El Concepto de familia o familias






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Suspensión o término de la autoridad parental

Término o extinción y suspensión de la autoridad parental.


El artículo 158 del Código de Familia,

ARTICULO 158.- Suspensión de la patria potestad.

La patria potestad termina:

a) Por el matrimonio o la mayoridad adquirida.

b) Por la muerte de quienes la ejerzan.

c) Por la declaratoria judicial de abandono, que se produzca por encontrarse la persona menor de edad en riesgo social, de acuerdo con el artículo 175 (*) de este Código y no exista oposición de los padres o cuando, suspendido el derecho, ellos no demuestren haber modificado la situación de riesgo del menor de edad, en el plazo que el Juez les haya otorgado.

(*) (Así modificada tácitamente su numeración por el artículo 2 de la ley No.7538, que traspasó el artículo 162 al 175)

d) Cuando la persona menor de edad haya sido objeto de violación, abusos deshonestos, corrupción o lesiones graves o gravísimas de quienes la ejerzan.

(Así reformado por el artículo 3 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995. El artículo 2 de la indicada ley No.7538 lo traspasó de 145 al 158)

Los derechos y obligaciones inherentes a la autoridad parental no pueden renunciarse, no es imprescriptible, intransmisible por convenio, tampoco pueden modificarse por acuerdo de las partes salvo lo que Código de Familia establece en el articulo 50 para la separación o divorcio por mutuo disenso o desacuerdo en lo relacionado con la guarda, crianza y educación de los hijos, pero aún en tales casos el padre o la madre conservarán siempre su autoridad, de la cual no puede ser despojado sino mediante sentencia que lo establezca en razón del incumplimiento de sus deberes o de otras graves causas establecidas por ley.

La autoridad parental termina o se extingue cuando el hijo ha alcanzado la edad de dieciocho años o cuando ha obtenido su emancipación por matrimonio (artículo 36 y 158 Código de Familia, artículo 37 Código Civil). También termina por la muerte de quienes la ejerzan y por una declaratoria de abandono con fines de adopción.

No todas las causas o motivos para suspender la autoridad parental están en el articulo 159 Código de Familia, también el Código Penal contempla algunas causas de suspensión razón por la cual los motivos de suspensión de la autoridad parental pueden dividirse en dos categorías:

Causas que supone una acción y condena penal.


      1. El que incumpla o descuide los deberes de protección de cuidado y educación que le incumben con respeto a un menor de dieciocho años de menores que este se encuentre en situación de abandono material o moral será reprimido con la pena establecida en el artícuuulo 187 Código Penal y además será suspendido en el ejercicio de la autoridad parental por un periodo que puede extenderse de seis meses a dos años.

ARTÍCULO 187.-

El que incumpliere o descuidare los deberes de protección, de cuidado y educación que le incumbieren con respecto a un menor de dieciocho años, de manera que éste se encuentre en situación de abandono material o moral, será reprimido con prisión de seis meses a un año o de veinte a sesenta días multa, y además con incapacidad para ejercer la Patria Potestad de seis meses a dos años. Al igual pena estará sujeto el cónyuge que no proteja y tenga en estado de abandono material a su otro cónyuge. En este caso y en los previstos por los artículos 185 y 186, quedará exento de pena el que pagare los alimentos debidos y diere seguridad razonable, a juicio del Juez, del ulterior cumplimiento de sus obligaciones.


      1. Artículo 189 Código Penal.

ARTÍCULO 189.-

Será reprimido con prisión de cuatro a doce años, quien reduzca a una persona a servidumbre o a otra condición análoga o la mantuviere en ella.


      1. El delito cometido por uno de los padres contra la persona del otro o de los hijos.

      2. La condenatoria a prisión por cualquier hecho punible. (como autor, coautor, y cómplice).

“Las sanciones previstas en el artículo 159 Código de Familia, podrá aplicarse a los padres independientemente de los juicios de divorcio y separación judicial” (artículos 420 Còdigo Procesal Civil, y los votos 161-98 y 46-04 Tribunal de Familia).

Artículo 420.- Asuntos sujetos a este trámite.

Cualquiera que sea su cuantía, las siguientes pretensiones se tramitarán y decidirán en proceso abreviado:

  1. El divorcio, la separación y la nulidad del matrimonio.

  2. DEROGADO. (Este inciso fue derogado por el artículo 8 de la Ley No.8101, de 16 de abril de 2001.)

  3. DEROGADO. (Este inciso fue derogado por el artículo 8 de la Ley No.8101, de 16 de abril de 2001.)

  4. La suspensión o modificación de la patria potestad, independientemente de los procesos a que se refiere el inciso 1).

  5. La vindicación de estado.

  6. La legitimación.

  7. La interdicción.

  8. La entrega material por el enajenante al adquirente, de un bien inmueble.

  9. Las pretensiones que señala el artículo 127 de la Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos. (Así reformado por el artículo 131 de la Ley de Arrendamientos Urbanos No. 7527 del 10 de julio de 1995.)

  10. La rendición de cuentas.

  11. Los acuerdos tomados en asamblea de accionistas, en juntas directivas o en consejos de administración.

  12. La servidumbre, concretamente la pretensión del dueño del fundo en clavado para que le sea permitido el paso por el predio vecino, o para el restablecimiento del mencionado derecho de paso.

  13. La división o venta, en subasta pública, de la cosa común.

  14. La continuación o la demolición de la obra nueva.

  15. Los asuntos relativos a derechos de propiedad intelectual. Así adicionado por el artículo 3 de la Ley No. 7979 del 6 de enero del 2000.


Causas que no exigen el previo juzgamiento y condena penal.


El artículo 159 Código de Familia, en estos casos el juez goza de un amplio poder de apreciación para suspender o modificar el ejercicio de la autoridad parental. El podrá regular según las particularidades de casa especie las modalidades y la duración de tales medidas.

Las decisiones que el Juez tome sobre estos extremos son provisorias y revocables en el sentido estricto del término, pueden ser revocadas o modificadas si sobrevienen nuevos hechos o circunstancias que exijan una modificación de la situación jurídica.

El juez posee un amplio poder de revisión y revocación fundado en la apreciación de un hecho nuevo y la necesidad de adaptar la situación jurídica a las nuevas circunstancias. Este carácter circunstancial y provisional de las medidas que el tribunal toma en aplicación del artículo 159 Código de Familia, hace que tales decisiones escapen al control de la Sala de Casación, como es sabido el recurso de casación no se admite contra los pronunciamiento de carácter provisional y revocable que no producen cosa juzgada.

ARTICULO 159.-

La patria potestad puede suspenderse, modificarse, a juicio del Tribunal y atendiendo al interés de los menores, además de los casos previstos en el artículo 152 (*), por:

1) La ebriedad habitual, el uso indebido de drogas, el hábito de juego en forma que perjudique al patrimonio de la familia, las costumbres depravadas y la vagancia comprobada de los padres.

2) La dureza excesiva en el trato o las órdenes, consejos, insinuaciones o ejemplos corruptores que los padres dieren a sus hijos;

3) La negativa de los padres a dar alimentos a sus hijos, el dedicarlos a la mendicidad y permitir que deambulen en las calles;

4) El delito cometido por uno de los padres contra el otro o contra la persona de alguno de sus hijos y la condenatoria a prisión por cualquier hecho punible;

5) Incapacidad o ausencia declarada judicialmente; y

6) Por cualquier otra forma de mala conducta notoria de los padres, abuso del poder paterno, incumplimiento de los deberes familiares o abandono judicialmente declarado de los hijos.

Las sanciones previstas en este artículo podrán aplicarse a los padres independientemente de los juicios de divorcio y separación judicial.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 146 al 159)

(*) (Así modificada tácitamente su numeración por el indicado artículo 2 de la ley No.7538, que traspasó el artículo 139 al 152)

Procedimiento para suspender o modificar el ejercicio de la autoridad parental.


El Patronato Nacional de la Infancia, cualquiera de los parientes del menor por consanguinidad o afinidad hasta tercer grado inclusive, podrá demandar al Tribunal una declaración de suspensión o de modificación de la autoridad parental. Cuando hubiere cesado el motivo de suspensión o incapacidad la persona suspensa o incapacitada podrá recobrar los derechos inherentes a la autoridad parental mediante declaratoria del Tribunal, (artículos 161 Y 163 Código de Familia).

ARTICULO 161.- Depósito de menores en estado de abandono.

Las personas menores de edad declaradas judicialmente en estado de abandono serán puestas bajo la custodia del PANI, que tendrá su representación legal. El PANI depositará, en una institución adecuada o con una persona o familia idóneas, a los menores cuyo padre y madre sólo han sido suspendidos en el ejercicio de la patria potestad. El depósito podrá gestionarse en el mismo expediente donde se tramita la declaratoria de abandono. En los demás casos, gestionará la adopción o promoverá la tutela de la persona menor de edad.

Cuando una persona interesada en la adopción haya gestionado la declaratoria de abandono y la consecuente pérdida de la patria potestad, podrá gestionar, en el mismo expediente, el depósito del menor de edad, mientras se concluyen los trámites de la adopción.

(Así reformado por el artículo 3 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995. El artículo 2 de indicada ley No.7538 lo traspasó de 148 al 161)

ARTICULO 163.-

Recuperación de la patria potestad.

Cuando haya cesado el motivo de la suspensión o de la incapacidad, el suspenso o el incapacitado recobrará los derechos de la patria potestad, mediante declaratoria expresa del Tribunal que lo rehabilite, siempre y cuando la persona menor de edad no haya sido declarada judicialmente en estado de abandono con fines de adopción.

(Así reformado por el artículo 3º de ley Nº 7538 de 22 de agosto de 1995. El artículo 2º de la misma ley lo traspasó del 150 al 163)

El artículo 110 del Código de la Niñez y la adolescencia, la Procuraduría General de la República intervienen en calidad de parte en los procesos de suspensión y pérdida de la autoridad parental y en sede administrativa y judicial ejerce a favor de las personas menores de edad, la tutela del cumplimiento de los principios consagrados en el Código de la Niñez, (artículo 109 y 110 Código de la Niñez). Estos dos artículos fueron anulados por la Sala Constitucional mediante resolución 9274-99.

Artículo 109.- Tutela de la Procuraduría General de la República (*)

La Procuraduría General de la República ejercerá, en sede administrativa y judicial, a favor de las personas menores de edad, la tutela del cumplimiento de los principios consagrados en este Código. En sede administrativa a la Procuraduría le corresponderá comparecer cuando se lo solicite el Patronato Nacional de la Infancia o la Defensoría de los Habitantes de la República. La autoridad administrativa que tramite el proceso notificará a la Procuraduría, a fin de que se apersone dentro de un plazo de cinco días hábiles.

(*) El presente artículo ha sido declarado inconstitucional mediante voto No. 9274-99 a la acción No. 99-002609-007-CO. BJ# 173 de 10 de setiembre de 2001.

Artículo 110.- Intervención de la Procuraduría General de la República (*)

La Procuraduría General de la República intervendrá, en calidad de parte y como garante del cumplimiento de los derechos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño y en este Código, en los siguientes procesos: las acciones de filiación, la suspensión o pérdida de la autoridad parental, la dispensa de asentimiento y la nulidad del matrimonio, los procesos penales por delitos contra la vida y la integridad física, y delitos sexuales; asimismo, en cualquier otro proceso en que el juez estime necesaria la participación de la Procuraduría.

(*) El presente artículo ha sido declarado inconstitucional mediante voto No. 9274-99 a la acción No. 99-002609-007-CO. BJ# 173 de 10 de setiembre de 2001. (*) En relación al presente artículo Ver voto No. 9505-99. BJ# 5 de 7 de enero del 2000.

La suspensión o modificación de la autoridad parental deberá ser tramitada mediante el proceso abreviado, que define el artículo 420 inciso 4) del Código Procesal Civil. Sin embargo la disputa sobre todos o algunos de los aspectos de la autoridad parental que se plantee dentro de un juicio de divorcio, de separación judicial o nulidad de matrimonio, debe tramitarse por la vía incidental. (Artículo 152 párrafo final Código de Familia) Ver al respecto resolución 195-92 y 4-93 Sala Constitucional.

ARTICULO 152.-

En caso de divorcio, nulidad de matrimonio o separación judicial, el Tribunal, tomando en cuenta primordialmente el interés de los hijos menores, dispondrá, en la sentencia, todo lo relativo a la patria potestad, guarda, crianza y educación de ellos, administración de bienes y adoptará las medidas necesarias concernientes a las relaciones personales entre padres e hijos y los abuelos de éstos. Queda a salvo lo dispuesto para el divorcio y la separación por mutuo consentimiento. Sin embargo, el Tribunal podrá en estos casos improbar o modificar el convenio en beneficio de los hijos.

Lo resuelto conforme a las disposiciones anteriores no constituye cosa juzgada y el Tribunal podrá modificarlo por vía incidental, a solicitud de parte o del Patronato Nacional de la Infancia, de acuerdo con la conveniencia de los hijos o por un cambio de circunstancias.

(Así modificada su numeración por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995, que lo traspasó de 139 al 152)
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