Aula Política






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 En la sesión de la Comisión de Economía del Congreso de 7 de Febrero de 1990, como consta en el Diario de Sesiones nº 31 de esa fecha, páginas 584 y siguientes, se recogen las denuncias que se le hicieron al Sr. Presidente de la CNMV, sobre el uso excesivo que hacía de sus facultades, y también sobre su propensión a sustituir al Parlamento, citándole el ejemplo de su Circular 6/1989.

40 Hoy los sistemas son procedimiento abierto, restringido, negociado, diálogo competitivo y de libre adjudicación (RD Legislativo 3/2011, art. 138); no hay preferencia entre abierto o restringido.

Para la selección se habla reiteradamente de la “oferta económicamente más ventajosa”, pero ello no significa la más barata, sino la que el órgano de contratación decida elegir mediante la combinación de una larga serie de criterios (que se citan en el 150), comenzando por los no cuantificables y siguiendo los otros susceptibles de valoración más objetiva.

En el abierto puede concurrir cualquiera que cumpla los requisitos

En el restringido solo pueden concurrir aquellos que a solicitud suya sean seleccionados por la Administración (162). Hay una invitación previa de la Administración, a no menos de cinco; y la Administración puede señalar el máximo de participantes siempre que se garantice una competencia efectiva (163)

La selección en el negociado la hace justificadamente por el Organo de contratación, tras efectuar consultas con varios candidatos y negociar las condiciones con uno o varios. Hay casos en que el procedimiento negociado no es objeto de publicidad. Los negociados se corresponden más o menos a los que antaño se calificaban como de contratación directa.

El diálogo competitivo procede en casos en que la Administración considere compleja la contratación. El anuncio de contratación podrá limitar el número de solicitantes, siempre que no bajen de tres (181)

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 El Proyecto de Ley de Contratos de 1992, figura en el Congreso con el nº de expediente 121/000109.

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 La negativa gubernamental a extender la aplicación de la Ley de Contratos a la multitud de organismos y entes públicos no sujetos al Derecho Administrativo, se puede leer en el Diario de Sesiones del Congreso nº 629, sesión de Comisión de Régimen de las Administraciones Públicas de 9 de Marzo de 1993, páginas 18919 a 18926. En los Diarios nº 630, 637, 638, 647, 649, y 659, se pueden seguir incidencias de los debates de la Ley, en sesiones sucesivas. Como asimismo en el Pleno del Congreso de 10 de Diciembre de 1992, Diario de Sesiones nº 237, páginas 11988 a 12002.

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 Figura ese discurso en el Diario de Sesiones del Congreso nº 198 de 16 Junio 1992, páginas 9678 y siguientes.

44


 El informe señalado se ha publicado en “Le Nouvel Observateur”, y reseñado en “El País” del 26.7.1998.

45


 El Ministro que protagonizó esa iniciativa, muy divulgada por los Medios de Comunicación, fue el Sr. Borrel cuando llegó al Ministerio de Obras Públicas.

46 En los arts. 8, 9 y 10 de esas dos Leyes de Presupuestos. Con la misma inadecuada técnica de los artículos de iguales números en las Leyes del Psoe; ¿quizá por inercia administrativa?


47


 Este Acuerdo aparece en Resolución de 9 Julio 1997, Aranzadi 1799.

48 Ley 33/2003 de 3 de Noviembre, artículos 135 y siguientes.

49 El art. 1 del Real Decreto Ley 6/1996, de 7 de Junio, la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones de 7 de Junio. Y el 160 de la Ley 13/1996, de 30 de Diciembre, el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias.


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 Todos los Altos Cargos están sometidos por Ley a dedicación e incompatibilidad absoluta, que ya fue declarada por los arts. 1 y 2 de la Ley 25/1983 de 26 de Diciembre, que sustituyó al Decreto Ley de 13 de Mayo de 1955.

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 Venía establecido en la Ley 20/1982, y antes en la Ley de Funcionarios de 7.2.1964. Hoy se mantiene, como debe ser, en la Ley 53/1984; aunque desde 1984 se concibe la compatibilidad como excepcional, agazapándose detrás de ello, muy probablemente, una pretensión dogmática y jacobina de implantar incompatibilidades generalizadas, o quizá motivaciones más vulgares que no es elegante explicitar.



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