Juez de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de






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Asimismo, en el desarrollo de la negociación colectiva a los trabajadores universitarios docentes e investigadores en la condición de “jubilados o pensionados” se les excluyó, o no se les incluyó, o se les discriminó para los beneficios contractuales establecidos en las Cláusulas:

  • Nº 65: “PRIMA POR HOGAR”;

  • Nº 67: “PRIMA PARA LA ATENCIÓN DE HIJOS E HIJAS CON

DISCAPACIDAD GRAVE O SEVERA”

  • Nº 70: “PRIMA POR TITULARIDAD”

  • Nº 79: “BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN”

  • Nº 87: “BONO POR DOCTORADO”




  • Cláusula Nº 65.- Es decir, a los docentes activos se les otorga prima por hogar (desde enero 2013 a Bs.560 y desde enero de 2014 a Bs. 620), y a los jubilados NO SE LES OTORGA NADA POR ESE CONCEPTO DE PRIMA POR HOGAR.




  • Cláusula Nº 67.- Es decir, a los docentes activos se les otorga prima para atención de hijos e hijas con discapacidad grave o severa (desde enero 2013 a Bs. 1.500 y desde enero de 2014 a Bs. 1800), y a los jubilados NO SE LES OTORGA NADA POR ESE CONCEPTO DE PRIMA POR ATENCIÓN DE HIJOS CON DISCAPACIDAD.




  • Cláusula Nº 70.- Es decir, a los docentes activos se les otorga prima por titularidad (desde enero 2013 a razón de Bs. 170 y desde enero 2014 a razón de Bs. 200, por cada año de antigüedad como profesor Titular), y a los jubilados NO SE LES OTORGA NADA POR ESE CONCEPTO DE PRIMA POR TITULARIDAD.




  • Cláusula Nº 79.- Es decir, a los docentes activos se les otorga “Beneficio de alimentación” (cesta tickets de 0,50 unidad tributaria a Bs. 53,50 por 30 días-mes), y a los jubilados NO SE LES OTORGA NADA POR ESE CONCEPTO DE BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN O CESTA TICKETS.




  • Cláusula Nº 87.- Es decir, a los docentes activos se les otorga “Bono por doctorado” (a razón del 19% del sueldo mensual), y a los jubilados NO SE LES OTORGA NADA POR BONO AL OBTENER EL DOCTORADO ACADÉMICO.


CONCLUSIÓN: NO SOLAMENTE SE DISCRIMINÓ “REGRESIVAMENTE” EL BENEFICIO DE LA PENSIÓN MENSUAL SINO TAMBIÉN EN OTROS BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS.

Los trabajadores universitarios docentes, jubilados o pensionados, con la aplicación de las cláusulas de la I Convención Colectiva Única, dejan de estar equiparados o en igualdad de condiciones con los docentes activos, por concepto de remuneración salarial o pensión mensual, y por concepto de las cinco (5) primas de las cuales se les excluyó conscientemente (hogar, hijos discapacitados, titularidad, alimentación y doctorado).
OTRAS CLÁUSULAS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA ÚNICA QUE DISCRIMINAN A LOS DOCENTES JUBILADOS Y PENSIONADOS, CUANDO LA LEY CONSAGRA EL TRATO IGUALATORIO PARA JUBILADOS FRENTE A LOS DOCENTES ACTIVOS.
PRIMERO.-

En la Cláusula Nº 1, de las Definiciones.-

Se incluye a los docentes jubilados, entre los trabajadores universitarios, pero bajo una modalidad de condicionamiento, por cuanto distingue que hay Cláusulas con beneficios para los trabajadores universitarios, que no corresponden a los docentes jubilados o pensionados.

En efecto, el numeral 3.1 de esa Cláusula Nº 1, en su parte final dispone:

“así como los docentes pensionados por jubilación, discapacidad y sobrevivientes, a quienes se aplicarán las Cláusulas que correspondan de la presente Convención Colectiva Única”,

es decir, que hay unas Cláusulas que referidas a los trabajadores universitarios docentes con beneficios por razón de su condición de trabajador, no corresponde su aplicación inclusiva a los jubilados y pensionados, con lo cual se configura una DISCRIMINACIÓN, con regresividad, desde el mismo origen de las definiciones en la Convención Colectiva Única.

Esta misma frase de la Convención que se acaba de transcribir se repite en los mismos términos en el numeral 3.2 y numeral 3.3 de la Cláusula Nº 1 de las Definiciones, pero con referencia de exclusión de los trabajadores administrativos y trabajadores obreros.

Es decir, que se discrimina a los jubilados y pensionados de los tres sectores: docentes, empleados y obreros


Igual situación encontramos, también en las Definiciones respecto a

“Cláusula Nº 1.3.4 BENEFICIARIOS O BENEFICIARIAS”: que limita, restringe o condiciona en la aplicación de algunas Cláusulas, con esta redacción final del numeral 3.4:

“así como los pensionados por jubilación, discapacidad y sobreviviente, en lo que le sea expresamente aplicable en los términos previstos en la presente Convención Colectiva Única.”
Es decir, que los jubilados y pensionados beneficiarios de la Convención Colectiva no gozan de todos los beneficios de que gozan los activos, tanto docentes, como administrativos y obreros.

SEGUNDO.-

En la Cláusula Nº 61 hay una DISCRIMINACIÓN con ilegal regresividad, cuando a los trabajadores universitarios jubilados y pensionados no se les calcula el bono “recreacional” en las mismas condiciones que a los activos se les calcula el bono “vacacional”, por cuanto se basa el cálculo es en el monto absoluto de la pensión recibida en el mes de junio de 2013. Lo que quiere decir que no incluye el incremento retroactivo que ha debido correr desde el 1º de enero de 2013 para todos los trabajadores universitarios, ni tampoco el monto aumentado al sueldo de los activos antes de calcular los incrementos porcentuales convenidos, a manera “de reconstrucción de la tabla de sueldos”, realizada solamente para los activos, que reciben su bono vacacional completo, en atención a la tabla de sueldos vigente desde enero 2013, en forma de retroactivo.

El texto de la Cláusula que denunciamos es del tenor siguiente:

CLÁUSULA N° 61: BONO RECREACIONAL

Se conviene en mantener el pago de un bono recreacional a las trabajadoras y trabajadores universitarios en condición de pensionados por jubilación o incapacidad, equivalente a noventa (90) días de la pensión devengada en el mes de junio. El pago de este bono se hará efectivo en la primera quincena del mes de julio. El cálculo del señalado beneficio se realizará de manera que no produzca efecto sobre sí mismo, de acuerdo a la siguiente fórmula:

((Monto absoluto de la pensión+ 10% Caja de Ahorros)+((Monto absoluto de la pensión+ 10% Caja de Ahorros)/30*90/12))/30*90

El porcentaje de la caja de ahorro sólo será considerado a las trabajadoras y trabajadores universitarios pensionados que se encuentren afiliados a las mismas.”
Es decir, el BONO RECREACIONAL del jubilado o pensionado se calcula sobre la base de la pensión para el mes de junio, y NO SOBRE EL SALARIO INTEGRAL, que contiene sueldo y primas y caja de ahorro, con lo cual se configura una DISCRIMINACIÓN Y DESCONOCIMIENTO DE DERECHO ADQUIRIDO, con violación del principio de INTANGIBILIDAD, PROGRESIVIDAD y NO REGRESIVIDAD, tutelados por la Constitución de la República y por la Ley Orgánica del Trabajo, y la contratación colectiva FAPICUV-ME vigente; así como la práctica reiterada, año a año, desde 1988, de las mismas condiciones y términos respecto al bono vacacional de los docentes activos y de los docentes jubilados.
OTRO TRATO DESIGUAL QUE LESIONA LOS DERECHOS DE LOS JUBILADOS FRENTE A LOS ACTIVOS RESPECTO AL BONO VACACIONAL O RECREACIONAL.
En la Cláusula Nº 77 de la Convención Colectiva Única se establece el bono “vacacional” de los docentes activos, con fórmula dispositiva que es diferente a la de la Cláusula Nº 61 de los jubilados y pensionados.

Así, encontramos:

CLÁUSULA N° 77: BONO VACACIONAL

Se conviene en pagar un bono a las trabajadoras y trabajadores universitarios activos que hayan laborado durante un (01) año de servicios ininterrumpido, incluyendo a los que disfruten licencia sabática o cualquier otro permiso remunerado equivalente a noventa (90) días de salario integral devengado en el mes de junio. El pago de este bono se hará efectivo en la primera quincena del mes de julio. El cálculo de dicho beneficio se realizará de manera que no produzca efecto sobre sí mismo, de acuerdo a la siguiente fórmula:

((Salario básico+ Primas salariales + 10% Caja de Ahorros)+

((Salario básico+ Primas salariales+ 10% Caja de Ahorros)/30*90/1 2))/30*90

El porcentaje de la caja de ahorro sólo será considerado a las trabajadoras y trabajadores universitarios que se encuentren afiliados a las mismas. Este bono tiene carácter salarial”.
OBSERVACIONES EN EL ANÁLISIS

1.- El bono para los activos se denomina “vacacional”, con diferenciación discriminante de la denominación de “recreacional”, que eufemísticamente se utiliza para los jubilados y pensionados. (Parece que alguien sobreentiende o supone o malinterpreta que los jubilados no laboran activamente “sudando” y por eso no requieren vacaciones, sino “recreación”)

2.- El bono para los activos es: “equivalente a noventa (90) días de salario integral devengado en el mes de junio”

3.- El salario integral contiene todas las primas salariales exclusivas de los activos, y que no se le reconocen a los jubilados para el bono “recreacional”
OBSERVACIÓN ADICIONAL, VÁLIDA PARA ACTIVOS Y JUBILADOS

A los efectos del cálculo del bono vacacional o del bono recreacional o del bono de fin de año de activos y jubilados, se condiciona el reconocimiento del 10% para Caja de Ahorros, al requisito de que el trabajador esté afiliado a la misma, por tener esa afiliación carácter voluntario no obligatorio, pero que sólo procede cuando el docente está afiliado al gremio Asociación civil, como requisito indispensable para poder afiliarse a la caja de ahorros. Es decir, que un beneficio laboral, salarial, está condicionado a una militancia, que pareciera un “beneficio de lealtad gremial”, y no un beneficio por su condición de trabajador, en relación con un empleador que aporta en contribución para su ahorro. Igual situación ocurre en algunas instituciones en las que para la inscripción en el Instituto de Previsión Social, se requiere haber sido “aceptado” por el gremio universitario, quedando en la decisión de éste, el amparo de beneficios previsionales para los trabajadores, en los que contribuye el empleador para su sostenimiento.

CONCLUSIÓN:

Se hace evidente la DISCRIMINACIÓN resultante de aplicar las cláusulas Nº 61 y Nº 77 de la Convención Colectiva Única, que tratan y resuelvan sobre un mismo tipo de beneficio, con nombres distintos, a los efectos de dar tratamientos distintos, con diferencia en el quantum del beneficio, en perjuicio de los docentes jubilados o pensionados frente a los profesores activos, siendo que los activos de hoy, si se consolida esa inconstitucional e ilegal discriminación violatoria de la intangibilidad y progresividad, también serán víctimas de esta discriminación.
INVOCAMOS LOS ARGUMENTOS ESGRIMIDOS, QUE SERÁN RESPALDADOS POR RAZONES DE DERECHO, PARA SOLICITAR LA REVISIÓN DE ESTAS CLÁUSULAS Y SOLICITAR SE LES DECLARE NULAS O NO APLICABLES EN CUANTO DESMEJORAN BENEFICIOS, POR EL CARÁCTER REGRESIVO QUE CONTIENEN, ADEMÁS DE VIOLATORIAS DE LEY Y CONVENIOS INSTITUCIONALES; PARA QUE SEAN OBJETO DE EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO SÓLO EN LOS TÉRMINOS MÁS FAVORABLES PARA LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS.
TERCERO.-

DEL BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS BENEFICIARIOS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA ÚNICA.
Establece la CLÁUSULA N° 79: BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN

“Se conviene en pagar mensualmente el beneficio previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Alimentación para los Trabajadores y Trabajadoras, a los trabajadores y trabajadoras universitarios en condición de activos, aplicando como monto para el personal que labora a dedicación exclusiva o a tiempo completo el valor de cero coma cincuenta de la unidad tributaria (0,50 UT) por treinta (30) días al mes, que a los efectos presupuestarios en ningún caso excederá o superará de treinta (30) días calendario. El monto nominal será ajustado cada año al valor de la unidad tributaria vigente desde el momento de su publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. En el caso de las trabajadoras y trabajadores con jornada a medio tiempo, el pago de este beneficio se realizará en base al valor de cero coma veinticinco de la unidad tributaria (0,25 UT) por cada uno de los días de cada mes, que a los efectos presupuestarios en ningún caso excederá o superará los treinta (30) días calendario.” (énfasis añadido)
Esta Cláusula Nº 79 fue convenida para su aplicación a los trabajadores y trabajadoras universitarios en condición de activos, con pago de 0,50 del valor de la Unidad Tributaria, y correspondiente a 30 días mensuales.

Valoramos como un avance este beneficio para los trabajadores universitarios activos, pero, tomando en consideración que los trabajadores universitarios jubilados o pensionados deben obtener los mismos beneficios que los activos, se hace necesario denunciar y reclamar esta Cláusula Nº 79, por haber DISCRIMINADO POR EXCLUSIÓN a los trabajadores jubilados o pensionados, y que debe aplicarse “progresivamente” también a los jubilados y pensionados. Debe entenderse que las razones de este beneficio son válidas para su aplicación a todo trabajador y no sólo a los activos. Y es el caso que cuando se Decreta en vinculación con la prestación efectiva de un servicio, no considerado como salario con efectos para las prestaciones sociales, en el caso de los jubilados ese temor de repercusión es infundado, pues los docentes jubilados ya no percibirán prestaciones sociales dependientes de un sueldo o salario, porque ya se les liquidó legalmente ese beneficio de final de la relación de empleo, mas no vinculable con la condición de jubilado.

Por otra parte, es oportuno señalar la progresividad operada con este beneficio, que se ha venido extendiendo, hasta por Decreto, en su aplicación distinta a la obligada vinculación con la prestación del servicio. Actualmente el beneficio por Alimentación se cancela en los días de permisos por enfermedad, maternidad, lactancia y vacaciones; con lo cual ha sido superada –progresivamente- la intención aviesa de no darle carácter permanente, mantenerlo como pago “sui generis” disfrazado de beneficio no salarial, sin repercusión en las prestaciones sociales. No existe ningún impedimento legal para que mediante Convención Colectiva se acuerde ese beneficio de cesta tickets a los trabajadores universitarios jubilados; y el no concederlo es abiertamente contrario a los principios de justicia social.
Ahora bien, en el Capítulo VII de la Convención, Cláusula Nº 63, se establece un beneficio exclusivo para los docentes jubilados y pensionados en los siguientes términos:

CLÁUSULA N° 63: BONO ASISTENCIAL

Se conviene en pagar a partir del primero (01) de enero de 2013, a las trabajadoras y trabajadores universitarios pensionados por jubilación, incapacidad y sobrevivientes que para el momento del otorgamiento de la pensión tengan una jornada a tiempo completo o dedicación exclusiva, un bono mensual equivalente al valor de cero coma cuarenta de la unidad tributaria (0,40 UT) por treinta (30) días al mes. El pago del bono será realizado en la segunda quincena del mes en curso.

PARÁGRAFO PRIMERO: Se conviene en pagar en el mes de diciembre de 2013, un bono navideño equivalente a treinta (30) días adicionales al beneficio pagado por concepto de Bono Asistencial, el cual será incrementado a partir del mes de diciembre de 2014, a cuarenta y cinco (45) días adicionales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Este beneficio subsume las Cláusulas Nros. 25 y 32 de la 1 Convención Colectiva FETRAUVE- MES- 2008 - 2010, y 1 Convención Colectiva FENASTRAUV-MES 2008-2010 respectivamente, las cuales quedan sin efecto a partir de la entrada en vigencia de la presente Convención Colectiva Única, y sustituye a todas las formas del cumplimiento del bono de alimentación, salud, familiar o de carácter asistencial que sean pagados en las instituciones de educación universitaria al personal pensionado por jubilación, incapacidad y sobrevivientes, salvo que el monto percibido por dicho concepto sea más favorable para la trabajadora o el trabajador. En ningún caso estos beneficios serán acumulables.
Valoramos como un avance este beneficio para los trabajadores universitarios jubilados y pensionados, pero consideramos que si bien pudiera considerarse que esta Cláusula es exclusiva para los jubilados y pensionados, en razón de no ser beneficiarios del bono de alimentación; entonces NO SE PUEDE EFECTIVAMENTE CONSIDERAR COMO EQUIVALENTES, no sólo en la designación, sino en el quantum del beneficio, es decir un 0,40 del valor de la Unidad Tributaria; que no es igual ni equivalente al 0,50 del valor de la unidad tributaria establecido para el beneficio de alimentación de los trabajadores activos.

Es evidente la DISCRIMINACIÓN QUE LESIONA LOS DERECHOS DE LOS JUBILADOS Y PENSIONADOS, CUANDO NO SE LES RECONOCE EL BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN Y SE ROMPE LA IGUALDAD CON LOS ACTIVOS, Y CUANDO AL FIJARSE UN BONO ASISTENCIAL EN SU BENEFICIO, SE FIJA EN UN VALOR MENOR QUE EL DEL BENEFICIO OTORGADO EXCLUSIVAMENTE A LOS TRABAJADORES ACTIVOS.

No creemos en absoluto que esta discriminación esconda razones de “pichirres” o ahorro presupuestario y no nos explicamos que pudiera desconocerse los términos y condiciones de existencia de beneficios contractuales como éste de salud o “asistencial” y el de alimentación sin efectos salariales.

Fundamentación

Denunciamos estas Cláusulas Nº 79 y Nº 63, como violatorias del régimen laboral contractual con intangibilidad, progresividad y no regresividad; y pedimos, en sentido contrario, que se cumpla la Convención Colectiva Única, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Nº 58, de reconocimiento de derechos y beneficios anteriores por tutela de contrato o de convención colectiva, o de igualdad de condiciones, términos o montos de beneficios similares concedidos a otros trabajadores.
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