Por el cual se deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana






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ARTÍCULO 68. DE LOS VALORES PARA LA DEFINICIÓN DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL. Para la posterior inclusión de bienes de interés cultural al inventario municipal se deberán tener en cuenta los siguientes criterios. Se definen como criterios para definición de los inmuebles como Bienes de interés Cultural Municipal, el que presenten valores arquitectónicos, urbanísticos, testimoniales, referenciales, de uso por la comunidad, simbólicos o documentales, tal como lo define el inventario del patrimonio urbanístico y arquitectónico del Valle de Aburrá.


  1. Valor arquitectónico. Se califica como de valor arquitectónico el inmueble que se destaca por su forma, color, ornamentación, volumen, proporción, altura, su distribución y las adecuadas interrelaciones de sus espacios. Adicionalmente es una unidad integral donde se ha utilizado adecuadamente la técnica–constructiva (muros, puertas, ventanas, cubierta, acabados).




  1. Valor urbano. El edificio o espacio público se destaca por su localización, emplazamiento, proporción, forma y las relaciones de altura, volúmenes y escala que establece con su entorno




  1. Valor testimonial. Se le asigna a los elementos que son testimonio de un acontecimiento o de un proceso. Puede presentarse que es testimonio de un adelanto tecnológico, económico, arquitectónico o de un hecho histórico.




  1. Valor documental. Lo poseen los elementos que representan un hecho o momento de la historia único, difícil de repetir como por ejemplo: un camino prehispánico, un vestigio arqueológico, el trazado de algunos sectores, la construcción de algunos edificios.




  1. Valor simbólico. Significado que la comunidad le otorga a ciertos Lugares de carácter conmemorativo, sagrado, pagano. Ej: Las iglesias, un templete, monumento a un héroe.




  1. Valor referencial. El elemento es una referencia urbana o natural que muchas personas reconocen: Es una marca, nodo o hito. Es un elemento de orientación y comprensión del espacio




  1. Valor ambiental. Se refiere a un Paisaje natural, urbano, un espacio que guarda la relación urbano – arquitectónica, y que presenta remates y visuales panorámicas destacadas.




  1. Valor uso. Cuando un inmueble o un lugar es muy apropiado por la gente. Se presenta en espacios públicos y privados representativos.


ARTÍCULO 69. DE LAS COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO EN EL TEMA DE BIENES INMUEBLES DE INTERÉS PATRIMONIAL. En aplicación de lo prescrito por la Ley 1185 de 2010 y el Decreto 763 de 2009 a los Municipios, a través de la respectiva Alcaldía Municipal, les corresponde cumplir funciones relativas a los Bienes de Interés Cultural Municipales (BIC-M) declarados o que pretenda declarar:


  1. ADMINISTRAR LA LISTA INDICATIVA DE BIENES INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL

    1. Elaborar y administrar la Lista Indicativa de inmuebles (LICBIC) Candidatos que podrían llegar ser declarados como BIC-M.

    2. Definir cuáles de ellos requieren un Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP-.

    3. Comunicar la inclusión del inmueble en esta lista al solicitante o al propietario, usufructuario o persona interesada o a los terceros indeterminados, según el Código Contencioso Administrativo.

    4. Informar esta inclusión al Ministerio de Cultura en un término no superior a un mes, el cual podrá fijar las características que deberá reunir dicha información y el respectivo Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP).

    5. Integrar La LICBIC al Inventario de Patrimonio Cultural de la Nación que administra el Ministerio de Cultura o a los Inventarlos que administren, las autoridades territoriales competentes.




  1. DECLARAR Y REVOCAR DECLARATORIAS. Para efectuar las declaratorias de los BIC-M de acuerdo al procedimiento de Ley. El procedimiento es:

    1. Someter la propuesta de declaratoria de BIC-M y el PEMP (si el bien lo requirió) al concepto del Consejo de Patrimonio Cultural Departamental y acoger las determinaciones que tengan carácter obligatorio.

    2. Incluir en el acto administrativo de declaratoria:

  • Descripción y localización del BIC

  • Delimitación del área afectada y la zona de Influencia,

  • Criterios de valoración y valores considerados

  • Referencia al Régimen Especial de Protección de los BIC

  • Aprobación del Plan Especial de Manejo y Protección —PEMP – si éste se requiere.

  • Referencia al régimen sancionatorio,

  • Decisión de declarar el Bien de Interés Cultural.

  • Obligatoriedad de notificar y comunicar el acto, según el caso, y la indicación de los recursos que proceden.

  • Obligatoriedad de remitir el acto administrativo a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.




    1. Responder las solicitudes de declaratoria de un BIC que pueden surgir por iniciativa del propietario del bien y/o de un tercero de naturaleza pública o privada.

    2. Efectuar las revocatorias de los BIC-M. La revocatoria del acto de declaratoria de BIC corresponderá a la autoridad que lo hubiera expedido, previo concepto favorable del Consejo de Patrimonio Cultural Departamental, en el caso en que dichos bienes hayan perdido los valores que dieron lugar a la declaratoria.

    3. Informar a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos para efectos de su registro en él(los) folio(s) de matrículas respectivo(s) dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la entrada en vigor de la declaratoria los que declare y además si el inmueble tiene PEMP; también informar a los declarados con anterioridad la Ley 1185 de 2008.




  1. PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIÓN - PEMP

    1. Aplicar el Régimen Especial de Protección (REP) de bienes declarados como BIC-M o de los declarados como tal con anterioridad a la Ley 1185 de 2008.

    2. Aprobar los PEMP de bienes que declare como BIC-M que se estipule que lo requieren.

    3. Determinara cuáles BIC declarados con anterioridad a la Ley 1185 de 2008 requieren PEMP, previo concepto del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural.

    4. Verificar la implementación de los PEMP.

    5. Formular el PEMP para los bienes del Grupo Urbano y los Monumentos en espacio público localizados en su territorio. Si a juicio del Municipio el bien inmueble - arquitectónico requiere la formulación de PEMP el propietario o interesado deberán formularlo, pero el Municipio no perderá la facultad de formular el PEMP e informará al autor de la iniciativa.




  1. INTERVENCIONES

    1. Autorizar las intervenciones en BIC-M y sus áreas de influencia y/o colindantes. Para los BIC-M de acuerdo a los niveles y tipo de obras permitidos determinados en Decreto Nacional 763 de 2009:

  • Nivel 1: Conservación integral

  • Nivel 2: Conservación del tipo Arquitectónico

  • Nivel 3: Conservación contextual.

    1. Autorizar las intervenciones en espacios públicos en sectores urbanos declarados BIC-M.

    2. Registrar, supervisar a profesionales a cargo de intervenciones en los BIC-M.

    3. Autorizar la enajenación o el préstamo de BIC-M público, entre entidades públicas

    4. Autorizar el comodato, convenios o contratos a entidades privadas sin ánimo de lucro.

    5. Aplicar o coordinar, el régimen precautelar y sancionatorio respectivo.




  1. DIVULGACIÓN

    1. Elaborar y actualizar el registro de BIC-M Municipal de conformidad con la Ley 1185 de 2008.

    2. Destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes señalan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación de su competencia en coordinación con el respectivo Concejo Municipal.

    3. Divulgar el patrimonio informando a las entidades encargadas de cultura y turismo en el Departamento y, Municipio con el fin de promover su conocimiento y apropiación por parte de la ciudadanía en general. Articularlo al Plan de Desarrollo Turístico Municipal.

    4. También aplicarán dichas competencias respecto de los bienes incluidos previamente en el PBOT y los declarados como monumentos, áreas de conservación histórica o arquitectónica, conjuntos históricos u otras denominaciones efectuadas por los Concejos Municipales y Alcaldías, homologadas a BIC de conformidad con lo establecido por el Artículo 2 de la Ley 1185 de 2008.

    5. El Plan de Divulgación para la protección del patrimonio, estará a cargo de dos entidades: La Casa de la Cultura y el Consejo Territorial de Cultura. Incluye las siguientes actividades: Recorridos, divulgación a través del sistema educativo y de espacialidades públicas, elaboración de campañas de cultura ciudadana y promoción del patrimonio, articulado con el Plan de Desarrollo Ecoturístico.



SECCION VI

DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 70. CONCEPTO. El sistema de servicios públicos domiciliarios está constituido por todas aquellas infraestructuras o componentes aislados, que conformando redes o independientemente sirven para dotar con las diferentes modalidades de servicios públicos a todos los desarrollos ubicados en las diferentes clases y tipologías de suelos y de usos del suelo. Se entiende por servicios públicos domiciliarios, los que se establecen en la Ley 142/94, Artículo 14, en los numerales del 14.21 al 14.28 y a saber: acueducto, alcantarillado, energía – tanto eléctrica como el suministro de gas por el gasoducto-, telecomunicaciones y aseo urbano.
ARTÍCULO 71. DE LOS CRITERIOS ESENCIALES PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Los procesos de ordenamiento de los servicios públicos en Copacabana, deberán seguir los siguientes criterios generales.


  1. Los planes de infraestructura, dotación y expansión de los servicios públicos deben ceñirse a las políticas y reglamentaciones existentes, en especial al presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en lo relacionado con la expansión urbana, el ordenamiento del espacio público y demás disposiciones urbanísticas.

  2. Se deberá coordinar y controlar la expansión del suministro de servicios en armonía con las del espacio público y otras infraestructuras, en cuanto al equilibrio que debe existir en el suministro de servicios públicos y la dotación de otras infraestructuras básicas como salud, educación, transporte, bienestar social, seguridad y recreación.

  3. La Administración municipal deberá coordinar y definir, conjuntamente con las empresas prestadoras de servicios públicos, su oportuna prestación en las zonas de amenaza alta del Municipio, con el propósito de evitar que su suministro clandestino o inadecuado aumente las condiciones de su deterioro y riesgo.

  4. Las redes y los componentes de los servicios públicos deberán cumplir con los diferentes retiros establecidos o a establecerse en las disposiciones correspondientes, para su localización. De igual forma el desarrollo de nuevas infraestructuras cumplirá con los retiros que sean determinados.

  5. Para la disposición de escombros y basuras generadas en el municipio se deberá cumplir con lo establecido en los PGIRS que regulan su tratamiento y disposición final, actual y futura. Este tema se analiza y define en el capítulo correspondiente a la implementación del PGIRS. Cualquier predio seleccionado para verificar su viabilidad, deberá cumplir con las especificaciones técnicas dispuestas en la Resolución No. 838 de 2005 o la norma que la modifique, sustituya o derogue


ARTÍCULO 72. DE LOS CRITERIOS GENERALES DE UBICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Para la ubicación de redes de servicios públicos deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios


  1. Las redes de servicios públicos deberán ubicarse en aquellos sitios de mayor disponibilidad u oferta de espacio, sea en el espacio público o en el espacio privado pactando su servidumbre, buscando las zonas o sitios donde causen menor congestión e impacto sobre otras infraestructuras, el medio ambiente y el espacio público.

  2. Todo proyecto de instalación de redes deberá contar con su correspondiente referencia espacial, de acuerdo con la red geodésica del Municipio, con el propósito de establecer las respectivas zonas o fajas de servidumbres públicas o privadas para el paso de las redes correspondientes y para garantizar la adquisición de derechos y la no utilización inconsulta por terceros.

  3. La saturación de zonas o espacios, comprobada con fundamento en parámetros de especialidad, oferta o funcionalidad, será razón suficiente para no permitir la ubicación o instalación de nuevas redes, pero sí la reposición de las existentes.

  4. Ninguna empresa prestadora de servicios públicos podrá utilizar las infraestructuras de soporte o los componentes de redes de terceros, sin autorización previa y expresa de ellos, para la conducción o el transporte de los mismos y bajo las condiciones que las partes acuerden.


Parágrafo. CRITERIOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD PARA LA UBICACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.


  1. Tratándose de zonas con uso de protección o manejo ambiental, no se permitirá la ubicación de redes que atenten contra ellas o les generen impactos negativos, o no cuenten con la licencia ambiental o plan de manejo correspondiente, cuando así se requiera de conformidad con las disposiciones vigentes.

  2. Las redes de los servicios públicos no podrán obstaculizar los desplazamientos y la libre circulación de los peatones y de los diferentes medios de transporte.


ARTÍCULO 73. DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PGIRS MUNICIPAL Y REGIONAL. Con el propósito de realizar una gestión acorde a los requerimientos Municipales en lo que corresponde al servicio público de aseo, la Administración Municipal acogerá, implementará y apoyará todas aquellas acciones y proyectos que se deriven de la formulación de los PGIRS Regional y Municipal. Igualmente, apoyará el desarrollo de las infraestructuras necesarias para la implementación de los mismos, previo análisis de la factibilidad y viabilidad de los proyectos.

TERCERA PARTE

DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
ARTÍCULO 74. CONCEPTO. De conformidad con lo establecido en los artículos 30, 31, 33, 34 y 35 de la ley 388 de 1997 respecto al ordenamiento del territorio, el suelo se clasifica en suelo urbano, de expansión urbana, rural y de protección. Ver mapa: Clasificación del suelo.
Parágrafo. Para todos los efectos del aplicación del presente acuerdo, deberán asumirse estrictamente los perímetros que definen la clasificación del suelo, independientemente de las actualizaciones catastrales y/o de la disponibilidad de redes de servicios públicos, aún cuando estas superen los perímetros oficialmente aprobados.
ARTÍCULO 75. DEL PERÍMETRO MUNICIPAL. Copacabana limita al Norte con el Municipio de San Pedro, desde la cordillera de Medina, siguiendo por el filo de dicha cordillera hasta el Alto Contador y pasando por los Altos de las Cruces, Bocachica, Chuscal, Rinconfrío y Marquitos. Al Oriente con el Municipio de Girardota desde el Alto de Contador, hasta el Alto de la Virgen. Partiendo del primero en busca del nacimiento de la Quebrada El Limonar; ésta aguas abajo hasta su confluencia con el río Aburrá; éste aguas arriba hasta el cerro el Ancón, de aquí siguiendo por las cuchillas de los Alvarados y del Umbí, cortando por los altos de Umbí, las cruces, y alto de la Virgen. Al Sur con el Municipio de Guarne y Medellín, con el primero partiendo desde el Alto de la Virgen hasta la confluencia de la Quebrada Chorrillo en la de Piedras Blancas, pasando por los altos de Morrón y de la Sierra; con Medellín, desde la Quebrada Piedras Blancas hasta los nacimientos de la Quebrada Rodas pasando por los puntos: Cerro de Las Lajas y la manga denominada El Retiro, y Al Occidente con el Municipio de Bello desde los nacimientos de la Quebrada Rodas hasta el punto de las Peñas, siguiendo el cauce de la Quebrada Rodas, hasta su afluencia en el río Aburrá, éste abajo hasta donde confluyen las aguas de la Quebrada Guasimalito o de Los Escobares; ésta, aguas arriba hasta su nacimiento, en la cordillera de Medina, punto de partida.
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