Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia






descargar 20.67 Kb.
títuloIniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia
fecha de publicación02.06.2015
tamaño20.67 Kb.
tipoDocumentos
ley.exam-10.com > Derecho > Documentos
Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, a cargo de la Dip. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, y suscrita por los legisladores Josefina Vázquez Mota, César Nava Vázquez, Francisco Ramírez Acuña, Carlos Alberto Pérez Cuevas, Arturo García Portillo, Jesús Ramírez Rangel, María Elena Pérez de Tejada Romero, Agustín Carlos Castilla Marroquín, José Ignacio Seara Sierra, Gumercindo Castellanos Flores, Benigno Quezada Naranjo, Arturo Ramírez Bucio, Adriana de Lourdes Hinojosa, María Yolanda Valencia y Leonardo Arturo Guillén; todos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Los que suscribimos, diputados federales de la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en las facultades que nos otorgan los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos poner a la consideración de la Honorable Comisión Permanente la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, con base en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En la actualidad, es un hecho universal que el derecho de los ciudadanos para votar en las elecciones de su país, a pesar de estar ausente del mismo, es una de las realidades y de las aspiraciones de las democracias más avanzadas y consolidadas. La demanda del voto en el exterior ha sido defendida por décadas por parte de nuestros emigrantes y sus agrupaciones.

Con fecha 28 de junio de 2005, el Congreso Mexicano aprobó la legislación para reglamentar la implementación del voto de los mexicanos en el extranjero a partir de las elecciones de 2006.

Los Poderes que integramos el Estado mexicano aún tenemos una deuda y un saldo pendiente con nuestros emigrantes, quienes a pesar de residir fuera del territorio nacional mantienen su calidad de ciudadanos mexicanos. Nuestra Constitución Política señala en su artículo 31, inciso a, que “Ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad”, por lo tanto, sus derechos deben quedar salvaguardados.

Entre las organizaciones más representativas y destacadas de nuestros connacionales en el extranjero, la academia, y los expertos más reconocidos en el tema, existe la sensación y la convicción generalizada de que el voto en el exterior fue en sí mismo un acierto –al haber sido aprobado por primera vez, como un hecho histórico-, pero también que la experiencia se quedó muy corta con respecto a las expectativas, que no estuvo a la altura de lo que sus promotores deseaban, y las cifras de votación constatan que hay todavía un largo camino por recorrer en ese sentido, ya que ni siquiera el uno por ciento de los más de cuatro millones de connacionales que supuestamente tenían credencial para votar acudieron a realizar su solicitud.

Después de la primer experiencia del voto en el exterior, el IFE reportó la recepción de un poco más de 57,000 solicitudes de inscripción al listado nominal de electores residentes en el extranjero, de las cuales 43,632 prosperaron para quedar formalmente inscritos, y de ahí, únicamente se contó con la cantidad de 40,876 votos válidos.

La falta de éxito del voto en el exterior se debió a las múltiples restricciones que fueron impuestas en el marco jurídico y normativo, a un sistema con tantos candados que en lugar de motivar y alentar el ejercicio del sufragio, lo complicó y desincentivó. Resulta indudable que se eligió la opción más restrictiva, limitando de manera absurda la posibilidad de ejercicio del derecho al voto de los mexicanos residentes en el extranjero.
Aunado a ello, quizá el mayor de los obstáculos para el voto extraterritorial es que muchos de nuestros emigrantes perdieron, destruyeron o dejaron su credencial de elector en México antes de partir a Estados Unidos, y por lo tanto la mayor proporción de nuestros connacionales que radican en el exterior actualmente permanecen marginados y sin la menor posibilidad de participar en las elecciones de nuestro país.
La presente iniciativa está motivada, encaminada y dirigida a la ampliación de los derechos políticos de los mexicanos que residen en el extranjero. Sin lugar a dudas, una reforma legal al voto de los mexicanos residentes en el extranjero, que contenga elementos claros que motiven y faciliten el proceso para el registro y la emisión del sufragio, podría producir resultados mucho más alentadores en las próximas elecciones presidenciales.

Después de las elecciones del 2006, el Instituto Federal Electoral procedió a realizar un conjunto de evaluaciones en términos del voto en el extranjero, de las cuales surgió un documento público o libro blanco que emitió, entre otras, las siguientes recomendaciones específicas para fortalecer el voto de los mexicanos residentes en el exterior:

  • El IFE deberá llevar a cabo programas de credencialización fuera del territorio nacional para dotar a un mayor número de migrantes de la posibilidad de ejercer su derecho al sufragio.

  • La Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del IFE deberá reiniciar su funcionamiento en el primer mes del año previo a la elección, a fin de participar en los procesos de planeación y presupuestación.

Otro de los grandes retos que permanecen en materia del voto exterior es el de consolidar no sólo el derecho a votar, sino el derecho a ser votado de nuestros emigrantes. Así como nuestra legislación electoral ya prevé mecanismos y normas expresas para garantizar la equidad de los géneros, de igual manera se podrían incorporar disposiciones para asegurar que, mediante el principio de la representación proporcional, lleguen a las cámaras del Congreso de la Unión, liderazgos de nuestros emigrantes que abanderen las causas de nuestra población radicada en el extranjero.

Por tanto, sometemos a la elevada consideración de la Honorable Comisión Permanente el siguiente proyecto de
DECRETO

ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMAN: los artículos 38 y 128; y se ADICIONAN: los artículos 38, numeral uno, con un inciso t), pasando el actual t) y u) a ser u) y v) respectivamente; 128, numeral uno, con un inciso f), pasando el actual f) a ser g) y así sucesivamente; un artículo 177, pasando los actuales 177 y 178 a ser 178 y 179 respectivamente, y así sucesivamente; un artículo 221, pasando los actuales 221 y 222 a ser 222 y 223 respectivamente, y así sucesivamente; y el Libro Sexto, del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, con un artículo 314, pasando los actuales 314 y 315 a ser 315 y 316 respectivamente, y así sucesivamente; todos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, para quedar como sigue:

Artículo 38

1. Son obligaciones de los partidos políticos nacionales:
a) a s)…
t) Generar las condiciones que garanticen el ejercicio de los derechos político-electorales de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, incorporar a los emigrantes en la toma de decisiones del país y salvaguardar su derecho a votar y ser votados.
u) a v)….

Artículo 128

1. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores tiene las siguientes atribuciones:
a) al e)…


  1. La Dirección Ejecutiva podrá prestar los servicios del Registro Federal de Electores en el extranjero, de acuerdo a las modalidades, criterios y disposiciones que dicte el Instituto;



g) al q)…


Artículo 177. El Instituto podrá realizar programas y campañas de credencialización en el extranjero, ya sea de carácter temporal o permanente. Para ello, podrá suscribir convenios de colaboración con la finalidad de utilizar las embajadas, consulados y oficinas de representación de nuestro país en el exterior para dar cumplimiento a dicho propósito.
Así mismo, el Instituto podrá establecer oficinas propias o bien desplegar caravanas o esfuerzos de movilización en las zonas de alta y mediana concentración de mexicanos en el extranjero para poder realizar las campañas de credencialización; en cualquier caso, deberá ser el personal independiente del Instituto, en todo momento, quien conduzca y lleve a cabo las campañas y procesos de credencialización.

Artículo 221. Las listas que los partidos políticos registren ante el Instituto para Diputados y Senadores por el principio de representación proporcional, deberán incluir a ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, de la siguiente manera:


  1. En el caso de las listas regionales para Diputados, deberán registrar como titulares, para cada una de las cinco circunscripciones, al menos a un emigrante entre los lugares 1 y 10 del orden de las mismas; a un segundo emigrante entre los lugares 11 y 20; un tercero entre los lugares 21 y 30; y un cuarto emigrante entre los lugares 31 y 40 de la lista.

  2. En el caso de la lista nacional para Senadores, deberán registrar como titulares, al menos a un emigrante entre los lugares 1 y 10 del orden de la misma; a un segundo entre los lugares 11 y 20; y a un tercer emigrante entre los lugares 21 y 30.




Artículo 314. La Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del Instituto deberá reiniciar su funcionamiento en el primer mes del año previo a la elección, a fin de participar en los procesos de planeación y presupuestación, con la finalidad de generar las condiciones óptimas para el éxito del voto extraterritorial, así como para contar con campañas de promoción y de información oportunas y con la suficiente anticipación.



TRANSITORIOS

ÚNICO. Las presentes reformas y adiciones entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los08 días del mes de diciembre del 2009.





Añadir el documento a tu blog o sitio web

similar:

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconIniciativa con proyecto de decreto que reforma el código federal...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconQue reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley general de...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconDecreto por el que se expide la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconIniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconDecreto por el que se reforma y deroga diversas disposiciones de...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconDictamen de las comisiones unidas de puntos constitucionales y de...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconSinopsis que reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconIniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconIniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona...

Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia iconEn lo relativo al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan...






© 2015
contactos
ley.exam-10.com