Alumna: López Rivas Gladys






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Reseña del día 21-4-2014

Alumna: López Rivas Gladys

Sede Berazategui
Función Administrativa
Iniciamos la clase exponiendo el Trabajo Practico Nº 1. Realizamos un repaso de los temas desarrollados hasta la fecha, para dar finalizada la Unidad Nº 1.-

El Estado es UNICO por que el poder está concentrado en un solo órgano y se divide en funciones compuesto por


  1. El poder legislativo art.75 CN

  2. El poder ejecutivo art.99 CN.

  3. El poder judicial ART. 108 CN.

Desde el punto de vista del derecho Constitucional las funciones de estos órganos es

  1. Legislar

  2. Función político-administrativa

  3. Aplicar las leyes en cada caso concreto


Desde el punto de vista del derecho administrativo la función es la de Analizar las funciones administrativas de los tres órganos.
Funciones Administrativas: es la actividad administrativa que es realizada por el poder legislativo, poder ejecutivo, o poder judicial que en nuestra materia es la administración pública (por que trabaja la faceta de aquellos tres).
Administración pública: son los órganos del Estado que cumplen la actividad administrativa, UN HACER PERMANENTE (por que se realiza siempre) CONCRETO (porque es específico) PRATICO ( un hacer diario)

Esta actividad tiene límites (de acuerdo a lo que el ordenamiento jurídico indica

  • Razonabilidad

  • Buena fé

  • No desviación del poder

  • Proporcional

  • Imparcial

Se clasifica en → según su naturaleza

→ según la estructura del órgano

Según la naturaleza

  • Activa

  • Jurisdiccional

  • Interna

  • Externa

  • Consultiva

  • Reglada

  • Discrecional

  • Contralor


ACTIVA: Es aquella que realiza el órgano de forma activa, toma decisiones que después ejecuta.

JURISDICCIONAL: Es aquel comportamiento que lleva el órgano de la administración pública.

INTERNA: Decisiones que toma la administración para sí mismo y no alcanza a los particulares.

Externa: Es aquel comportamiento que recae, involucra al particular.

CONSULTIVA: Un órgano que consulta a otro órgano, pide una opinión, la cual no resulta vinculante.

REGLADA: Cuando hay una norma que dice el comportamiento a seguir.

DISCRECIONAL: En esta no hay norma, la administración sigue su criterio respetando, proporcionalmente

CONTRALOR: Hay órganos que realizan su actividad de control algunos de control interno y otros externos.
SEGÚN SU ESTRUCTURA DEL ORGANO

  • Burocrático

  • Colegiado

  • Interorganico

  • Inter administrativo

  • Autárquico


¿Quiénes integran la Administración Publica? El Estado (PE- PL- PJ)

¿Qué función realizan? La función administrativa, - la Actividad administrativa

¿Cuál es el fin que persigue? el bien común , el bienestar general.

¿Cómo realiza su función? Mediante Actos administración, hechos administrativos, acto de administración, Dictado de un reglamento.

Este “COMO” es para la administración la exteriorización de su voluntad.

Existe un control que lo realiza el poder judicial, el cual controla si el comportamiento de los otros poderes esta acorde a sus competencias.

Ej: PE determina un indulto, el poder judicial controla si esta dentro de su facultad dictar un indulto.

Para que si un particular se ve afectado por alguna disposición de los órganos ejecutivos o legislativos no se vea impedido de recurrir al órgano judicial y poder reclamar.

Cuando hay problemas de competencias entre los órganos el que resulte el conflicto es el poder ejecutivo.


UNIDAD 2

DERECHO ADMINISTRATIVO
Es una rama del derecho público interno que regula la relación entre el Estado con los particulares.
PUBLICO por que esta el Estado, su fin es el bien común, hay una subordinación y una distribución de justicia.
INTERNO: por que se realiza en nuestro país: lo contrario seria lo internacional.
RELACIÓN ESTADO- PARTICULAR: el estado es el administrador, con sus agentes que son los administradores.

Particulares: son los administrados (sociedad – el ciudadano).
FINALIDAD es el bien común
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

  • Dinámico

  • Local

  • Exorbitante

  • Autónomo


-DINÁMICO: por que se mueve constantemente de acuerdo a la evolución de la sociedad, creando leyes.

EJ: El estado se da cuenta de las nuevas relaciones que se da entre los mismos sexos y crea la ley de matrimonio igualitario.
-LOCAL: Por que cada lugar geográfico aplica las leyes propias de su jurisdicción.

Ej: En Berazategui se aplica una determinada norma de tránsito y en Florencio Varela se aplicara otra norma, si es que la hay.

EXISTE UNA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL 19549/72.

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PROVINCIAL

La ley de procedimiento nacional seria como el código nacional procesa civil y comercial con su decreto reglamentario, dice como se debe llevar a cabo cada procedimiento.
-EXORBITANTE: Por que el Estado tiene un poder superior, que sale de la órbita y esta por encima de los particulares.
AUTÓNOMOS: Es independiente el derecho administrativo tiene leyes propias, se autoabastece, ej: ley de obras públicas, ley de emergencia económica etc. Si hay algo que no este contemplado puede recurrir a la analogía .
Es una rama del derecho que se relaciona con otras ramas del derecho

  • Derecho Constitucional

  • Derecho civil

  • Derecho penal

  • Derecho financiero – tributario

  • Derecho procesal


LAS FUENTES

    1. constitución nacional más tratados internacionales con jerarquía constitucional

    2. Tratados internacionales de derechos humanos sin jerarquía constitucional, tratados no de DD HH, tratados de integración económica.

    3. Ley

    4. Tratados internacionales firmados por las provincias.

    5. Decretos – Reglamentos

    6. Doctrina

    7. Jurisprudencia

    8. Principios generales del derecho

    9. Analogía

REGLAMENTOS → Autónomos art. 99 inc.1.

→ De necesidad y urgencia art. 99 inc. 3.

→ Delegados art. 76.

→ Ejecutivos o reglamentarios art.99 inc 2.

Autónomos: Son exclusivos de poder ejecutivo

Ejecutivos: Son aquellos dictados para dar fuerza de ley por parte del poder ejecutivo.

Delegados: Son las funciones que el legislativo les delega al poder Ejecutivo.

D N U : Son aquellos que emite el poder ejecutivo siguiendo un procedimiento.


RECORDATORIO: 5/5 evaluación Unidades 1 y 2

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