Nuevo Proceso – Sistema Acusatorio Contradictorio






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1. - Requerimientos de información, entre Autoridades y Órganos del Estado. Artículo 19. Todas las autoridades y órganos del Estado deberán realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la información que les requirieren el ministerio público y los tribunales con competencia penal. Es la regla general.


  • En cuanto a la formalidad de la información el requerimiento contendrá:


a) La fecha y lugar de expedición;
b) Los antecedentes necesarios para su cumplimiento;
c) El plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y;
d) La determinación del fiscal o tribunal requirente.


  • Con todo, tratándose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren carácter secreto, o sea, es la ley quien les da el beneficio del secreto, el requerimiento se atenderá:


a) Si hay ley que regule el secreto. Se observará las prescripciones de la ley respectiva. Por ejemplo, en el caso de los depósitos bancarios, la contabilidad, etc.
b) Si no hay ley que lo regule. Se adoptarán las precauciones que aseguraren que la información no será divulgada.


  • Si la autoridad requerida retardare el envío de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos, con el pretexto de su carácter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la realización de la actuación, remitirá los antecedentes al fiscal regional quien, si compartiere esa apreciación, solicitará a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo informe de la autoridad de que se tratare, recabado por la vía que considerare más rápida, resuelva la controversia. La Corte adoptará esta decisión en cuenta. Si fuere el tribunal el que requiriere la información, formulará dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Es decir, para poder obligar a la autoridad se requiere:


a) Debe existir retardo o negativa en la entrega de la información.
b) La autoridad debe negarse arguyendo el secreto de la información.
c) El fiscal que investiga, debe considerar indispensable dichos antecedentes para lo cual remitirá los antecedentes al Fiscal Regional.
d) El fiscal regional debe compartir dicha apreciación.
e) El fiscal regional remitirá los antecedentes a la Corte de Apelaciones para que resuelva en cuenta. Si es un tribunal quien lo solicitare, directamente se le expresa a la Corte de Apelaciones.


  • Si la razón invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestión deberá ser resuelta por la Corte Suprema.




  • Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los antecedentes, podrá ordenar que se suministren al ministerio público o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopción de decisiones relativas a la investigación o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales.




  • Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarán para conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de que se tratare.




  • Ahora, esta norma puede crear ciertas controversias, ya que en definitiva, serán las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema, quienes podrán levantar el secreto y la Autoridad no lo estime así. Se adoptó esta decisión en la comisión mixta porque la Corte Suprema, tiene similares soluciones, como en el caso del artículo 144 del Código de Justicia Militar, el artículo 16 inciso 3° de la Ley 19.628 sobre protección de la vida privada y el artículo 11 ter de la ley 18.575 Orgánica constitucional de bases generales de la administración del estado.




  • Por otro lado, esta decisión guarda relación en el artículo 209 del Código Procesal Penal que precisamente entrega a la Corte Suprema la decisión sobre la práctica de la diligencia de entrada y registro en ciertos recintos donde existan documentos o información reservada cuyo contenido afecta a la Seguridad Nacional.




  • Ahora, no debemos olvidar de que si una autoridad no cumple con las ordenes judiciales, cometería el delito de Desacato.


2. - Solicitudes entre tribunales. Artículo 20. Cuando un tribunal debiere requerir de otro la realización de una diligencia dentro del territorio jurisdiccional de éste, le dirigirá directamente la solicitud, sin más menciones que la indicación de los antecedentes necesarios para la cabal comprensión de la solicitud y las demás expresadas respecto a las autoridades y fiscales. Esto es lo que antiguamente se llaman exhortos.


  • El tribunal requirente podrá dirigirse directamente al superior jerárquico del primero para que ordene, agilice o gestione directamente la petición si:


a) El tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trámite o diligencia indicado en la solicitud, o;
b) Si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento sin que éste se produjere.
3. - Forma de realizar las comunicaciones. Artículo 21. Las comunicaciones señaladas podrán realizarse por cualquier medio idóneo, sin perjuicio del posterior envío de la documentación que fuere pertinente. Es decir, pueden realizarse por teléfono, fax, etc.
Comunicaciones y Citaciones del Ministerio Público
1. - Comunicaciones. Artículo 22. Cuando el ministerio público estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuación a los demás intervinientes en el procedimiento, deberá hacerlo, bajo su responsabilidad, por cualquier medio razonable que resultare eficaz. Cuando hablamos de un medio idóneo es un medio razonable y eficaz.


  • Será de cargo del ministerio público acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicación. Es consecuencia de la responsabilidad que le corresponde al Ministerio Público respecto a la notificación.



  • Si un interviniente probare que por la deficiencia de la comunicación se hubiere encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna actividad dentro del plazo establecido por la ley, podrá solicitar un nuevo plazo, el que le será concedido bajo las condiciones y circunstancias previstas en el artículo 17, es decir, conforme a las normas del entorpecimiento.


2. - Citación. Artículo 23. Cuando en el desarrollo de su actividad de investigación el fiscal requiriere la comparecencia de una persona, podrá citarla por cualquier medio idóneo. A diferencia del artículo anterior aquí se requiere solo un medio idóneo.


  • Si la persona citada no compareciere, el fiscal podrá ocurrir ante el juez de garantía para que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia. Es decir, podrá pedirle al Juez de Garantía que lo arreste para llevarlo al tribunal.




  • Con todo, el fiscal no podrá recabar directamente la comparecencia personal de las personas o autoridades a que se refiere el artículo 300. Este artículo establece aquellas personas que no están obligadas a comparecer en la declaración de testigos. Estas personas son las mismas que hemos visto desde siempre.




  • Si la declaración de dichas personas o autoridades fuere necesaria, procederá siempre previa autorización del juez de garantía y conforme lo establece el artículo 301. Este artículo establece que ciertas personas deberán declarar por declaración en su hogar o trabajo y otras por medio de un informe.


Notificaciones y Citaciones Judiciales
¿Qué se notifica?
Se notifica las resoluciones dictadas por los tribunales de justicia. Para poder determinar la notificación deberemos distinguir:
1. - Notificaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales. Artículo 30. Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entenderán notificadas a los intervinientes en el procedimiento que:
a) Hubieren asistido o;
b) Debieron asistir a las mismas. Esto es una novedad importante. Para ello se podrá pedir copia del registro en el cual consta la resolución.


  • De estas notificaciones se dejará constancia en el estado diario, pero su omisión no invalidará la notificación.




  • Los interesados podrán pedir copias de los registros en que constaren estas resoluciones, las que se expedirán sin demora. El registro es diferente al principio de la protocolización que conocemos. El artículo 39 lo regula. Actualmente todas las audiencias se graban auditivamente.


2. - Notificaciones de resoluciones judiciales fuera del juicio. Artículo 25. La notificación deberá incluir una copia íntegra de la resolución de que se tratare, con la identificación del proceso en el que recayere, a menos que:
a) La ley expresamente ordenare agregar otros antecedentes
b) Que el juez lo estimare necesario para la debida información del notificado (agregar más antecedentes) o;
c) Para el adecuado ejercicio de sus derechos (agregar más antecedentes).


  • Esto implica que hay que escriturar la resolución. Pero solo deberá dejarse constancia de la resolución de que se trate y de la identificación del proceso en que recayere.


Funcionarios Habilitados
Las notificaciones de las resoluciones judiciales se realizarán por los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolución, que hubieren sido designados para cumplir esta función por el juez presidente del comité de jueces, a propuesta del administrador del tribunal. Artículo 24. Esto no es un receptor ad-hoc, sino que está designado por el procedimiento establecido.
El tribunal podrá ordenar que una o más notificaciones determinadas se practicaren por:
1. - Otro ministro de fe o; podría ser un receptor judicial.
2. - En casos calificados y por resolución fundada, por un agente de la policía.
¿Dónde se efectúa la notificación?
1. - Ministerio Público. Artículo 27. El ministerio público será notificado en sus oficinas, para lo cual deberá indicar su domicilio dentro de los límites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal e informar a éste de cualquier cambio del mismo.
2. - Imputado privado de libertad. Artículo 29. Las notificaciones que debieren realizarse al imputado privado de libertad se le harán en persona en el establecimiento o recinto en que permaneciere, aunque éste se hallare fuera del territorio jurisdiccional del tribunal. Esta norma es igual a la del antiguo código.


  • La notificación se hará mediante la entrega, por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la resolución respectiva. Al efecto, el tribunal podrá remitir dichas resoluciones, así como cualquier otro antecedente que considerare relevante, por cualquier medio de comunicación idóneo, tales como fax, correo electrónico u otro. Esto es nuevo, ya que antes nunca, se había hablado de correo electrónico.




  • Si la persona a quien se debiere notificar no supiere o no pudiere leer, la resolución le será leída por el funcionario encargado de notificarla. Idéntico al antiguo procedimiento.




  • No obstante el tribunal, podrá disponer, por resolución fundada y de manera excepcional, que la notificación de determinadas resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada en el recinto en que funcione.


3. - Demás Intervinientes. Se les notificará en el domicilio que deban señalar. Artículo 26. En su primera intervención en el procedimiento los intervinientes deberán ser conminados a indicar un domicilio dentro de los límites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en el cual puedan practicárseles las notificaciones posteriores por:
a) El juez.
b) Por el ministerio público.
c) Por el funcionario público que practicare la primera notificación.


  • Asimismo, deberán comunicar cualquier cambio de su domicilio.




  • En caso de omisión del señalamiento del domicilio o de la comunicación de sus cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarán por el estado diario. Para tal efecto, los intervinientes en el procedimiento deberán ser advertidos de esta circunstancia, lo que se hará constar en el acta que se levantare.




  • El mismo apercibimiento se formulará al imputado que fuere puesto en libertad, a menos que ello fuere consecuencia de:


a) Un sobreseimiento definitivo o;
b) De una sentencia absolutoria ejecutoriados.
Caso en que tenga mandatario el interviniente
Cuando un interviniente en el procedimiento contare con defensor o mandatario constituido en él, las notificaciones deberán ser hechas solamente a éste, salvo que la ley o el tribunal dispusiere que también se notifique directamente a aquél. Artículo 28.
Tipos de Notificaciones
En lo no previsto en este párrafo, las notificaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el procedimiento penal se regirán por las normas contempladas en el Título VI del Libro I del Código de Procedimiento Civil.
Esto hay que tomarlo con cierto cuidado. No se trata de notificar de la misma forma que establece el Código de Procedimiento Civil, sino que hay que hacerlo de una forma conforme a la naturaleza y siempre que no sea contraria a la forma del procedimiento nuevo. Es decir, la forma en que deban hacerse las notificaciones sería:
1. - Conforme a lo establece el Código Procesal Penal. El propio código puede establecer que se practique una notificación de una determinada forma.
2. - Conforme a lo establece este párrafo 4°.
3. - Conforme a lo establecen las normas del Código de Procedimiento Civil. Artículo 32.
No obstante, a todo lo dicho, el artículo 31, establece una norma que es aplicable sobre todas las demás formas de notificación antes vistas. Cualquier interviniente en el procedimiento podrá proponer para sí otras formas de notificación, que el tribunal podrá aceptar si, en su opinión, resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensión
Citaciones Judiciales
Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuación ante el tribunal, se le notificará la resolución que ordenare su comparecencia. Artículo 33.
Se hará saber a los citados:
1. - El tribunal ante el cual debieren comparecer y su domicilio;
2. - La fecha y hora de la audiencia;
3. - La identificación del proceso de que se tratare y;
4. - El motivo de su comparecencia.
Al mismo tiempo se les advertirá que la no comparecencia injustificada dará lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pública, que quedarán obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponérseles sanciones. Otras sanciones son las multas.
También se les deberá indicar que, en caso de impedimento, deberán comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible.
Hay ciertos casos que hay que analizar:
1. - El tribunal podrá ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea detenido o sometido a prisión preventiva hasta la realización de la actuación respectiva.
2. - Tratándose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere, podrán ser arrestados hasta la realización de la actuación por un máximo de 24 horas e imponérseles, además, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales.
3. - Si quien no concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le aplicará lo dispuesto en el artículo 287. Este artículo establece que la ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionará con suspensión del ejercicio de la profesión, hasta por dos meses.
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