Escrito de respuesta de la república argentina al escrito de presentación de la república oriental del uruguay






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La Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú.




      1. ‘El Abrazo solidario’.



Conformada el 24 de septiembre de 2003, la Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú incrementa sustancialmente sus actividades a partir de la movilización conocida como “El Abrazo Solidario”.
Representante de una ciudad de 80.000 habitantes, que limita con la ciudad de Fray Bentos (Uruguay) – separada por el Río Uruguay -, la Asamblea está integrada por vecinos, representantes de un amplio espectro de sectores sociales que incluye profesionales, comerciantes, productores agropecuarios, amas de casa, ambientalistas, dirigentes de entidades, funcionarios y religiosos. Los vecinos catalogados como “políticos” – es decir, funcionarios de los Gobiernos local y municipal – tienen voz, pero no voto dentro de la Asamblea.
Así, con fecha 28 de junio de 2005, la Asamblea entendió necesario continuar con un esquema de movilizaciones que permita llamar la atención de los medios de comunicación y las autoridades de ambos países sobre los efectos de la instalación de plantas de celulosa. Entre estas actividades se acordó interrumpir el tránsito en la intersección de las rutas 20 y 136 a efectos de entregar a los vehículos volantes en los que explicaban los motivos de la medida. Conforme la evaluación efectuada por la Asamblea, participaron de la actividad unas mil personas de la ciudad de Gualeguaychú, a las que se sumaron entidades ecologistas de Fray Bentos y Montevideo. Cabe señalar que estas actividades no implicaban un impedimento del paso; sólo se hacía disminuir la velocidad a los vehículos a efectos de entregarles material informativo.
Con fecha 16 de julio de 2005, la Asamblea emite un Comunicado de Prensa en el que, entre otros puntos, “reitera su total oposición a la instalación de Ence y Botnia en las márgenes del Río Uruguay, exige la inmediata paralización de las obras, convoca a todos los habitantes de Gualeguaychú y los invita a sumarse a las acciones directas que la Asamblea organice en defensa de la vida”.
Con fecha 21 de julio de 2005, la Asamblea remite una nota al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay con relación a la creación de la Comisión Binacional de Estudios de Impacto Ambiental – a la que había sido invitada a participar -. En dicha nota reitera su posición sobre el tema indicando que “la tarea de la Comisión debe implicar expresamente la paralización de las obras hasta tanto dicha Comisión se expida”.
Con fecha 24 de julio de 2005, se desarrolló un nuevo corte temporal en el kilómetro 26 de la ruta internacional 136, a la altura de Paraje Otero, en el que participaron unas mil trescientas personas y unos quinientos automóviles. El objetivo del mismo era, nuevamente, repartir volantes a los automovilistas.
El 15 de agosto, la Asamblea convocó a un nuevo corte de la ruta 136, con el mismo objetivo informativo que los anteriores.
Con fecha 16 de agosto, la Asamblea convoca a la tercera marcha al Puente Internacional con el objeto de llamar la atención a las autoridades nacionales y provinciales con el objeto de que “intervengan y solucionen los futuros problemas ambientales que sufrirá la región”.
El 23 de agosto la Asamblea realiza la misma solicitud al Sr. Presidente de la Nación Argentina, Dr. Néstor Kirchner, y, con fecha 6 de octubre, la reitera al Sr. Canciller, Dr. Rafael Bielsa.

      1. “Agua limpia, aire limpio. No a las papeleras”



El 27 de agosto, en una actividad conjunta con vecinos de la ciudad de Paraná, se realizó una marcha de ciclistas, bajo el lema “Agua limpia, aire limpio. No a las papeleras”. La marcha se concentró en la intersección de las rutas 14 y 20, lugar desde donde se dirigieron al Puente Internacional General Artigas, acompañados de una caravana de automóviles.
Con fecha 27 de septiembre, la Asamblea convoca a una nueva actividad destinada, como en las ocasiones anteriores, a hacer conocer su rechazo a la instalación de las plantas de celulosa. Esta vez, la marcha, conocida como “Marcha Blanca”, está integrada por los alumnos de la ciudad de Gualeguaychú y sus padres, vestidos con guardapolvos blancos.
Con fecha 13 de octubre, y en ocasión de la visita de los Representantes del Banco Mundial a la zona, la Asamblea convoca una nueva marcha, que tendrá lugar en la Plaza Urquiza, frente al Palacio Municipal, con el objeto de “mostrar el compromiso del pueblo con el no a las papeleras y la angustia por la instalación de las mismas”.
El 30 de octubre de 2005, la Asamblea remite una Carta Abierta al Sr. Presidente de la República Oriental del Uruguay, Dr. Tabaré Vázquez, con el objeto de hacer saber al mismo “el sentir de la comunidad” y reiterando la vocación al diálogo permanente que se ha promovido y fomentado desde la comunidad de Gualeguaychú en aras de una solución pacífica al conflicto. Lo instan, asimismo, a repensar su postura para que “juntos, los dos Gobiernos y los pueblos hermanados uruguayo-argentino puedan construir el destino común de un desarrollo sustentable para una América libre”.

      1. “El abrazo del río”.



Ese mismo día, tuvo lugar la manifestación conocida como “El abrazo del río”, de la que participaron unas tres mil personas – vecinos de Gualeguachú, integrantes de las Asambleas Ciudadanas de Gualeguaychú y sus pares de Colón y Concepción del Uruguay, del Foro Ecologista de Paraná, Greenpeace, Movitdes de Fray Bentos y miembros de la Coordinadora de ONGs de Mercedes. Esta manifestación, realizada en el Balneario Ñandubaysal, incluyó una caravana náutica, recitales de música y charla de residentes en Pontevedra, son implicar acción alguna sobre la ruta.
Con fecha 11 de noviembre, la Asamblea emite una comunicación en la que indica que “como emergente de la sociedad civil, ratifica su independencia de los poderes públicos y reivindica que su único compromiso es con la comunidad y con el objetivo de lucha que nos convoca: No a las papeleras”.
A partir del mes de diciembre de 2005, y conocida la decisión adoptada de que la Comisión Binacional presente un nuevo informe de impacto ambiental, la Asamblea comienza a manifestar su decisión de efectuar manifestaciones populares en los puentes que unen Entre Ríos con Uruguay. La asamblea justifica su decisión en la necesidad de defensa del derecho a la vida, al que entienden que “no sólo tienen que defender, sino que esta defensa constituye una obligación con relación a las generaciones futuras”. A pesar de que el mecanismo utilizado pudiera resultar “molesto”, los asambleístas justifican esta molestia en la necesidad de dialogar y en el hecho de que “el derecho de tránsito está abismalmente por debajo del derecho a la vida”.
Paralelamente a esta actividad, las Asambleas Ciudadanas realizan otras manifestaciones: entrega de folletería explicativa, charlas debate con proyección de material audiovisual, mensajes alusivos en el marco de la celebración del Carnaval, entrega de remeras alusivas, apagones, cacerolazos y tamborazos.
Anexos II.2 (II.2.1 a II.2.6)

      1. El acceso a Puentes Internacionales.



Independientemente de las dificultades esporádicas en el tránsito por la entrega de volantes informativos por los asambleistas, y conforme lo informado por la Jefatura de Policía de la Provincia de Entre Ríos, las manifestaciones populares de rutas tuvieron lugar en las siguientes fechas:


  1. Ruta internacional 136 (acceso al Puente General San Martín): 6 de enero – 14 horas -; 13 de enero – 6 horas -; 20 de enero – 4 horas -; 28 de enero – 16 horas -; 3 de febrero al 20 de marzo; 5 de abril al 2 de mayo; 30 de abril – 12 horas -.

  2. Ruta internacional 135 (acceso al Puente General Artigas): 7 de enero – 10 horas -; 13 de enero – 8 horas -; 16 de febrero al 23 de marzo; 11 de abril al 19 de abril -.


Cabe señalar que, en todas estas ocasiones, las manifestaciones populares se produjeron sin incidentes y sin afectar el tránsito peatonal y en moto por los puentes – cruzaban quienes trabajaban en el puente, estudiantes, mochileros y personas que eran esperadas, del otro lado, en vehículos particulares o remises -. Asimismo, se realizaban excepciones por razones humanitarias o de salud. Para tales excepciones se había habilitado una tranquera, que era abierta en caso de necesidad por la persona autorizada por la Asamblea para tomar estas decisiones.
También se mantuvieron habilitados los servicios de Migraciones y Aduanas, en tanto la Gendarmería Nacional se mantuvo alerta al control de las rutas internacionales.
Anexo II.3.-

      1. Aumento del comercio bilateral y del turismo al Uruguay durante todo el período.



Las manifestaciones realizadas en las vías de acceso a los Puentes Internacionales General San Martín y General Artigas, si bien pudieron haber generado inconvenientes conocidos - ya que los mismos eran informados con antelación suficiente como para que los ciudadanos y los agentes económicos pudieran optar por otras vías de circulación - no implicaron una disminución en el flujo de bienes y personas entre ambos países. Por el contrario, se ha verificado un crecimiento del comercio y del turismo bilateral.

Cabe afirmar que el comercio bilateral creció en un porcentaje similar, e incluso, superior al que viene demostrando la tendencia de los últimos dos años tal como se desprende del cuadro que se agrega seguidamente (Cuadro Nº 1).
Cuadro Nº 1 “Datos de Comercio”




EXPORTACIONES ARGENTINAS A URUGUAY







Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

1er. Semestre 05/06

Exp. argentinas

2005

52.6

60.9

61.9

71

69.1

72.7

388.2

Exp. argentinas

2006

72.7

54.2

84.4

64.5

86.7

82.1

444.6




Saldo

20.1

-6.7

22.5

-6.5

17.6

9.4

56.4


Fuente: Elaboración propia en base Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).



IMPORTACIONES ARGENTINAS DESDE URUGUAY







Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

1er. Semestre 05/06

Imp. argentinas

2005

18.2

18.5

21.9

22.7

23

19.1

123.4

Imp. argentinas

2006

19.8

21.8

26.8

27.1

30.8

32

158.3




Saldo

1.6

3.3

4.9

4.4

7.8

12.9

35


Fuente: Elaboración propia en base Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Por otra parte, en materia de turismo, se puede concluir que el turismo argentino hacia el país vecino creció comparativamente a un ritmo similar que a otros destinos de Sudamérica como Brasil o Chile.

No obstante, lamentamos indicar que esto no es lo mismo que se ha detectado en sentido inverso, toda vez que las fuentes arrojan una merma de turismo uruguayo hacia nuestro país del 3%, tal como se aprecia en el cuadro correspondiente (Cuadro Nº 2).

Cuadro Nº 2: Datos de Turismo.


DATOS DE TURISMO

SALIDA DE TURISTAS



LLEGADA DE TURISTAS

 

I Trimestre 2005

I Trimestre 2006

Crecim.




 

I Trimestre 2005

I Trimestre 2006

Crecim

Uruguay

325.387

338.559

4%




Uruguay

98.377

95.846

-3%

Brasil

229.828

272.584

19%




Brasil

76.141

120.046

58%

Chile

312.602

313.904

0%




Chile

263.262

347.960

32%



Fuente: Elaboración propia en base Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).

Los cuadros precedentes demuestran, entonces, que los principios de libre comercio y libre circulación no se han visto menoscabados por las manifestaciones en rutas protagonizados por particulares. En consecuencia, no se puede afirmar válidamente que la República Argentina incurriera en omisiones de tomar medidas pertinentes sino todo lo contrario.
Más aún cuando los datos que surgen de un informe de la Consultora ABECEB, con información de la Aduana del Uruguay (ver Cuadro Nº 3) no difieren de los datos aportados por la Argentina y arrojan las mismas tendencias y conclusiones respecto del crecimiento del comercio en el periodo reseñado (ver Cuadro Comparativo Nº 4).
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