Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales






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Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales

DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-VIVIENDA


     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     CONSIDERANDO:

     Que, por Ley Nº 29151 se aprobó la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales que regula el ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales;

     Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos de adquisición, disposición, administración, supervisión y registro de los bienes;

     Que, la única Disposición Final de la Ley Nº 29151 dispone que su entrada en vigencia se producirá a partir de la fecha de publicación de su Reglamento, el cual será refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

     De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

     DECRETA:

     Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 29151

     Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3) Títulos, once (11) Capítulos, veinte (20) Subcapítulos, ciento treinta y dos (132) artículos, diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) Disposición Complementaria Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias. (*)

(*) Artículo modificado por el
aprueban reglamento de la ley nº 29151, ley general del sistema nacional de bienes estatales

decreto supremo nº 007-2008-vivienda


     el presidente de la república

     considerando:

     que, por ley nº 29151 se aprobó la ley general del sistema nacional de bie=document-frame.htm=jd_ds007-2010-vivienda-a3$3.0#jd_ds007-2010-vivienda-a3">Artículo 3 del Decreto Supremo N° 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010, cuyo texto es el siguiente:

     “Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 29151

     Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3) Títulos, once (11) Capítulos, veinte (20) Subcapítulos, ciento treinta y tres (133) artículos, diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) Disposición Complementaria Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias.

     Artículo 2.- Refrendo

     El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

     Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de marzo del año dos mil ocho.

     ALAN GARCÍA PÉREZ

     Presidente Constitucional de la República

     ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ

     Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

INDICE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

     Artículo 1.- Del Objeto del Reglamento

     Artículo 2.- De los Términos

TÍTULO II

INTEGRANTES DEL SISTEMA

CAPÍTULO I

SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

     Artículo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales

     Artículo 4.- De la vinculación de las entidades del SNBE

     Artículo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE

     Artículo 6.- De la adecuación tecnológica de las entidades

     Artículo 7.- De la adecuación de los procedimientos sobre los bienes estatales

CAPÍTULO II

ENTE RECTOR

     Artículo 8.- Del Ente Rector

     Artículo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

CAPÍTULO III

INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES

     Artículo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades

     Artículo 11.- De la Unidad Orgánica responsable del control patrimonial

     Artículo 12.- Vinculación con los Gobiernos Locales

     Artículo 13.- Vinculación con las empresas estatales y municipales

     Artículo 14.- Vinculación con las universidades públicas

     Artículo 15.- Vinculación con el Sector Defensa y sus órganos de ejecución

     Artículo 16.- De la custodia y conservación de la documentación

     Artículo 17.- De la Capacitación y especialización

CAPÍTULO IV

GOBIERNOS REGIONALES

     Artículo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales

CAPÍTULO V

REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES

     Artículo 19.- Del Registro Único Obligatorio

     Artículo 20.- Del contenido

     Artículo 21.- Del acto de registro

     Artículo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualización

     Artículo 23.- Del Plazo para registrar la información

     Artículo 24.- De la obligatoriedad de remitir información

     Artículo 25.- Del acceso a la información

CAPÍTULO VI

DEL ORGANO DE REVISION

     Artículo 26.- De las materias de competencia

     Artículo 27.- De las materias excluidas de la competencia del Órgano de Revisión

     Artículo 28.- De la conformación

     Artículo 29.- De la acreditación del derecho o interés materia del conflicto

TÍTULO III

DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

     Artículo 30.- Del fin lícito del destino de los bienes estatales

     Artículo 31.- De la supervisión del Ente Rector

     Artículo 32.- De la capacidad para aprobar los actos

     Artículo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles

     Artículo 34.- De la sustentación de los actos

     Artículo 35.- De la Entrega y recepción de bienes

     Artículo 36.- De la Valorización

     Artículo 37.- Del depósito del producto

CAPÍTULO II

PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO

     Artículo 38.- Del Procedimiento de aprobación

     Artículo 39.- Inmatriculación de los predios ubicados en las zonas de playa

     Artículo 40.- Documentos que sustentan la inscripción

CAPÍTULO III

DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PÚBLICO

     Artículo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio público

     Artículo 42.- De la calificación

     Artículo 43.- De la desafectación

     Artículo 44.- De la desafectación en zonas de dominio restringido

     Artículo 45.- De la concesión de bienes de dominio público

     Artículo 46.- De la regularización del uso de los bienes de dominio público

     Artículo 47.- Del mantenimiento y conservación

CAPÍTULO IV

DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

SUB CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

     Artículo 48.- Inscripción del derecho de propiedad previo a los actos de disposición

     Artículo 49.- Del encargo a la SBN

SUB CAPÍTULO II

DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES

     Artículo 50.- De la Identificación y reserva

     Artículo 51.- De la preferencia de proyectos

     Artículo 52.- De la inscripción

SUB CAPÍTULO III

DONACIÓN A FAVOR DEL ESTADO

     Artículo 53.- Del ofrecimiento de donación

     Artículo 54.- De la aceptación de la donación

SUB CAPÍTULO IV

DACIÓN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO

     Artículo 55.- De la solicitud de dación en pago

     Artículo 56.- De la aprobación

     Articulo 57.- De los gastos

SUB CAPÍTULO V

INCAUTACIÓN Y DECOMISO

     Artículo 58.- De la Custodia de bienes incautados

     Artículo 59.- Del decomiso de bienes

SUB CAPÍTULO VI

TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO

     Artículo 60.- De los bienes susceptibles de disposición en dominio fiduciario

     Artículo 61.- De la normatividad aplicable

SUB CAPÍTULO VII

TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO

     Artículo 62.- De la Transferencia

     Artículo 63.- Donación entre entidades públicas

     Artículo 64.- Donación a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos Locales

     Artículo 65.- Del procedimiento

     Artículo 66.- Transferencias a Empresas bajo el ámbito de FONAFE

     Artículo 67.- De la Transferencia por aporte de capital

     Artículo 68.- De la Inscripción de las Transferencias

SUB CAPÍTULO VIII

REVERSIÓN DE DOMINIO

     Artículo 69.- De la Reversión al Estado

     Artículo 70.- Del procedimiento

     Artículo 71.- Inscripción de la Reversión

SUB CAPÍTULO IX

ASUNCION DE TITULARIDAD

     Artículo 72.- De la asunción de titularidad de la SBN

     Artículo 73.- Del procedimiento

SUB CAPÍTULO X

COMPRAVENTA

     Artículo 74.- De las Modalidades de la compraventa

     Artículo 75.- Del procedimiento de aprobación

     Artículo 76.- De la subasta pública

     Artículo 77.- De las causales para la venta directa

     Artículo 78.- Del procedimiento de compraventa directa

     Artículo 79.- Del destino del precio de venta

     Artículo 80.- De la inscripción de la compraventa

SUB CAPÍTULO XI

PERMUTA

     Artículo 81.- Del procedimiento

     Artículo 82.- De la diferencia de valores

     Artículo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

SUB CAPÍTULO XII

SUPERFICIE

     Artículo 84.- De las Modalidades de constitución

     Artículo 85.- Del procedimiento

     Artículo 86.- De la extinción

     Artículo 87.- De las causales de suspensión del contrato

     Artículo 88.- Del destino del producto

SUB CAPÍTULO XIII

USUFRUCTO

     Artículo 89.- De las Modalidades de constitución

     Artículo 90.- Del procedimiento

     Artículo 91.- Del destino de la contraprestación

SUB CAPÍTULO XIV

ARRENDAMIENTO

     Artículo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento

     Artículo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pública

     Artículo 94.- Del arrendamiento Directo

     Artículo 95.- Del procedimiento

     Artículo 96.- De la distribución de la renta

SUB CAPÍTULO XV

AFECTACION EN USO

     Artículo 97.- De la definición

     Artículo 98.- Del derecho de reserva

     Artículo 99.- Del procedimiento

     Artículo 100.- De la entrega provisional

     Artículo 101.- Del Plazo

     Artículo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataria

     Artículo 103.- De la Pluralidad de afectatarios

     Artículo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales

     Artículo 105.- De la Extinción de la afectación en uso

     Artículo 106.- De los Efectos de la extinción de la afectación en uso

SUB CAPÍTULO XVI

CESION EN USO

     Artículo 107.- De la definición

     Artículo 108.- Del Plazo

     Artículo 109.- De la extinción de la cesión en uso

     Artículo 110.- De la regulación supletoria

SUB CAPÍTULO XVII

COMODATO

     Artículo 111.- Del comodato

     Artículo 112.- Del Plazo

     Artículo 113.- De la formalización

SUB CAPÍTULO XVIII

DECLARATORIA DE FÁBRICA Y DEMOLICION

     Artículo 114.- De la formalización de la fábrica o demolición

     Artículo 115.- De la titularidad de las edificaciones

     Artículo 116.- De la demolición

     Artículo 117.- De la decisión de demoler

CAPÍTULO V

DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES

SUB CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

     Artículo 118.- De los órganos responsables

     Artículo 119.- Del Registro en el SINABIP

     Artículo 120.- De la Catalogación

     Artículo 121.- Del Inventario

SUB CAPÍTULO II

DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS

     Artículo 122.- De los actos de disposición

     Artículo 123.- De los actos de administración

     Artículo 124.- Del procedimiento

     Artículo 125.- De la compraventa por subasta pública

     Artículo 126.- De la compraventa por subasta restringida

     Artículo 127.- De la permuta

     Artículo 128.- De la donación o transferencia

     Artículo 129.- De la destrucción

     Artículo 130.- De la afectación en uso

     Artículo 131.- De la cesión en uso

     Artículo 132.- De la supletoriedad

     DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

     DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

     DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

     DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

     Artículo 1.- Del objeto del Reglamento

     La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, cuyo ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y desarrollar los mecanismos y procedimientos que permitan una eficiente gestión de los bienes estatales, maximizando su rendimiento económico y social, sostenido en una plataforma de información segura, confiable e interconectada, contribuyendo al proceso de descentralización y modernización de la gestión del Estado.

     Artículo 2.- De los términos

     2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:

     - Ley: La Ley Nº 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

     - SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.

     - Entidad(es): Aquella entidad pública comprendida en el Artículo 8 de la Ley.

     - SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.

     - Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

     - SINABIP: El Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales.

     2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

     a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales, destinados al uso público como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya administración, conservación y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio público como los palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesión compete al Estado. Tienen el carácter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.

     b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de propiedad del Estado o de alguna entidad, no están destinados al uso público ni afectados a algún servicio público, y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.

     c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los siguientes:

     c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los Gobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por los Consejos Transitorios de Administración Regional en el marco del proceso de descentralización pendientes de saneamiento.

     c.2) La infraestructura pública a cargo de la administración de entidades conformantes del Gobierno Nacional, excepto de las Empresas Estatales.

     c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

     c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administración de una entidad, conforme a norma legal expresa.

     c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en calidad de sedes diplomáticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos como tales por las leyes y tratados internacionales.

     d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recaído una medida cautelar por constituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho punible o infracción administrativa, y que forman parte de un procedimiento administrativo sancionador, investigación preliminar o proceso judicial.

     e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de una sanción impuesta por decisión judicial o administrativa.

     f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporación física y contable de bienes al patrimonio del Estado o de una entidad.

     g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extracción contable de bienes del patrimonio del Estado o de una entidad.

     h) Saneamiento técnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se inscriba en los Registros Públicos la situación real de los bienes muebles e inmuebles en relación a los derechos reales que sobre éstos ejerza el Estado y las entidades.

     i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley Nº 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y demás normas sobre la materia.

     2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

     a) Actos de administración: Son aquellos a través de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesión de uso, comodato, declaratoria de fábrica, demolición y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.

     b) Actos de disposición: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitución de derecho de superficie.

     c) Actos de adquisición: Son aquellos a través de los cuales se incorporan al patrimonio estatal o se formaliza el dominio a favor del Estado como: donación, dación en pago, decomiso, primera inscripción de dominio, reversión de dominio, asunción de titularidad por abandono y otros.

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