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Durante el Porfiriato, la labor legislativa de las cámaras se desarrolló conforme se acostumbró durante todo el siglo XIX. Sin embargo, sí hubo una cambio con respecto a los trabajos anteriores del cuerpo legislativo, ya que este órgano se constituyó durante una parte del siglo pasado en la institución más fuerte del país, con mayor peso incluso que los poderes ejecutivo y judicial.

Durante el Porfiriato los trabajos legislativos se vieron muchas veces limitados en cuanto a su autonomía, no por eso fueron menos importantes las reformas, leyes y decretos que se expidieron durante estos años, como tampoco disminuyó la actividad legislativa.

Fue necesario modificar el texto constitucional a los planes del presidente quien modificaría en varias ocasiones el artículo 78 llegando incluso a desaparecer la no reelección. De acuerdo con la legislación federal, al modificar la constitución nacional, los congresos estatales podían también hacer los ajustes necesarios en las constituciones locales con lo cual en algunos estados los gobernadores lograron mantenerse en el poder por varios periodos, con el consentimiento, y la aceptación, del presidente.

La Constitución del 1857, acordaba en su artículo 127 que ésta podía ser modificada, o reformada, previa aprobación de dos terceras partes del Congreso y de las legislaturas estatales. Bajo este precepto, la Carta Magna fue reformada en numerosas ocasiones.

Dentro del ámbito económico el Legislativo hizo un importante esfuerzo en materia fiscal. En esta época se trató de poner fin en forma contundente a las alcabalas, que eran los derechos que se cobraban en el interior del país por el tránsito de mercancías de un estado a otro y que mermaban en forma importante el comercio nacional

Es así como el Porfiriato fue el periodo de los códigos. Entre 1877 y 1910 el congreso dio a conocer numerosos códigos que pretendían organizar correctamente diversos puntos de la administración pública. Así en estos años se dieron a conocer, o se reformaron, el Código civil, el Código de comercio federal, el Código penal del Distrito Federal, el Código de procedimientos civiles, el Código postal y el Código Sanitario, entre otros. La promulgación de estos fue uno de los puntos más importantes de la política de Díaz en su afán por reglamentar y organizar sistemáticamente las materias señaladas.

Congresos del Porfiriato:

El general Porfirio Díaz, decreta a sus habitantes que el congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede el artículo 127 de la Constitución federal, y previa la aprobación de la mayoría de las legislaturas de los Estados, declara reformados los artículos 78 y 109 de la constitución política.

El Art. 78. Nos dice que el presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de diciembre, y durará en él cuatro años, no pudiendo ser reelecto para el periodo inmediato, ni ocupar la presidencia por ningún motivo, sino hasta pasados cuatro años de haber cesado en el ejercicio de sus funciones.


Y el Art. 109. Que los Estados optarán para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, popular, y determinarán en sus respectivas constituciones los términos en que queda prohibida la reelección de sus gobernadores.
El general Porfirio Díaz proclamo ante la sociedad lo antes mencionado, y al parecer fue una gran propuesta que el expuso. Para el mejoramiento de la república y para la mejor organización de los gobernadores que estarían comprometidos a aceptar y acatarse a esta ley.

Propuestas

Durante ese periodo se realizaron cambios que se reflejaron en la economía, en la sociedad y en la cultura. Siempre bajo el lema de “Orden y Progreso”
Para lograrlo fortaleció al ejército, que fue el encargado de eliminar cualquier intento de rebelión.

Una de las preocupaciones del gobierno porfiriano fue mantener al país comunicado. Los telégrafos y los ferrocarriles, como el de la ilustración, jugaron un papel importante en el proceso.

La minería llegó a constituir el renglón más importante por la riqueza del suelo, la colaboración o participación de ingenieros muy destacados, técnicos de óptima calidad en esa disciplina y, la existencia de una mano de obra especializada, dotada de niveles técnicos comparables a los existentes en otros centros mineros de importancia mundial, ofreció grandes ganancias a los concesionarios extranjeros.

En el mercado interno se incrementó la industria. Hasta cierto momento ésta elaboraba escasos productos que se consumían dentro del país y, exportaba productos primarios agrícolas y mineros. Fue cuando se empezaron a establecer en el país plantas beneficiadoras de los metales que la industria empezó a surgir. Las industrias que adoptaron la técnica más avanzada se desarrollaron en los ramos textil, peletería y calzado, destilerías y plantas vitivinícolas, cervecerías, cigarrillos y puros, papel, química, explosivos, aceites y jabones, cemento, siderurgia, loza y vidrio. Al igual que la minería, la industria sólo benefició a los capitalistas.

A pesar de que en el país existían “orden y progreso”, la desigualdad social era alarmante. Durante el Porfiriato, la sociedad mexicana estuvo dividida en varias clases sociales de acuerdo con la fortuna y el origen de cada una de ellas.

Practica pedagógica

La organización pedagógica y el plan de estudios de la escuela moderna mexicana se propuso como objetivo lograr el desarrollo intelectual, moral y físico de los alumnos, por ello se creó la gimnasia, los ejercicios militares, los trabajos manuales, la higiene en la escuela y los paseos escolares.

La situación de los maestros, durante el Porfiriato, ocupaba una posición muy contradictoria al interior de la estructura social; en tanto crecía la demanda de maestros, sus condiciones de trabajo, su prestigio social y sus salarios permanecían.

La labor del Congreso en apoyo a la educacion. En 1888 se promulgó la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria, la cual decretaba la instrucción elemental, laica y gratuita en el Distrito y los territorios federales. Hubo también diversas leyes para mejorar la educación, sobre todo en los niveles medio y superior, se creó la Escuela Normal Superior y la Escuela Nacional Preparatoria, llegando incluso a conformar, en 1905, la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes con Justo Sierra.

Se prestó especial interés al fomento de la educación, una educación que diera un nuevo sentido de identidad, que se basara en las ciencias y tuviera carácter laico.

En 1879 se reformo el reglamento de Instrucción Pública, bajo el principio de “utilidad”, el cual se basó en la preparación de maestros; y en 1882 se organiza un Congreso Higiénico Pedagógico que abarcaba los temas de: las condiciones higiénicas de los salones, el modelo del mobiliario, las características de los libros y útiles escolares, los métodos de enseñanza sin comprometer la salud de los niños, la distribución diaria del trabajo de los escolares y las precauciones que debían tomarse en las escuelas para evitar la transmisión de enfermedades, como también que los alumnos gozaran de una excelente salud.
La creación de escuelas normales fue producto de los Congresos de Instrucción de 1890.

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