Artículo Se prohíbe en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la suelta de globos con helio al aire libre, con excepción de aquellos que se suelten con fines científicos y/o meteorológicos






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títuloArtículo Se prohíbe en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la suelta de globos con helio al aire libre, con excepción de aquellos que se suelten con fines científicos y/o meteorológicos
fecha de publicación23.03.2017
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2016. Año del Bicentenario de Declaración de Independencia de la República Argentina”logogris-texto22aa

PROYECTO DE LEY

Artículo 1.Se prohíbe en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la suelta de globos con helio al aire libre, con excepción de aquellos que se suelten con fines científicos y/o meteorológicos.

Artículo 2.La autoridad de aplicación tendrá a su cargo las siguientes funciones:

a. Controlar el cumplimiento de la presente ley.

b. Arbitrar los mecanismos necesarios para promover la concientización social respecto de los impactos ambientales negativos que trae la práctica prohibida por el art. 1 de la presente ley.

Artículo 3.Incorpórese el artículo 1.3.36 al Capítulo III, Sección 1°, Libro II de la Ley 451 de Código de Faltas, con el siguiente texto:


1.3.36 SUELTA DE GLOBOS CON HELIO: El/la que suelte o arroje globos con helio al aire libre de manera intencional, es sancionado/a con multa de cincuenta (50) a tres mil cuatrocientas (3.400) unidades fijas.”

Artículo 4.Comuníquese, etc.



FUNDAMENTOS

La suelta de globos con helio - si bien resulta una práctica habitual relacionada a celebraciones, campañas, actividades de difusión, protestas, eventos sociales, deportivos, campañas electorales, propagandas- se realiza con gran desconocimiento sobre el impacto negativo que dicha práctica tiene sobre el ambiente. Evidentemente, no se considera la afectación a la biodiversidad que se da como consecuencia de la generación sus residuos.

Cabe destacar que importantes fundaciones han manifestado su preocupación por esta práctica y mediante la presentación de una nota formal oportunamente solicitaron al Poder Ejecutivo y Legislativo la adopción de medidas al respecto.

En dicha nota, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Aves Argentina, Patagonia Natural, el Programa Regional de Investigación y Conservación de Tortugas Marinas en Argentina, la Fundación Caburé-i, la Fundación Félix de Azara y la Fundación Inalafquen, alertan sobre los daños que causan al ambiente la suelta de globos de helio.

En tal sentido mencionan que un globo de helio - bajo óptimas condiciones meteorológicas-, puede ascender hasta 10 km de altura, desplazarse por un máximo de 24 hs. y recorrer hasta 3000 km de distancia, con un amplio radio de dispersión haciendo impredecible su destino final.

Asimismo, manifiestan que considerando las características ribereñas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es muy probable que los globos terminen en el mar, en el Rio de la Plata o en municipios vecinos.

Entre los antecedentes que propician esta norma podemos mencionar que en los centros de rehabilitación de tortugas marinas de países como Brasil, Uruguay y Argentina, resulta habitual la práctica veterinaria para tratar la ingesta de residuos en animales marinos, entre los que se destacan los globos y bolsas plásticas. Manifiestan que las tortugas marinas confunden fácilmente los restos de nylon o globos a la deriva. Es indiscutible la afectación que produce a la salud de los animales y su consecuente impacto en toda la biodiversidad.

Por otra parte, los globos sueltos vuelan acompañados de tiras de sujeción, que afectan a numerosos animales, al quedar atrapados por sus alas, patas, aletas, restringiendo o impidiendo la búsqueda de alimentos y la movilidad.

Cabe resaltar aquí que la Ley General del Ambiente N° 25.675, impone entre los objetivos que debe cumplir la política ambiental, en lo que aquí interesa, que corresponde asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos; asegurar la conservación de la diversidad biológica; y prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo. También debe promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal.

Es de destacar que la prevención de los efectos negativos que puedan afectar el ambiente, es la herramienta fundamental sobre la que deben proyectarse las políticas, destacándose el principio de prevención que opera sobre las causas y fuentes de los problemas ambientales, debiendo atenderse en forma prioritaria e integrada.

En la misma línea, la Constitución local de la Ciudad desarrolla en forma indelegable una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrada a las políticas de desarrollo económico, social y cultural, que contemple su inserción en el área metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve, entre otros, la preservación y restauración de los procesos ecológicos esenciales y de los recursos naturales que son de su dominio, la preservación y restauración del patrimonio natural, la preservación de su diversidad biológica, la protección de la fauna urbana y el respeto por su vida: controla su salubridad, evita la crueldad y controla su reproducción con métodos éticos, la regulación de la producción y el manejo de tecnologías, métodos, sustancias, residuos y desechos que comporten riesgos.

Muchos estados, ciudades y países han prohibido el lanzamiento de globos de helio. En tal sentido podemos mencionar que en los Estados Unidos de América, los estados de California, Connecticut, Florida, Tennessee y Virginia, tienen leyes que regulan y prohíben esta práctica, así como la comercialización de estos globos se encuentra prohibida. En el caso por ejemplo de la Ley de California, comercializar o distribuir globos para ser llenados con gas más ligero que el aire, resulta una práctica prohibida y penada con multas y con la calificación de delito menor en caso de reincidencia.

También se pueden mencionar las ciudades de Ocean City, Maryland; Louisville, Kentucky; Huntsville, Alabama; San Francisco, California; y Baltimore, Maryland, entre los lugares en los que se encuentra prohibida la venta y comercialización de estos globos.

Existen leyes en Plymouth-Reino Unido, Nueva Gales del Sur, Australia, Sunshine Coast-Queensland-Australia, que regulan esta actividad relacionada con la suelta de globos de helio. En algunos casos restringen las cantidades de globos permitidos por evento, o permitiendo la práctica solo con globos biodegradables. En otros prohíben directamente la actividad o comercialización imponiendo altas multas al incumplimiento.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de Ley.



Último cambio: 28/06/2016 04:47:00 p.m.-Cantidad de caracteres: 5.527 -Cantidad de palabras: 992

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