Junta de relaciones laborales de la autoridad del canal de panama. Panamá, 1 (uno) de noviembre de dos mil siete (2007)






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JUNTA DE RELACIONES LABORALES DE LA AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA. Panamá, 1 (uno) de noviembre de dos mil siete (2007)-

RESOLUCIÓN No.7/2008
Denuncia por Práctica Laboral Desleal PLD-06/07

Presentada por el señor Pablo Enrique Beckles Pollard

en contra de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP)

VISTOS
La Ley 19 de 11 de junio de 1997, en su artículo 113, numeral 4, le otorga competencia privativa a la Junta de Relaciones Laborales para resolver las denuncias por prácticas laborales desleales.  Igualmente dicha Ley en su artículo 108, señala taxativamente las acciones que se consideran prácticas laborales desleales de la Autoridad del Canal de Panamá.
De conformidad con el artículo 87, numeral 4 del Acuerdo No.18 de 1 de julio de 1997, todo trabajador tiene derecho a presentar y tramitar quejas en nombre propio, utilizando el procedimiento aplicable establecido por dicha Ley, los reglamentos y la convención colectiva correspondiente.
Que de conformidad con el artículo 114 de la Ley 19/1997 señala que la Junta de Relaciones Laborales (en adelante JRL), tendrá facultad discrecional de recomendar a las partes los procedimientos para la resolución del asunto o de resolverlos por los medios y procedimientos que considere convenientes.
Que el día 10 de enero de 2007, el señor Pablo Enrique Beckles  Pollard, a través de un abogado idóneo, presentó una denuncia por práctica laboral desleal en contra de la ACP, la cual fue identificada como PLD-06/07, bajo la ponencia de la Licda. Rita Mariela Pérez.

 

Que el Licdo. Camilo Callender, apoderado judicial del denunciante interpone denuncia por práctica laboral desleal en contra de la Autoridad del Canal de Panamá (en adelante ACP) por considerar que existen anomalías que afectan sus condiciones de trabajo, producto de prácticas laborales desleales continuas y reiterativas que datan desde 1999, por razones de discriminación racial en los relevos y ascensos para los puestos de Ingeniero de Mantenimiento 433065, 433076 y 440903, que corresponden  a las tres (3) esclusas.
La ACP por su parte, alega que la Ley 19/1997 establece  garantía de contrataciones, traslados y ascensos regidos por concurso de mérito, basado en la preparación, cualidades, idoneidad y experiencia del trabajador o candidato, en atención a los principios de méritos e igualdad de oportunidades, mediante una competencia justa y  abierta, y con base en la habilidad, conocimiento y destrezas para el puesto. Sobre este caso en particular, enfatiza la gerente encargada de la División de Relaciones Laborales que, mientras  el artículo 15 del Reglamento de Relaciones Laborales reitera el derecho de la Administración de elegir la fuente de la cual selecciona interna y externamente, así como también de ocupar o no, las posiciones vacantes, el artículo 21 del Reglamento de Administración de Personal establece que la Administración podrá contratar a una persona o colocar a un empleado permanente en un puesto vacante de forma temporal o permanente, razón por la cual no encuentra asidero jurídico para sustentar las posibles causas de discriminación alegada por el denunciante.

La JRL en atención a fines para los cuales fue creada, siendo uno de ellos, el promover la cooperación y el buen entendimiento de las relaciones laborales entre el capital y trabajador, considera sensato, permitirle a las partes poder dilucidar el presente conflicto laboral, a través de uno de los mecanismos alternos para la resolución de conflictos como lo es la mediación, para que las partes involucradas en el presente conflicto intenten generar soluciones auxiliares con la ayuda de un tercero imparcial, que facilite la comunicación entre las partes, de manera tal que a través de este proceso de mediación, las partes tengan la oportunidad de fortalecer su relación laboral la cual debe estar basada en el respeto y en el reconocimiento mutuo de los derechos que les asisten.

En vista de las consideraciones expuestas anteriormente esta Junta de Relaciones Laborales de la ACP,
RESUELVE:
REMITIR a las partes a un proceso de mediación para lo cual la Junta de Relaciones Laborales de la ACP pone a disposición de las partes un mediador para que a través de una sesión de mediación procuren llegar a una solución o encontrar una alternativa al presente conflicto. Si alguna de las partes se rehúsa al proceso de mediación o si no llegarán a alcanzar un acuerdo se deberá informar a la Junta para que ésta dé cumplimiento al trámite reglamentario correspondiente.
Fundamento de Derecho: Artículo 114, 115 de la Ley 19/1997; el Reglamento de Administración de Personal, el Reglamento de Relaciones Laborales, el Manual de Personal,  y el Acuerdo No.2 de 29 de febrero de 2000.
Notifíquese,


_____________________________

Rita Mariela Pérez T.

Miembro Ponente

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Aura Elena Ferrer

Miembro

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Magdalena Carrera Ledezma

Secretaria Judicial


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