ResolucióN 3312 de 2010






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RESOLUCIÓN 3312 DE 2010

(Noviembre 24)
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL
Por la cual se cierra la pesquería de Caracol Pala (strombus gigas) en el departamento Archipielago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
EL SUBGERENTE DE PESCA Y ACUICULTURA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL, INCODER (E),
en uso de sus facultades legales, Ley 13 de 1990, Decreto 2256 de 1991 y en especial las conferidas en la Resolución número 2851 de 2010, y
CONSIDERANDO:

 

Que el artículo 8 de la Constitución Política, dispone que es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 de la Constitución Política, el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución.
Que la Ley 13 de 1990 y su Decreto Reglamentario 2256 de 1991, tienen como objeto regular el manejo integral y la explotación racional de los recursos pesqueros con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenible.
Que el artículo 3 numeral 5 del Decreto 3759 de 2009, estableció como uno de los objetivos institucionales, el contribuir al fortalecimiento de la actividad pesquera y acuícola mediante la investigación, ordenamiento, administración, control y regulación para el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los recursos pesqueros, acorde con lo consagrado en el artículo 1 de la Ley 13 de 1990.
Que el artículo 4 numeral 22 del Decreto 3759 de 2009, estableció como función del Incoder, regular, autorizar y controlar el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros y acuícolas, promoviendo especialmente la pesca artesanal de las comunidades indígenas, acorde con lo consagrado en el numeral 5 del artículo 13 de la Ley 13 de 1990.
Que el artículo 5 de la Ley 13 de 1990, establece como obligación de la autoridad pesquera a nivel nacional velar por el mantenimiento de las condiciones óptimas del medio acuático en el cual se desenvuelve la actividad pesquera.
Que la FAO mediante documento técnico de pesca número 350 de 2001, “Enfoque precautorio para la pesca” se afirma que “con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente”.
Que para el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Inconder, es importante traer a colación la reciente decisión de constitucionalidad de la honorable Corte Constitucional (Sentencia C-293 de 2002. M. P. Alfredo Beltrán Sierra) sobre el artículo 1 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, que recoge el principio, de precaución la “Declaración de Río de Janeiro de 192 sobre Medio Ambiente y Desarrollo”, ratificada por Colombia en materia ambiental el principio de precaución determina lo siguiente:
Principio 15. Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme con sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no 'deberá utilizarse' como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente”.
Que el Código de Conducta para la Pesca Responsable, señala en su artículo 7 numeral 7.5. que la falta de información científica adecuada no debe utilizarse como razón para aplazar o dejar de tomar las medidas de conservación y gestión necesarias.
Que en el marco del Comité de Verificación de Cumplimiento del fallo dentro del proceso de Acción Popular con Radicación 2006-00119, celebrado el 20 de agosto de 2010, se evidenció la grave situación por la cual atraviesa el recurso Caracol Pala (Strombus gigas), según los resultados del trabajo titulado “ESTADO ACTUAL DEL CARACOL STROMBUS GIGAS EN LA RESERVA DE BIOSFERA SEAFLOWER, COLOMBIA”, preparado por la Secretaría de Agricultura y Pesca del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa. Catalina, la Corporación, Coralina, con la asesoría del Departamento de Ciencias Marinas de la Universidad de Puerto Rico (2010); el cual arrojó una reducción de las poblaciones juveniles de Caracol del 54,5% en el Cayo Serrana y 91,5% en el Cayo Roncador, situación que es incrementada por la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, lo cual representa una de las mayores amenazas para el manejo del recurso en la región.
Que de acuerdo con el concepto técnico “Cierre de la pesquería del Caracol Pala (Strombus gigas) en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina”, emitido por los profesionales de la Dirección Técnica de Investigación, ordenamiento y Fomento de la Subgerencia de Pesca y Acuicultura del Incoder, el cual recomienda el cierre de la pesquería de Caracol Pala (Strombus gigas) en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, hasta que los resultados de las evaluaciones biológicas-pesqueras indiquen un aumento considerable en la población compuesta por individuos de todas las edades, que permitan realizar actividades de pesca responsable.
Que para cumplir los cometidos estatales anotados en el anterior considerando, el Incoder debe tomar medidas que permitan asegurar la preservación de los recursos, entre estos mecanismos se encuentran los cierres de las pesquerías, las cuales se establecen para la conservación de las especies cuyas poblaciones se encuentren disminuidas o en peligro de acuerdo con las investigaciones realizadas.
Que teniendo en cuenta los criterios planteados en los anteriores considerandos, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, podrá establecer medidas precautorias para la protección de los recursos pesqueros que se encuentren amenazados por un daño grave o irreversible.
Que por mandato legal le corresponde a la Subgerencia de Pesca y Acuicultura desarrollar, a través de sus dependencias, las funciones asignadas en materia de pesca y acuicultura.

En mérito de lo expuesto;
RESUELVE:
ARTÍCULO 1. OBJETO. CERRAR INDEFINIDAMENTE la pesquería de Caracol Pala Strombus gigas), en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, con fundamento en lo expuesto en la parte motiva de la presente resolución.
ARTÍCULO 2. La Secretaría de Agricultura y Pesca del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, podrá solicitar apoyo a las autoridades, nacionales competentes para garantizar el cumplimiento de lo establecido en la presente resolución.
ARTÍCULO 3. Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente resolución se harán acreedores según la gravedad de la infracción a las sanciones consagradas en el artículo 55 de la Ley 13 de 1990, que aplicará en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, sin perjuicio de las sanciones penales y demás a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 4. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución número 3252 del 16 de noviembre de 2010.
 

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