años;

3) El que no pueda atender la tutela sin descuidar notoriamente sus obligaciones familiares;

4) El que fuere tan pobre que no pueda atender la tutela sin menoscabo de su subsistencia;

5) El que tenga que ausentarse de la República por más de un año.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 177 al 190)

Excepto en cuanto a la relativa, a la edad sexagenaria que es irremediable- no es por su naturaleza de carácter definitivo, pues si desapareciere la causal en que se base mientras el menor esté sujeto a tutela y se halle desamparado, quien se excusó puede ser compelido a aceptar el cargo.


REMOCIÓN. Artículo 189 y 198 Código de Familia.


ARTICULO 188.-

Puede ser excluido de la tutela el tutor que no haya promovido el inventario en el término de ley.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 175 al 188)

ARTICULO 189.-

Será separado de la tutela:

1.- El que se condujera mal respecto del menor o en la administración de sus bienes.

2.- El declarado en estado de interdicción, el inhábil o impedido para ejercer la tutela, desde que sobrevenga su incapacidad o impedimento.

(Así reformado por el artículo 3º de la ley No.7640 de 14 de octubre de 1996)

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 176 al 189)

Esta va a seguir el trámite de los incidentes, 864 Código Procesal Civil. Esta puede ser pedida al juez por cualquier interesado.

Artículo 864.- Incidentes.

Las excusas de los tutores nombrados, las causas de incapacidad para ejercer la tutela, las de exclusión y cualquier otra cuestión que surja en el expediente sobre el nombramiento de tutor y el discernimiento del cargo, se sustanciarán y decidirán por los tramites señalados para los incidentes.

Por los mismos trámites de los incidentes se tramitará la remoción del tutor. (La numeración de este artículo fue así modificada por el numeral 1 de la ley No. 7643 del 17 de octubre de 1996, que lo traspasó del antiguo 841 al actual)

Aceptación obligada y aceptación potestativa.


Para algunas personas en consideración a sus estrechos vínculos de familia con el menor, la aceptación del nombramiento es obligatoria, lo cual acontece respecto a los abuelos, hermanos y tíos del pupilo, quienes solo mediante excusa legal comprobada en debida forma pueden eximirse de desempeñar las funciones a que son llamados.

Mas para los tutores testamentarios y para los dativos la aceptación es potestativa, el nombramiento puede rehusarlo sin necesidades de invocar causal alguna.

Si los testamentarios rechazan el nombramiento a no entran a ejercer la tutela o son removidos de ella por su culpa, pierden lo que les haya dejado el testador, salvo si este hubiese dispuesto otra cosa y que si los dativos aceptan están obligados a seguir en el ejercicio de la tutela, a menos que la causa de la excusa sobrevenga después de la aceptación.

Sanciones.


Contra los parientes llamados a la tutela que por su culpa no la ejerzan o que sean removidos por mala administración o condenados por dolo en el juicio de cuentas, hallase determinada la pérdida del derecho que tuvieren a heredar al pupilo si muere sin testamento dentro o fuera de la minoridad y quedan obligados al pago de los daños y perjuicios.

Esto a la vez que sirve como sanción para el caso de mal comportamiento de dichos parientes contra el menor, obra como medida preventiva de ese mal proceder, siendo así que con ello se estimula el trabajo de los interesados a favor de la persona y bienes del pupilo.

La acción para remover al tutor que se conduzca de mala manera en el ejercicio de sus funciones es en cierto modo de carácter público, pues se traspasa al Patronato Nacional de la Infancia, a los parientes del menor sin distinción de grados y hasta a cualquiera otra persona que tenga algún interés en el asunto aunque remoto.

Garantías de la administración.


A efecto de atender a la defensa de los intereses del pupilo, está obligado el tutor a garantizar los resultados de su administración antes de entrar en ella. Están exentos de la garantía tres clases de tutores:

El testamentario a quien el disponente haya relevado de modo expreso de esa obligación.

El del menor abandonado, cuando desempeñare la tutela la persona o el director de la institución que recogió y ha alimentado.

El que no administre bienes. Se da cuando por alguna disposición legal este esté impedido para realizar negocios.

El Artículo 200 Código de Familia y el artículo 859 Código Procesal Civil, indica que si el tutor pretendiere estar dispensado de garantizar se oirá a la Procuraduría General de la República por un plazo de tres días.

ARTÍCULO 200.- Están dispensados de garantizar:

1º.- El tutor testamentario a quien el testador haya relevado expresamente de esta obligación. No obstante debe rendir caución cuando, después del nombramiento, hubiere sobrevenido causa ignorada por el testador que haga necesaria la garantía, a juicio del Tribunal.

El cónyuge que nombre a su consorte, tutor de los hijos que no sean de éste, no puede dispensarlo de la garantía;

2º.- El tutor del menor abandonado, cuando lo sea la persona o el director de la institución que recogió y ha alimentado al menor; y

3º.- El tutor que no administre bienes.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 187 al 200)

Artículo 859.- Garantía.

Una vez que el tutor presente el inventario y el avalúo de todos los bienes del menor, el juez ordenará que garantice las resultas de su administración, de acuerdo con lo dicho en el capítulo III, título V, del Código de Familia.

Si el tutor pretendiere estar dispensado de garantizar, se oirá a la Procuraduría General de la República, por un plazo de tres días.

Lo bastante de la hipoteca que ofreciere el tutor para asegurar su administración, se estimará pericialmente; y en los casos en los que fuere admisible la garantía juratoria deberá oírse por tres días a la Procuraduría General de la República.

(La numeración de este artículo fue así modificada por el numeral 1 de la ley No. 7643 del 17 de octubre de 1996, que lo traspasó del antiguo 836 al actual.)

El tutor testamentario debe sin embargo rendir garantía cuando en el curso de su administración sobrevenga alguna causa ignorada por el testador, como venir el tutor a menos en su fortuna, haber contraído algún vicio capaz de falsear su buena conducta u otro cualquier motivo que a juicio del juez, haga necesario tomar aquella medida.

La garantía a la que está obligado a rendir el tutor consistirá no solo en hipoteca, sino en depósito de dinero efectivo, póliza de fidelidad del Instituto Nacional de Seguros, o bonos del Estado y de sus instituciones, apreciados estos últimos en su valor comercial, según certificación de un corredor jurado.

El modo de la garantía deberá cubrir ampliamente el valor de las rentas, de los productos y de los frutos de los inmuebles regulado por peritos, por el término medio de rendimiento de dos años, y el importe de los bienes muebles y de los enseres y semovientes de las fincas rústicas.

Dicha garantía está sujeta a aumento o disminución según las condiciones en que quede afectado el caudal del menor en lo sucesivo y se cancelará cuando hayan sido aprobado y canceladas las cuentas de la tutela. (Artículo 203 CF).

ARTICULO 203.-

La garantía consistirá en depósito en dinero efectivo, hipoteca, póliza de fidelidad del Instituto Nacional de Seguros o bonos del Estado y sus instituciones, apreciados estos últimos en su valor comercial, según certificación de un corredor jurado. El monto de la garantía deberá cubrir ampliamente las responsabilidades del tutor, de acuerdo con el artículo 201 (*) y en cualquier momento en que se depreciare su valor deberá ser completado.

Sin embargo, se admitirá garantía fiduciaria o simple caución juratoria cuando el tutor sea de notoria buena conducta y la suma que deba garantizar no exceda de cinco mil colones.

En el caso de bonos, se depositarán en la institución bancaria que administra los depósitos judiciales y el garante podrá, con autorización del Tribunal, sustituir los que resultaren sorteados o vencidos por otros de igual clase y valor, y retirar y hacer efectivos los cupones de intereses vencidos.

El Tribunal podrá también, si lo estimare necesario para el mejoramiento de la garantía, que el importe de los bonos vencidos o que fueren sorteados y el de los cupones de intereses vencidos, se deposite a su orden como parte de la garantía.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 190 al 203)

(*) (Así modificada tácitamente su numeración por el indicado artículo 2 de la ley No.7538, que traspasó el artículo 188 al 201)

Cuando el tutor sea de notoria buena conducta y la suma que debe garantizar no exceda de cinco mil colones, se le permite la garantía fiduciaria o la simple “caución juratoria.” Esta caución consiste en la solemne promesa hecha bajo juramento de administrar con toda fidelidad los bines que reciba.

Administración de bonos, otros valores o títulos de renta.


(Artículo 204 CF), En el caso de bonos se depositarán en la institución bancaria que administra los depósitos judiciales y el garante podrá con autorización del tribunal sustituir los que resultan sorteados o vencidos por otros de igual clase valor y retirar y hacer efectivos los cupones de interés vencidos.

Si lo estimare necesario el tribunal podrá para el mantenimiento de la garantía disponer que el importe de los bonos vencidos o que fueren sorteados y el de los cuerpos de intereses vencidos se depositen a su orden como parte de la garantía.

Formación del inventario


(Artículo 205 CF),

ARTICULO 205.-

El tutor procederá al inventario de los bienes del menor, dentro de los treinta días siguientes a la aceptación del cargo, plazo que podrá ser ampliado prudencialmente por el Tribunal por un período de sesenta días según las circunstancias.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 192 al 205)

Hay un requisito indispensable en la tutela y es la formación de un inventario de bienes del menor con intervención en la autoridad judicial, dentro de los treinta días siguientes a la aceptación del cargo, este plazo podrá ampliarse prudencialmente por el juez hasta por un periodo de sesenta días cuando las circunstancias lo exijan.

Adición del inventario.


(Artículo 206 CF), Los bienes que dejen de incluirse en el inventario por cualquier causa y los que con posterioridad aumenten el causal del pupilo, deben figurar en otro ulterior, que se considera como adicional del primero.

Créditos del tutor contra el pupilo, pérdida.

(Artículo 209 CF), Ordena la ley que el juez que el juez debe de requerir al tutor para que manifieste el crédito que tenga contra el pupilo, a fin de que se inscriba en el inventario, y establece como sanción la pérdida de lo no manifestado, salvo que el tutor pruebe que a la formación del inventario, no podrá tener conocimiento de la existencia del crédito.

Administración de bienes antes del inventario.

(Artículo 212 CF), Hay dos disposiciones que fortalecen la posición del pupilo en cuanto a sus intereses pecuniarios, una que según la cual a este no se admite impugnar el inventario en perjuicio del pupilo, ni antes ni después de que alcanza la mayoridad y otro prohíbe al tutor entrar en la administración antes de haber recibido los bienes por inventario.

ADMINISTRACIÓN DE LA TUTELA

Derechos y obligaciones del tutor, deberes del pupilo

(Artículo 213 CF), El pupilo debe obediencia y respeto al tutor. (Es un instituto sustitutivo de la patria potestad, y este va a corresponder a lo establecido en el numeral 142 CF, en lo correspondiente a la autoridad parental, este respeto y consideración deben ser mutuo Artículo 11 inciso c) Código Niñez).

Este tiene respeto de aquel, los derechos y obligaciones de los padres (se trata básicamente de los derechos-deberes de cuidado del menor, la representación legal y la administración de sus bienes. Debe correlacionar con los art 140 y 143 CF.

No debe dejarse de lado que en defecto de los padres los tutores encargados del menor de quince años, son responsables de los daños que causen Artículo 1047 C Civil, y en otro sentido 133 C Penal, se pueden consultar los Artículos 184, 187, 188, 378 inciso 4) C Penal, en caso de que el tutor no cumpla con sus deberes puede ser removido Artículos 189 y 198 CF) con las limitaciones que la ley establece.

Alimentación y educación del menor, suma designada.

El menor debe ser alimentado y educado según sus posibilidades. (Este numeral se refiere al patrimonio del pupilo no obstante no debe de dejarse que existen obligados que se enuncian en al art 169 CF. De conformidad con el art 10 LPA, el tutor puede pedir alimentos para el pupilo, no obstante el art 40 C Niñez, da participación al menor.

Al entrar el tutor en ejercicio de su cargo, hará que el Tribunal fije la cantidad que ha de invertirse en el cumplimiento de esos deberes. (Artículos 870 y 833 CPC)

La suma designada por el Tribunal, lo mismo que la fijada por el testador con ese objeto, puede alterarse por resolución judicial, tomando en cuenta el aumento o la disminución del patrimonio del pupilo y otras circunstancias. (Principio general en materia de alimentos art 152, y 174 CF, y 58 LPA, y 162 in fine CPC)

Presupuesto anual de gastos de administración, autorización del Tribunal, justificación del empleo de los bienes.

(Artículo 215 CF), Dentro de los treinta días siguientes al discernimiento o conocimiento del cargo y posteriormente cada año, tiene el tutor que formular y someter a la aprobación judicial, un presupuesto de los gastos personales del pupilo y de los que exija la administración de sus bienes que calcule necesarios en el año siguiente (la cuenta final va a incluir una situación del patrimonio con una notas de los gastos y sumas recibidas y además un presupuesto de gastos de administración del año venidero).

La aprobación que da el juez a las cuentas del tutor, no dispensa a este de justificar el empleo de las sumas presupuestadas porque sus gestiones administrativas requieren en cuanto a inversión de fondos se encuentren respaldadas por las comprobaciones correspondientes.

Autorización para ciertos gastos

(Artículo 216 CF), El tutor necesita una autorización del juez para ciertos gastos (Ver procedimiento en Artículo 877 y sig CPC,

enajenación de bienes de menores e incapacitados y otros asuntos en que ellos se hayan interesados”

Se deriva del articulado que existen al menos tres tipos de actuaciones del tutor en nombre del pupilo: a Los que puede ejecutar libremente (básicamente no regulados). b los que requieren autorización judicial (215 y 216 CF) c los vedados o prohibidos (art 217 CF). Ver art 38 CF

Prohibiciones del tutor

(Artículo 217 CF), Contratar con el menor o aceptar créditos contra el excepto en los casos de subrogación legal, disponer por título gratuito de los bienes del pupilo o recibir donaciones del mismo, entre vivos o por testamento o del ex pupilo mayor, salvo después de aprobadas o candeladas las cuentas de administración o cuando el tutor fue ascendiente o hermano del menor, y arrendar los bienes de este por más de tres años y cuando el pupilo haya cumplido los dieciocho años por más tiempo del que le falte para ser mayor de edad.

Actos o contratos del tutor en representación del menor

(Artículo 218 CF). En los actos o contratos que ejecute o celebre el tutor en representación del pupilo, se hará constar esa circunstancia bajo pena de reputarse ejecutando el acto en nombre del tutor, cuando perjudicare al pupilo.

DE LAS CUENTAS Y MODOS DE ACABAR LA TUTELA

Informe anual sobre el patrimonio del menor, personas llamadas a exigirlo.

(Artículo 219 CF), A fin de que la autoridad judicial esté en posibilidad de ejercer sus funciones fiscalizadoras en lo concerniente al patrimonio del pupilo, debe el tutor presentarle cada año, un estado del caudal administrado, con especificación de los gastos verificados y de las sumas percibidas durante el año precedente. Los parientes llamados a la herencia intestada del pupilo pueden exigir al tutor la rendición de la cuenta anual.

Cuentas finales.

(Artículo 220 CF). Terminado el cargo el tutor a sus herederos en caso de que hubieren fallecido tienen que rendir al menor o a sus representantes la cuenta general de la administración en el término de 60 días a contar de aquel en que terminó la tutela y en lugar en que esta se desempeña o si el interesado lo prefiere, en el domicilio del que fue su representante. (Esta cuenta final se debe tramitar por la vías de los incidentes, otro punto importante es que no debe esperarse la rendición de cuentas, ni su aprobación para devolver los bienes del pupilo art 229 CF). El juez podrá prorrogar ese término a otros 60 días cuando haya justa causa.

Comprobación de los gastos

(Artículo 221 CF), Todas las partidas tanto de las cuentas anuales como de la final, exigen comprobación excepto las que se refieren a gastos menudos de que no se acostumbra a dar recibo.

Pago de gastos y honorarios del tutor

(Artículo 222 y 223 CF), El cargo de tutor que administre bienes no es gratuito, aún tratándose de la tutela legítima, pues hay que administrar un caudal y lo justo es que se le den honorarios a quien administre.

Al intento deben abonarse al tutor los gastos de rendición cuentas que el haya anticipado, todos los derechos legalmente aunque no haya resultado utilidad al pupilo, si esto no ha acontecido por culpa del tutor, y el valor de sus honorarios, los cuales se tasan de la siguiente manera:

Sobre los primeros mil colones de los rendimientos líquidos anuales de los bines del menor, un veinticinco por ciento de la suma que pase de mil y no exceda de cinco mil colones, un veinte por ciento, de la suma de cinco a diez mil colones un quince por ciento, y de la suma que pase de diez mil, un diez por ciento. (Para tener una idea del monto de los honorarios se puede decir que para rendimientos de mil colones los honorarios o estipendios ascenderán a 250 colones, si fueran esos rendimientos de 5000 colones, los honorarios serían de 1050 colones, si el rendimiento fuera de 10000 colones los emolumentos u honorarios sumarían 1800 colones, si las ganancias o rendimientos fuesen de 100.000 colones los honorarios serían de 10.800 colones. Para un millón de colones esos honorarios ascenderían a 100.800 colones.

Discusión de la cuenta final con el pupilo procedimiento para discutir la cuenta.

(Artículo 224 y 225 CF), Las cuentas que el tutor deberá rendir acerca de su administración deberá ser discutida por el pupilo cuanto cumpla la mayoría de edad. Si impugnare la cuenta, el asunto tendrá el carácter de contencioso y se tramitará como todo pleito civil. En los casos en que se da un cambio de tutor, el que sustituya al antecedente está obligado a exigirle y a discutir con él si fuera necesaria la respectiva cuenta de su administración, bajo la pena de daños y perjuicios si por su negligencia o culpa se vea perjudicado el menor. (en este caso se podría hablar de separación art 189, remoción art 198, o cuando cesa motivo de excusa y se compele a pariente a aceptar art 194, o cuando cesa incapacidad el pariente pide ser tutor art 181. De esta manera el nuevo tutor discute las cuentas con su antecesor y si no se rinden las deberá exigir bajo pena de responder por los daños y perjuicios al pupilo). El requisito de la aprobación judicial de la cuenta es indispensable para que la responsabilidad del tutor quede a salvo con relación a sus gestiones en el orden económico de la tutela.

Intereses sobre saldos contrarios o favorables al tutor

(Artículo 227 CF), A partir del día en que la cuenta se cierre o en caso de renuencia a presentarla desde que ocurra morosidad, el tutor está en la obligación de reconocer intereses del 12%, anual sobre el saldo que en su contra resulte, y a su vez tiene derecho a reclamar intereses al 8% anual respecto a la cantidad que a su favor aparezca por adelantos que haya hecho u otra cualquiera causa y a partir del día en que pida la entrega de dicho saldo, una vez cerrada la cuenta. El tutor deberá reconocer intereses del 12% anual por las sumas que hubiese retenido en su poder sin darles un empleo útil siendo esto fácil, así en castigo de su negligencia como por ser muy posible que haya hecho uso de ese dinero en su propio provecho.

Devolución de bienes al pupilo, término.

(Artículo 229 CF), La devolución de los bienes al pupilo ha de hacerla el tutor apenas terminada la tutela y aun antes de la rendición de cuentas, atendiendo a que ambas cosas no tienen relación entre si, y a que no existe razón alguna para mantener al dueño de los bienes apartado de su posesión, toda vez que está capacitado civilmente para el manejo y disposición de su caudal.

Convenios ente el ex tutor y el pupilo, validez

Concluida la tutela, es prohibido que entre el ex tutor y el pupilo llegado a su mayoridad, se celebre trato alguno antes de haber trascurrido por lo menos quince días después de rendidas las cuentas, y si a pesar de esa prohibición se efectuare convenio, este carecerá contra el pupilo, al paso que será valido contra el que fue su tutor.
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