Por el cual se deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana






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títuloPor el cual se deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana
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CUARTA PARTE

DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS
ARTÍCULO 107. CONCEPTO. Los proyectos estratégicos se definen como un conjunto de actuaciones orientadas al desarrollo del modelo de ocupación del municipio, contribuyendo a la generación de impactos significativos en la estructura espacial que favorecen el desarrollo armónico del territorio. Según el Acuerdo Metropolitano 15 de 2006, un proyecto estratégico busca atender alguno de los siguientes aspectos:


  • Mitigar la segregación espacial y equilibrar el desarrollo territorial

  • Atender las carencias o déficit de equipamiento que exijan la cualificación de sectores.

  • Constituir una plataforma para incentivar la redefinición económica del Valle de Aburrá

  • Permitir valorar el sistema natural estructurante

  • Optimizar el sistema vial.

A continuación se enuncian cada uno de los proyectos que se consideran estratégicos para materializar el modelo de ocupación desde los diferentes niveles: supramunicipal, metropolitano y local.

ARTÍCULO 108. DE LOS PROYECTOS PARA MITIGAR LA SEGREGACIÓN ESPACIAL Y EQUILIBRAR EL DESARROLLO TERRITORIAL.
Carácter Metropolitano


  • Proyecto de Andina: Nuevo centro de Copacabana: Localizado en una zona con tratamiento de redesarrollo, se constituye en un proyecto para la resignificación del centro que albergará uso residencial, comercial, institucional y de espacio público; que aportará a la consolidación del modelo de ocupación y a un desarrollo hacia adentro de manera equilibrada.


Carácter local


  • La consolidación de centralidades urbanas o rurales en proceso de conformación: La definición y el fortalecimiento de centralidades es una estrategia para hacer más equitativo el acceso a las oportunidades y servicios urbanos para toda la población. En el centro tradicional de Copacabana se han concentrado a lo largo del tiempo la mayoría de servicios urbanos que requiere la población, es decir, equipamientos educativos, religiosos e institucionales, además de establecimientos comerciales, bancarios y otros servicios. Sin embargo, por la conformación lineal del municipio los dos extremos de la cabecera urbana y el costado norte del río, se han ido consolidando a través del tiempo con cierto nivel de autonomía a partir de una “parroquia”, aglutinando algunos usos comerciales y de servicios importantes que han disminuido de alguna manera, la dependencia del centro tradicional y han permitido que estas zonas puedan considerarse como espacios potenciales de convertirse en centralidades de diferente jerarquía.




  • La generación de nuevos espacios públicos y equipamientos de escala barrial. Las centralidades de carácter barrial que se buscan fortalecer son Machado y San Juan. Sin embargo se plantean los siguiente proyectos para la consolidación de las centralidades:


Planes Especiales de las Centralidades de San Juan y Machado que deben realizarse en el corto plazo.
El Parque de Los Fundadores, ubicado en el barrio San Juan frente a la Iglesia, en el espacio que hoy ocupan las placas polideportivas. Este proyecto está supeditado a la ejecución del “Plan Especial para la Centralidad de San Juan”.
El Parque de la Ternura, el cual se desarrollará en el barrio Pedregal, en el lote ubicado entre la calle 50 y la carrera 48, frente a la unidad residencial Rosa de los Vientos, sitio donde se encuentra ubicada la “casa de convenciones”. Aunque esta centralidad no está muy consolidada, se propiciará su conformación a partir de la asignación de mayores aprovechamientos y mayor diversidad de usos.


  • Implementación del Manual del Espacio Público de Copacabana (MEPC) y del Plan de accesibilidad en el centro



ARTÍCULO 109. DE LOS PROYECTOS QUE BUSCAN ATENDER LAS CARENCIAS O DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO QUE EXIJAN LA CUALIFICACIÓN DE SECTORES.
Carácter local


  • Casa de gobierno: El traslado del complejo educativo de la sede actual hacia la Ciudadela educativa las Catas, implicará la reutilización de los edificios existentes como el del Colegio y el de la Actual sede de la Alcaldía, lo cual incidirá en la transformación del centro tradicional del municipio.

  • Ampliación unidad deportiva: ubicada en el barrio El Remanso y en la margen derecha del Río. Su posición estratégica y la intención de recuperar los frentes del Río, lo convierten en uno de los proyectos más importantes para fortalecer el uso recreativo de los suelos de protección asociados a este elemento natural.

  • Adecuación de establecimientos educativos: Durante la vigencia del PBOT y en atención al Plan especial de espacio público y equipamiento (2003), algunos establecimientos educativos requieren de inversiones para mejorar su capacidad locativa para adaptarse a los indicadores de la legislación. (Escuela la Misericordia, Escuela urbana Francisco Meneses, Escuela urbana Copacabana y la Sección escuela urbana Pablo VI)


ARTÍCULO 110. DE LOS PROYECTOS PARA CONSTITUIR UNA PLATAFORMA PARA INCENTIVAR LA REDEFINICIÓN ECONÓMICA DEL VALLE DE ABURRÁ
Los proyectos asociados a mejorar la movilidad para hacer más eficiente la comunicación y traslado de productos en la región, se constituyen en los estratégicos para incentivar la redefinición económica:
Carácter supramunicipal


  • Rehabilitación de la línea férrea

  • Tren suburbano Multipropósito

  • Terminación del corredor multimodal del río Medellín (río Aburrá)


Carácter Metropolitano


  • Centros logísticos de transporte de carga: En el norte del Valle de Aburrá, localizado en el municipio de Medellín y en el cruce de la Autopista Medellín – Bogotá con la vía a Machado, se localizará uno de los centros logísticos de transporte de la carga que ingresa por el oriente del Valle de Aburrá. Copacabana también se vería beneficiado con este proyecto y se prepara mediante la ampliación de la Vía a Machado para acceder más rápida y fácilmente a este centro.

  • Localización de la planta norte de tratamiento de aguas residuales

  • Plan Maestro de Movilidad Metropolitano


Carácter local

  • Trapiches comunitarios y mercados verdes



ARTÍCULO 111. DE LOS PROYECTOS PARA PERMITIR LA VALORACIÓN DEL SISTEMA NATURAL ESTRUCTURANTE.
Carácter supramunicipal


  • Parque Arví

  • Parque Central de Antioquia – Bordes de protección


Carácter Metropolitano


  • Ronda ambiental del Río Aburrá y Cicloruta


Carácter local


  • Recuperación ambiental del Cerro de la Cruz como Cerro tutelar

  • Plan de Manejo Alto de la Virgen

  • POMCA de las quebradas los Aguacates, La Veta, Rodas y las Catas

  • Plan de Saneamiento Básico rural

  • Estudios de amenazas y riesgos de detalle en las zonas identificadas como de amenaza alta.


ARTÍCULO 112. DE LOS PROYECTOS PARA OPTIMIZAR EL SISTEMA VIAL.
Carácter Metropolitano

  • Puente sobre la Quebrada Rodas


Carácter local


  • Construcción de una Arteria mayor – paralela al Río en la margen derecha: Esta es una propuesta para el mejoramiento de la movilidad al interior del suelo urbano a construirse en la faja que se había reservado para la vía regional desde años anteriores en la margen derecha del Río. La directriz de no canalizar el Río pone en evidencia la situación de riesgo por inundación que presentan algunos barrios como el Remanso, la Asunción y la Pedrera.




  • Ampliación y adecuación de la vía al Convento (Copacabana – Autopista Medellín – Bogotá)

  • Adecuación de anillos viales rurales

  • Construcción de equinoruta en suelo suburbano

  • Construcción puente sobre el Río Aburrá y vía paralela a la quebrada los Escobar


ARTÍCULO 113. DE LOS PROYECTOS DEL SUELO RURAL.

Carácter Local

  • Formulación de Unidades de Planificación Rural

  • Elaboración de fichas normativas rurales

  • Programas de Regularización Integral de Predios en centros poblados rurales


TITULO III

COMPONENTE URBANO


CAPÍTULO I

AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

SECCION I

APTITUD DE USO URBANO

ARTÍCULO 114. CONCEPTO. La zonificación referente a la aptitud geológica para el uso y ocupación del suelo urbano se presenta partiendo de los aspectos topográficos, geológicos, geomorfológicos y de procesos erosivos previamente identificados y los cuales condicionan el grado de estabilidad de las laderas. La identificación de las zonas aptas para el uso urbanístico, se realiza teniendo en cuenta factores como unidades geomorfológicas, procesos erosivos, pendientes y las unidades superficiales encontradas en el área de estudio y evaluadas a partir de los análisis de estabilidad. Las zonas clasificadas dentro del mismo grado de aptitud, son porciones del terreno que al ser evaluadas, poseen características que las hacen diferenciables de las zonas aledañas y que conforman polígonos de determinada aptitud y condiciones de estabilidad.
ARTÍCULO 115. DE LAS ÁREAS URBANIZADAS. Son las áreas donde actualmente se presentan todos los procesos urbanos, que involucran no sólo el uso de vivienda, comercio y servicios complementarios, sino también la industria y sus actividades asociadas, la dotación de servicios públicos y sociales, de sistemas de movilidad y espacios públicos, brindando soporte a todo el conjunto de relaciones sociales y económicas entre la población. Dentro de éstas áreas urbanizadas se incluyen las áreas urbanas sin problemas aparentes, las áreas urbanizadas con problemas potenciales y las áreas urbanizadas con problemas mitigables, cuyas características se definen a continuación.


  1. Áreas urbanizadas sin problemas aparentes: Son áreas donde se presenta amenaza baja ante movimientos en masa y crecientes, donde no se observan problemas de inestabilidad del suelo, y según los reportes disponibles no se han presentado eventos de estas clases en el pasado. Las viviendas y demás infraestructura allí asentada pueden permanecer cumpliendo sus funciones en estos sectores sin ningún inconveniente. Se presentan en la mayor parte de las áreas urbanizadas; corresponden a las zonas más planas del territorio municipal, a excepción de las llanuras de inundación. Estas corresponden a zonas aptas para el desarrollo urbano y en ellas se puede establecer cualquier tipo de estructura pública o privada, donde los estudios mínimos requeridos corresponden a estudios de suelos puntuales que cumplan la NSR-10 y permitan definir la capacidad de carga de los estratos de suelo y el tipo de cimentación adecuada de acuerdo a la estructura proyectada. Igualmente en estas zonas se deben llevar a cabo proceso de intervención de mantenimiento y mejoramiento de condiciones urbanísticas, redes de servicios públicos, control de desarrollos y nuevas construcciones, redensificación de las existentes y de modificaciones de importancia cumpliendo la normatividad técnica y urbanística vigente. Estas zonas se distribuyen especialmente en: San Juan parte media, La María parte baja y media, Pedrera parte media, Simón Bolívar media y alta, Parte de la Asunción, Parte Tobón Quintero, Machado parte baja y alta, Villa nueva parte alta y baja, Tablazo parte media, Fátima parte media y alta, San Francisco, Las vegas parte media y alta, Azulita parte alta y media, Parte del Remanso, Pedregal parte baja, Obrero, Miraflores , Recreo, Parte Yarumito,, Parte Cristo Rey , Parte del Porvenir, Parte media Misericordia.

  2. Áreas urbanizadas con problemas potenciales: Son áreas donde la actividad urbana puede seguir funcionando, donde no se han presentado inconvenientes ni eventos que expongan la población e infraestructuras a riesgos, pero las funciones urbanas deben ser manejadas cuidadosamente con el fin de que no se generen procesos que hagan evolucionar su carácter de riesgo bajo hacia riesgo medio o alto, debido a la naturaleza del suelo, las pendientes, la geomorfología, la cercanía a focos de inestabilidad, o el inadecuado manejo de aguas de escorrentía. Estas se localizan especialmente en los barrios: San Juan parte media y alta, María parte alta, Tablazo Parte alta y media, Mojón parte alta y media, Las Catas, Villa nueva parte baja, Yarumito parte media, Las Vegas parte media, Tobón Quintero parte media, Misericordia parte baja, Remanso parte baja, Misericordia Parte baja y Machado al lado de la Q. Rodas.




  1. Áreas urbanizadas con problemas detectados (mitigables): Corresponde a áreas urbanizadas donde ya se han presentado eventos de mayor o menor magnitud, con pérdida o no de vidas y/o infraestructura, pero existen posibilidades de tomar medidas para que dichos eventos no sean recurrentes o para que las afectaciones sean mínimas, a nivel de obras físicas (drenaje de aguas de escorrentía, control de las aguas residuales y lluvias, estabilización de taludes) o de intervención social (educación, sensibilización, prevención, reubicación). Estas se localizan especialmente en los barrios: Tablazo parte baja, La Pedrera parte baja, Miraflores parte alta, Las Vegas parte media, La Azulita parte media y alta, Porvenir parte baja, Asunción parte media y baja y Machado parte baja.


Parágrafo 1 ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD Y RIESGPO PARA ÁREAS CON PROBLEMAS POTENCIALES. Las áreas urbanizadas con problemas potenciales deberán ser objeto de estudios puntuales donde se analice el grado de vulnerabilidad y los niveles de riesgo. Sobre estos sectores se deberán diseñar y ejecutar obras de prevención y mitigación del riesgo. Adicionalmente estos sectores o las viviendas identificadas allí como de alto riesgo se priorizarán en los programas de mejoramiento y reasentamiento que se desarrollen.
Parágrafo 2. RESTRICCIONES EN LAS ÁREAS CON PROBLEMAS DETECTADOS (MITIGBLES). En general para las zonas existentes se implementarán procesos de mejoramiento de condiciones de urbanismo y mitigación de fenómenos amenazantes, control estricto a procesos de modificación o intensificación del uso existente y exigencias de estudios técnicos más estrictos a los mínimos legales, tal como se indica en el documento técnico de soporte protocolizado con este Acuerdo. Adicionlamente,


  1. Bajo esta categoría se incluyen las zonas que pueden seguir siendo urbanizadas, una vez se hayan realizado obras correctivas, de estabilización y mejoramiento del entorno.

  2. Las zonas que presentan esta clasificación, podrán clasificarse como zonas aptas para el desarrollo, si son objeto de estudios técnicos que determinen su viabilidad, y en donde igualmente se deben establecer las obras requeridas para el mejoramiento de la estabilidad del sector.

  3. Se requerirá concepto de la oficina de planeación para viabilizar dichos estudios y obras.

  4. En estas zonas no se podrán realizar nuevas construcciones hasta que no se realicen las obras correctivas que garanticen la estabilidad global del sector.


ARTÍCULO 116. DE LAS ÁREAS NO URBANIZADAS PERO URBANIZABLES. Son las áreas donde aún no se ha dado un desarrollo urbano, por diversas razones propias de la evolución natural del proceso urbanístico del Municipio, pero cuyas características de calidad paisajística, condiciones del suelo, topografía, geomorfología, localización estratégica, entre otros aspectos, hacen que sean propicias para que en ellas se comience a llevar a cabo este tipo de desarrollo. Dentro de éstas áreas no urbanizadas se incluyen de las Áreas no urbanizadas sin problemas aparentes, que son áreas no urbanizadas con un gran potencial para el desarrollo urbano, que no han presentado evidencias de inestabilidad o de algún nivel de amenaza importante ante fenómenos naturales o socio – naturales; su calificación de amenaza oscila entre media y baja. Poseen características geomorfológicas, de pendientes, y de cercanía a núcleos urbanos consolidados, que las hacen atractivas para comenzar intervenciones urbanas a corto y mediano plazo. Estas áreas se asocian especialmente a los barrios: La María parte media y alta, San Juan parte media y alta, Mojón parte media y alta, Yarumito parte baja y alta, Simón Bolívar parte baja, Azulita parte alta, Las Vegas parte alta, Misericordia parte media, Pedregal parte alta, Machado parte media y alta.
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