Juez de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de






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Ciudadano

Juez de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas

Su Despacho.-
YO; GLADYS BARAJAS RUIZ, venezolana, mayor de edad, civilmente capaz, titular de la cédula de identidad Nº V-2.596.760, trabajadora universitaria docente, jubilada del Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy, actuando en mi propio nombre y en representación de los profesores jubilados y pensionados inscritos en las Asociaciones adscritas a la Federación Nacional de Asociaciones de Profesores Jubilados y Pensionados de los Institutos Universitarios Tecnológicos (IUT), Colegios Universitarios (CU) y Universidades Politécnicas Territoriales (UPT) de la República Bolivariana de Venezuela (FENAPROJUPICUV), organización gremial Federativa Nacional que presido legal y legítimamente por decisión electoral de su soberana Asamblea, con la cualidad jurídica que me otorgan los Estatutos de nuestra asociación inscrita en el Registro Público de los Municipios San Felipe, Independencia, Cocorote y Veroes del estado Yaracuy, bajo el Nº 17, folio 87 del Tomo 23 del Protocolo de Transcripción de fecha 21 de julio de 2010, y YO MANUEL RINCONES, Cédula 2.505.821, debidamente representados por el abogado en ejercicio ROSALIO MONTERO GUEVARA, de este domicilio, titular de la cédula V-2143905 e inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 4136, a quien otorgué Poder Judicial amplio y bastante, en original que se consigna adjunto marcado con la letra “A”, para que me represente y actúe en mi nombre y en el de FENAPROJUPICUV por mandato expreso de la Asamblea de Asociados realizada el día de agosto de 2013, como consta en Acta que acompaño marcada con la letra “B”, y que acredita especialmente mi legitimación para acudir ante su competente autoridad en defensa de los derechos laborales de los profesores jubilados universitarios; y por ello ocurro formalmente a los fines de presentar: DEMANDA EN SOLICITUD DE CABAL Y LEGAL CUMPLIMIENTO DE LA I CONVENCIÓN COLECTIVA ÚNICA SUSCRITA EN EL MARCO DE UNA REUNIÓN NORMATIVA LABORAL PARA LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS UNIVERSITARIOS (2013-2014), INVOCANDO LA JUSTA, RECTA, CONSTITUCIONAL Y LEGAL INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN EN LAS ACCIONES DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (MPPEU), BAJO LAS PREMISAS DEL ESTADO SOCIAL DEMOCRÁTICO DE JUSTICIA Y DE DERECHO, DEFINIDAS EN LOS Artículos 80, 86 y 89 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, EN PREMISAS CONSTITUCIONALES QUE RESPETAN Y HONRAN LA LEGALIDAD DE LA RELACIÓN DE TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES Y PARTICULARMENTE RESPECTO A LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS JUBILADOS, QUE EN ESTE CASO, LA LETRA ERRADA DE ALGUNAS CLÁUSULAS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA ÚNICA, LOS AFECTAN EN SUS DERECHOS E INTERESES, CON AFECTACIÓN QUE PUEDE SUBSANARSE DENTRO DEL MARCO DE COMPRENSIÓN DE LA INTEGRALIDAD DE ESTE CONTRATO COLECTIVO Y EN EL ENTENDIDO DE LA VOLUNTAD Y DISPOSICIÓN EN NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN QUE HASTA ENUNCIA EN SU TEXTO LAS FÓRMULAS DE SOLUCIÓN ANTE DIVERGENCIAS, ERRORES O MALAS INTERPRETACIONES GENERADAS AL MARGEN DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES Y LA CONVENCIÓN COLECTIVA.

Con fundamento en razones de hechos y de Derecho que desarrollaremos en lo sucesivo, puntualizamos que nuestro reclamo que da lugar a esta demanda consiste en invocar, alegar y demostrar que los principios de INTANGIBILIDAD, PROGRESIVIDAD, IGUALDAD Y RESPETO DE DERECHOS ADQUIRIDOS de los trabajadores docentes universitarios están desarrollados en su tutela, pero contrariamente a la lógica y al Derecho social; se encuentran desvirtuados en la letra y contenido de algunas cláusulas que afectan y desmejoran “regresivamente” a los docentes jubilados amparados en la Convención Colectiva, frente a las consideraciones de estabilidad y progresividad que SÍ se le respetan a los docentes activos en el servicio, que también están amparados, pero con tratamiento de ventaja en beneficios salariales y sociales que se les otorgan, pero que le son negados expresamente a los docentes jubilados. Y es así que hay cláusulas de aplicación “sólo para los activos”.

Consignamos marcado con la letra “B” una copia fotográfica scaneada de la I Convención Colectiva Única de los trabajadores y las trabajadoras universitarios.

Particularmente denunciamos que en la Convención Colectiva Única, SE DISCRIMINÓ DE LA SIGUIENTE MANERA:

  • en la Cláusula Nº 64; se dicta las TABLAS GENERALES DE SUELDOS Y SALARIOS DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES UNIVERSITARIOS (pero discriminatoriamente se acuerdan sólo para “los activos”).

  • en la Cláusula Nº 60, se fijan AJUSTES DE LAS PENSIONES POR JUBILACIÓN, INCAPACIDAD Y SOBREVIVIENTE (al considerar que los jubilados, como no prestan servicios no tienen que percibir un sueldo o salario, sino una pensión en condición diferente al docente activo. Se ignora que el pago por jubilación se reputa en la doctrina laboral internacional desde mitad del siglo pasado como “salario retenido”. Los montos por “ajustes de pensiones de jubilación” son PROGRESIVAMENTE MUY INFERIORES a los sueldos de los activos en la Cláusula Nº 60).

  • en la Cláusula Nº 65: “PRIMA POR HOGAR”; no se incluyó a los jubilados.

  • en la Cláusula Nº 67: “PRIMA PARA LA ATENCIÓN DE HIJOS E HIJAS CON DISCAPACIDAD GRAVE O SEVERA”; no se incluyó a los jubilados.

  • Nº 70: “PRIMA POR TITULARIDAD”; se excluyó expresamente a los jubilados

  • Nº 79: “BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN” no se incluyó a los jubilados

  • Nº 87: “BONO POR DOCTORADO”, se excluyó expresamente a los jubilados


CONCLUSIÓN.- En el desarrollo de la negociación colectiva a los trabajadores universitarios docentes e investigadores en la condición de “jubilados o pensionados” se les excluyó, o no se les incluyó, o se les discriminó para los beneficios contractuales establecidos en las Cláusulas ya señalas, aunque en algunas instituciones siempre se les cumplido con las primas por hogar, antigüedad en la titularidad y por doctorado. Es decir, se eliminó la aplicación de esas primas a quienes ya la venían recibiendo; y con ello se aparta, desconoce o desaplica los principios y postulados de igualdad, intangibilidad, progresividad y respeto de los derechos adquiridos en la práctica y costumbre reiterada, actas de convenimiento, contratos colectivos anteriores, leyes, reglamentos internos de las instituciones universitarias dictados en uso de competencias atribuidas por Autonomía Universitaria, y hasta por Resoluciones Ministeriales del Despacho de Educación, y el texto mismo contenido en cláusulas de la Convención Colectiva Única que exhortamos sea cumplida de conformidad con la Constitución y las Leyes de la República.

En esencia, demandamos trato IGUAL, NO DISCRIMINATORIO NI EXCLUYENTE de los docentes universitarios jubilados, al momento de aplicar los beneficios para los trabajadores universitarios que fueron mantenidos, mejorados o creados en las cláusulas de la convención colectiva homologada en julio de 2013. Y que, en todo caso, sea tenido en cuenta el principio constitucional de: “in dubio pro operario”, y el de progresividad que garantiza que en caso de presentarse dos formas o fórmulas de aplicar un beneficio o derecho, se cumpla o ejecute LA MÁS FAVORABLE AL TRABAJADOR.

Es oportuno señalar que la Convención Colectiva Única incluyó, en forma novedosa con señalamiento expreso, a los docentes universitarios jubilados como “trabajadores universitarios equiparados en condición a los docentes activos en la prestación del servicio”, aunque en la práctica ello fue siempre así, sin que hubiese habido señalamiento expreso en ninguna norma, para los efectos de relaciones laborales en derechos y beneficios de naturaleza socio-laboral. Y con esta Convención Colectiva viciada se llegó en procedimiento de “regresividad” hasta el punto de excluir a los jubilados en beneficios que siempre han tenido y que se venían aplicando como vigencia de avances laborales en el sector universitario.

En resumen, en el petitorio de esta demanda de exhorto por la legalidad, por el cumplimiento cabal de la Convención Colectiva Única de conformidad con la Constitución y las Leyes, solicitaremos que SE DECLARE COMO PRINCIPIO, LA IGUALDAD DE JUBILADOS Y ACTIVOS; y en caso de que así no se reconozca por el empleador, se produzca la condenatoria judicial prevista, con mandato de cumplimiento para que haya la comprensión de las soluciones que el derecho social establece en estos casos, con la aplicación de la norma, procedimiento, fórmula o forma más beneficiosa para el trabajador.

Desarrollamos a continuación las razones de hechos y de Derecho, con el análisis de las situaciones irregulares encontradas en la Convención Colectiva Única que afectan a los docentes universitarios jubilados y particularmente de los Institutos Tecnológicos, Colegios Universitarios y Universidades Politécnicas Territoriales, bajo la relación de adscripción antes al Ministerio de Educación; al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes; al Ministerio de Educación Superior; y ahora, al actual Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria; llamado a reconocer y resolver las irregularidades por desigualdad, trato discriminatorio, regresividad y desconocimiento de la intangibilidad y derechos adquiridos, que no honran ni dignifican al trabajador universitario en su condición de haber logrado un alto grado en su larga carrera con la jubilación.
HECHOS

Los Institutos Universitarios Tecnológicos, los Colegios Universitarios y las Universidades Politécnicas Territoriales son instituciones de educación superior adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, y su personal académico, docente y de investigación tiene el carácter de funcionarios públicos bajo régimen especial para sus condiciones de trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Educación, la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras; los Reglamentos de los Institutos Universitarios y Resoluciones Ministeriales, Contratos Colectivos suscritos con el Ministerio de Educación, con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, con el Ministerio de Educación Superior, y ahora con el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU), que suscribió junto con organizaciones sindicales de los docentes, empleados administrativos y obreros de las instituciones de educación superior, la I Convención Colectiva Única, en el marco de una normativa laboral presidida por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
Negociación Colectiva

En fecha 9 de julio de 2013 fue homologada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, la I Convención Colectiva Única de los Trabajadores Universitarios, dentro del marco de Normativa Laboral.

Esa I Convención Colectiva Única fue producto de negociación concertada por EL Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, las Federaciones y Sindicatos Signatarios: FENASINPRES, FETRAUVE, FENASTRAUV, FENASOESV, SINDICATOS AFILIADOS A FETRAESUV Y FENASIPRUV Y SINDICATOS NO FEDERADOS.
Participación de FENAPROJUPICUV en las mesas de discusión

En el transcurso de la discusión y negociación colectiva, que se llevó a cabo en el lapso comprendido entre junio y julio de 2013, a la Presidenta de FENAPROJUPICUV se le permitió asistir en calidad de invitada a algunas de las sesiones de discusión, con excepción de aquellas en las que se concertó sobre los porcentajes y montos de incrementos de las cláusulas salariales contenidas en la Convención y se le permitió hacer uso del derecho de palabra con voz pero sin voto, aprovechando estas ocasiones para expresar oralmente y por escrito, algunas observaciones respecto a conclusiones que se estaban debatiendo con referencia a beneficios para los trabajadores universitarios docentes, o con motivo de la exclusión en algunas cláusulas de los profesores jubilados de los Institutos y Colegios Universitarios y Universidades Politécnicas.
Denuncia de exclusión o discriminación de los jubilados y pensionados en la Tabla de Sueldos y Salarios de los trabajadores universitarios docentes.

Particularmente la Presidenta de FENAPROJUPICUV, Profesora Gladys Barajas, recurrente en este juicio, intervino para denunciar la discriminación de los profesores jubilados y pensionados, en la redacción de la Cláusula Nº 64: “TABLAS GENERALES DE SUELDOS Y SALARIOS DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES UNIVERSITARIOS”, por cuanto para el sector de personal docente y de investigación de las universidades nacionales e institutos y colegios universitarios se convino en considerar exclusivamente a los miembros “activos” en el servicio en esas instituciones universitarias, para su consideración en las tablas de sueldos.

Siendo que con ello, en consecuencia, deliberadamente se excluyó, o no se incluyó, o se discriminó, a los trabajadores docentes en la condición de “jubilados o pensionados” en las tablas y escalas salariales, y en algunas cláusulas de beneficios socio-económicos; contrariamente a lo que se ha hecho siempre mediante Actas Convenios y Contratos Colectivos, en los que el empleador Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria ha reconocido la igualdad de derechos de los profesores jubilados con los profesores activos, y por aplicación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación, la Ley de Universidades, la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias o Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios; y la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras ha otorgado y reconocido, como Ley entre las Partes, que los docentes jubilados y pensionados conforman la comunidad universitaria y son acreedores por Derecho, por Ley y por Contratación Colectiva que es LEY ENTRE LAS PARTES; y además, por derechos adquiridos a recibir los mismos tratos y consideraciones que corresponden a los docentes universitarios activos, en igualdad de condiciones, sin distingos ni discriminaciones; en cabal acatamiento de los Principios de Intangibilidad y Progresividad de los derechos y beneficios laborales.
EN LOS HECHOS NARRADOS SE CONFIGURA:

Un tratamiento desigual de los docentes jubilados, en la Cláusula Nº 60, convenida por separado de la correspondiente a la tabla de sueldos de los docentes activos en la Cláusula Nº 64, con demostración palpable de las diferencias en el trato discriminatorio, que ignoró la aplicación de los principios de intangibilidad y progresividad, por tener los docentes jubilados el derecho al trato igual, en todos los beneficios, incrementos salariales y primas que los concedidos a los docentes activos en el servicio. Pero que en esta oportunidad no se les respetó ese derecho a la igualdad



A los docentes universitarios jubilados se les consideró, a los efectos del cálculo de la remuneración mensual básica o pensión por jubilación, incapacidad y sobreviviente, en los términos de la Cláusula Nº 60 de la Convención Colectiva Única, identificada en el texto contractual como: “AJUSTES DE LAS PENSIONES POR JUBILACIÓN, INCAPACIDAD Y SOBREVIVIENTE”, de la siguiente manera:
CLÁUSULA N° 60: AJUSTES DE LAS PENSIONES POR JUBILACIÓN, INCAPACIDAD Y SOBREVIVIENTE.

Se conviene en otorgar un ajuste a las pensiones por jubilación, incapacidad y sobreviviente de las trabajadoras y trabajadores universitarios, equivalente a: Veinticinco por Ciento (25%) a partir del primero de enero de 2013; Veinticinco por Ciento (25%) a partir del primero de septiembre de 2013 y Veinticinco por Ciento (25%) a partir del primero de enero de 2014. A los efectos del cálculo del ajuste de la pensión, se tomará la cantidad de Tres Mil Treinta y Un Bolívares (Bs. 3.031) como monto de pensión mínima para todas las trabajadoras y trabajadores que para la fecha del otorgamiento de la pensión, hubieren laborado con una dedicación a Tiempo Completo o Dedicación Exclusiva.

PARÁGRAFO PRIMERO: Se conviene en otorgar los beneficios socio-económicos de carácter no salarial aprobados en la presente Convención Colectiva Única, a las trabajadoras y trabajadores pensionados por jubilación e incapacidad, salvo aquellos para los cuales se requiera la prestación efectiva del servicio. (omissis)…



A los docentes universitarios activos se les consideró, a los efectos de la determinación de los sueldos y salarios incrementados, en la Cláusula Nº 64, con una tabla de sueldos por escalas para cada categoría de cargos y de dedicación, y en ella se expresó directamente el monto correspondiente en cada cuadro de la escala, sin necesidad de señalar porcentajes de aumentos.

A título de ejemplo, como muestra para el mejor entendimiento de la composición de la tabla general de sueldos de docentes “activos”, se presenta:

(Transcripción de la Cláusula Nº 64 con sueldos de todas las categorías de cargos, tomados sólo los correspondientes a dedicación exclusiva y tiempo completo)

CLÁUSULA N° 64: TABLAS GENERALES DE SUELDOS Y SALARIOS DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES UNIVERSITARIOS

Se convienen las Escalas de Sueldos y Salarios para las trabajadoras y trabajadores universitarios activos, conforme las siguientes tablas:

TABLA DE SUELDOS DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES

DOCENTES Y DE INVESTIGACIÓN ACTIVOS

CARGOS

DEDICACIÓN

A partir del

01-01-2013

A partir del

01-09-2013

A partir del

01-01-2014

INSTRUCTOR

Dedicación Exclusiva

5.026

6.283

7.854

INSTRUCTOR

Tiempo Completo

4.204

5.255

6.568
















ASISTENTE

Dedicación Exclusiva

5.876

7.345

9.182

ASISTENTE

Tiempo Completo

4.724

5.905

7.381
















AGREGADO

Dedicación Exclusiva

6.793

8.491

10.613

AGREGADO

Tiempo Completo

5.216

6.520

8.150
















ASOCIADO

Dedicación Exclusiva

8.143

10.178

12.723

ASOCIADO

Tiempo Completo

5.939

7.423

9.279
















TITULAR

Dedicación Exclusiva

9.790

12.238

15.297

TITULAR

Tiempo Completo

6.806

8.508

10.635
















Auxiliar Docente I

Dedicación Exclusiva

3.935

4.919

6.148

Auxiliar Docente I

Tiempo Completo

3.498

4.372

5.465




(omissis)
























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