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SISTEMA PARA FORMALIZAR LAS MYPE’S EN LIMA ( ATE-VITARTE )- CERES



Profesor: Rivera Crisostomo, Renee

Curso: Proyectos de Ingeniería de Sistemas I

Aula: B 503

Integrantes: Guevara Cossío Jesús
2012

17/10/2012

Dedicatoria

El presente trabajo está dedicado a las personas que me apoyan y me brindan su confianza para poder salir adelante

Resumen

El contrabando, la competencia desleal, la dificultad para acceder a créditos y la brecha tecnológica son las causas de que las empresas no se formalicen ya que no trae beneficio estar en la formalidad ya que los costos se elevan y la competencia en las pymes es intensa los problemas que afrontan las Mypes es consecuencia de la ausencia de políticas estatales que ayuden al desarrollo, formalización y fortalecimiento de las pequeñas empresas. “No hay ayuda por parte del gobierno a favor de las Mype. Se necesita aumentar la productividad y la competitividad de las pequeñas empresas, sin embargo, no existe políticas de apoyo”. Según revelan los análisis estadísticos, el 95% de estos fracasos son atribuibles a la falta de competencia y de experiencia en la dirección de empresas dedicadas a la actividad concreta de que se trate.

Lo que propone este proyecto seria; la creación de la ventanilla única para efectos de formalización de empresas donde esté localizado instituciones como Sunarp y Sunat en un mismo local. Reducir el costo de la Escritura Pública y eliminar la presentación de la minuta de constitución. Consolidar en un solo formulario todos los requisitos tanto regístrales como municipales.

Otorgar validez a los registros por medios electrónicos o vía pagina Web, con el compromiso de regularizar los documentos en un periodo determinado y verificado por las municipalidades si cumple la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente.

Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda a las Mypes de acuerdo a sus propios criterios.

No existe en el país una estrategia nacional sostenida de promoción y desarrollo de las MYPES en el Perú. Esto quiere decir que el asunto de la promoción y desarrollo de las MYPES tiene que ser un asunto de política nacional de Estado de largo alcance que genere, de manera gradual pero sostenida, condiciones macroeconómicas favorables para la dinamización de mercados para las MYPES.

Las MYPES han logrado abrirse camino sin ningún patrocinio del estado, sin privilegios de ninguna clase, como si lo tienen las empresas transnacionales


Formalizar a las Mypes en Ate-Vitarte, Ceres hará que sean reconocidas por el sistema y dejen de ser ilegitimas dándole la oportunidad de surgir y llegar a ser competitivas.



  1. CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES



    1. Definición del Problema


Desde hace 22 años, Vitarte tiene una exclusiva ‘Paradita’ a la altura del kilómetro 7 de la Carretera Central, en plena vía pública. Se trata del mercado Ceres, una zona que desde su creación hasta ahora alberga a más de tres mil comerciantes informales, quienes siguen  apostados en la vía nacional, en el paso de la Prolongación Javier Prado y en las calles aledañas.  

La mayoría de los puestos cuenta con conexiones eléctricas improvisadas, al aire libre, que reciben energía de las casas contiguas, lo que podría provocar posibles cortocircuitos por un sobrecalentamiento. Ahí no acaba todo, de ocurrir un desastre o emergencia, las vías de acceso se encontrarían bloqueadas por las mercaderías y los mismos comerciantes.

Ya la subgerencia de Defensa Civil de Ate declaró en febrero a Ceres como ‘Zona de riesgo alto’.
Hace unos meses comenzó el desalojo y luego la construcción de la prolongación Javier Prado –Carretera central. Zona que conectará además esta avenida con la Carretera Central y la autopista Ramiro Prialé.

Desde que tengo uso de razón, ha existido el mercado Ceres. Casi todos los habitantes de Ate han ido alguna vez por ahí. Es de los principales puntos de comercio en la zona de la Carretera  Central.
El problema principal con este mercado es el desorden a su alrededor. Lo que muchos no saben es que existen varias asociaciones de comerciantes y también ambulantes que generan el caos que es ahora esa parte de la Carretera Central. Los primeros comerciantes en la zona se agruparon bajo el nombre de ACOMEC, y se instalaron en el mercado previa autorización municipal. Ellos son los únicos en el área de Ceres que tienen ambientes construidos y con los servicios básicos. Fueron los otros comerciantes quienes se adueñaron de los alrededores.
A su alrededor también existen caos vehicular, contaminación e inseguridad. Desde luego será  algo beneficioso para los vecinos de la zona.

Lo más rescatoso de la investigación es que los comerciantes en su gran mayoría son informales, y esto es por mucha causas pero la más importante es la económica. Con el gran número de comerciantes Ceres podría ser un Distrito de gran potencial en lo comercial, y con ello podría lograría ayudar el crecimiento económico y también sería un gran incentivo para otros mercados grandes, en lima hay muchas.

    1. Definición de los Objetivos

Objetivo Generales

  • Incentivar e Integrar a los comerciantes como empresas o microempresas para mejorar el desarrollo económico, aplicando el sistema a implementar.

Objetivos Específicos

  • Lograr que Ate Vitarte sea un distrito en el cual se pueda invertir en las Mypes para lograr el crecimiento económico con el sistema a implementar.

  • Mejorar la seguridad ciudadana a través de la formalización de las Mypes y de esta forma evitar el caos, accidentes, asaltos que ocasiona la informalidad de las mismas.

    1. Justificación

El presente estudio se justifica puesto que es necesario conocer la realidad de las pymes a nivel nacional, porque es el sector que absorbe a un numero importante de la PEA nacional; además que su articulación nos permite diseñar programas y proyectos de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo, de manera tal que la ejecución y puesta en marcha de estos planes, programas y proyectos en el largo plazo puedan dar solución a problemas económicos como el empleo de nuestro país en un aproximado del70% de la PEA. La necesidad también parte del hecho de que a nivel nacional existen instituciones estatales y privadas tales como universidades, institutos, ONGS, consultoras, direcciones regionales, etc.; que siguen promocionando la formación y constitución de nuevas pymes como alternativa al desempleo o paro estructural, sin tomar en cuenta las distintas variables que interaccionan dentro de la situación actual que enfrentan las pequeñas y microempresas regionales, es decir realizar un diagnostico rea del sector Pymes.

  1. Capitulo II: Fundamento Teórico

    1. Antecedentes

En un estudio realizado por Nemesio Espinoza afirma que las pequeñas y microempresas en el Perú tiene importantes repercusiones económicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. Las PYMES constituyen mas del 98% de todas las empresas existentes en el Perú, crea empleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en mas de 45% del PBI. Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo nacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil.


    1. Marco Teórico

El contrabando, la competencia desleal, la dificultad para acceder a créditos y la brecha tecnológica son las causas de que las empresas no se formalicen ya que no trae beneficio estar en la formalidad ya que los costos se elevan y la competencia en las pymes es intensa los problemas que afrontan las Mypes es consecuencia de la ausencia de políticas estatales que ayuden al desarrollo, formalización y fortalecimiento de las pequeñas empresas. “No hay ayuda por parte del gobierno a favor de las Mype. Se necesita aumentar la productividad y la competitividad de las pequeñas empresas, sin embargo, no existe políticas de apoyo”. Según revelan los análisis estadísticos, el 95% de estos fracasos son atribuibles a la falta de competencia y de experiencia en la dirección de empresas dedicadas a la actividad concreta de que se trate.

Lo que propone este proyecto sería; la creación de la ventanilla única para efectos de formalización de empresas donde esté localizado instituciones como Sunarp y Sunat en un mismo local. Reducir el costo de la Escritura Pública y eliminar la presentación de la minuta de constitución. Consolidar en un solo formulario todos los requisitos tanto regístrales como municipales.

Otorgar validez a los registros por medios electrónicos o vía página Web, con el compromiso de regularizar los documentos en un periodo determinado y verificado por las municipalidades si cumple la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente.

Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda a las Mypes de acuerdo a sus propios criterios.

No existe en el país una estrategia nacional sostenida de promoción y desarrollo de las MYPES en el Perú. Esto quiere decir que el asunto de la promoción y desarrollo de las MYPES tiene que ser un asunto de política nacional de Estado de largo alcance que genere, de manera gradual pero sostenida, condiciones macroeconómicas favorables para la dinamización de mercados para las MYPES.

Las MYPES han logrado abrirse camino sin ningún patrocinio del estado, sin privilegios de ninguna clase, como si lo tienen las empresas transnacionales


Formalizar a las PYMES hará que sean reconocidas por el sistema y dejen de ser ilegitimas dándole la oportunidad de surgir y llegar a ser competitivas.

2.3 Marco Legal

El primer régimen especial de promoción de este sector se promulgo en 1976, con el D.L. N°21435 “Ley de la pequeña empresa del sector privado”, la cual define a la pequeña empresa en función de sus montos vendidos anuales, con finalidad de acogerse a un Sistema tributario preferencial y a otros incentivos para su desarrollo, estableciendo los limites área la Pequeña Empresa en cada actividad económica, tomando como referencia los ingresos anuales expresados en un determinado monto de sueldos mínimos vitales(smv) de la provincia de Lima.

Ese mismo año, se promulga el D.L N° 21621 con el fin de agilizar la formación de pequeñas empresas, creando la figura jurídica de empresa individual de responsabilidad Limitada (EIRL), teniendo como objetivo diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona jurídica, y así promocionar la constitución y operación de pequeñas empresas

  1. Capitulo III: Propuesta de Solución

La burocracia y la brecha tecnológica han influido en el incremento de la informalidad de las microempresas en Lima.

  • Lo que propone gestar una "Informalidad Temprana Formal", lo que otorgaría al microempresario un tiempo determinado para poder crecer en sus primeras etapas de inicio empresarial y luego formalizarse y no ser liquidado por trámites gubernamentales.

  • La creación de la ventanilla única para efectos de formalización de empresas donde este localizado instituciones como Sunarp y Sunat en un mismo local.

  • Reducir el costo de la Escritura Pública y eliminar la presentación de la minuta de constitución.

  • Consolidar en un solo formulario todos los requisitos tanto regístrales como municipales.

  • Otorgar validez a los registros por medios electrónicos o vía pagina Web, con el compromiso de regularizar los documentos en un periodo determinado y verificado por las municipalidades si cumple la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente.

  • Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda a las mypes de acuerdo a sus propios criterios.

  • Formalizar a las mypes hará que sean reconocidas por el sistema y dejen de ser ilegitimas dándole la oportunidad de surgir y llegar a ser competitivas.



  1. Alcance de la Propuesta

Alcance del estudio son por ejemplo geográficos, lengua o de dominio



  • Situación Actual (Análisis de conflictos asumidos)






  • Estrategias para el mejoramiento de la Intersección






    1. Variables (dependientes e independientes, causa y efecto )




  • Variables:

Variables Dependientes:

-La educación de las personas (falta de incentivo)

-Falta de valores (personales y al país)

-La pobreza que hay en el país.

Variables Independientes:
-Ayuda del gobierno (económica y oportunidades), para el desarrollo.

-Proceso de desarrollo de nuestro país.



    1. Causas:

El costo de accesión de la legalidad.

La causa del nacimiento de las empresas informales es el costo de accesión a la legalidad y el costo del mantenimiento de la actividad dentro del régimen legal. Todo esto en razón de un mal funcionamiento de las administraciones locales. Él cita por ejemplo, el tiempo excesivo necesario para el cumplimiento de las formalidades de registro.

La falta de políticas pública que generan incentivos para la formalización

Actualmente muchas de las pequeñas empresas (que tienden a ser informales) no ven en la formalidad un beneficio, sino más bien un perjuicio por los altos costos que son necesarios para realizar trámites o para cumplir una legislación laboral muy estricta.

La crisis laboral

En efecto, y en una perspectiva más histórica, durante las tres décadas recientes se ha registrado un enorme retraso de la demanda de trabajo respecto de la oferta. Mientras que la tasa de crecimiento de la oferta se ha elevado desde 1940 hasta fines de siglo, manteniéndose en niveles cercanos a 3% anual durante los años ochenta, la tasa correspondiente a la demanda se convirtió en negativa durante esa década y han sido necesarios varios años de los noventa para alcanzar la tasa de crecimiento de la oferta total.

Al incrementarse la oferta laboral y contraerse la demanda, se generó un importante desequilibrio en el mercado de trabajo, que dio origen a un considerable excedente de mano de obra que, para equilibrar el mercado de trabajo, generó menores salarios reales para todos los trabajadores. Dado que las tasas de desempleo no se incrementaron de manera importante, el ajuste del mercado de trabajo se dio a través de menores ingresos reales o lo que es lo mismo, mayores niveles de subempleo.

Los tributos informales

  • La arbitrariedad de los agentes públicos.

  • Las coimas dadas a los policías corruptos.

  • Los empresarios informales consagran un porcentaje de sus ingresos brutos a pagar por debajo de la mesa a las autoridades.



ESTRUCTURA DE LA MICROEMPRESA INFORMAL


Cajas (múltiples municipales)

Decreto Legislativo



La migración andina a la capital.

Las Microempresas y causas relacionados



Ministerios.



El gobierno centralista en el Perú.

SUNAT


.

Efectos:

-Falta de seriedad y responsabilidad de las personas para querer formalizar su negocio.

-Desorden y caos para poder vender sus productos.

-A consecuencia de lo anterior se lora que a los alrededores haya delincuencia.

-Un gran número de comerciantes informales en Lima.
.Volúmenes de Información (del negocio, de los clientes, años anteriores, mercado local, mercado global, si aplica, información estadística)
De acuerdo a la ENAHO-INEI-2002(cuadro 1), el 24% de la PEA total ocupada o 1’643,260 trabajadores se concentran en el departamento de Lima y Callao, mientras que el 76% o 5’579,123 trabajadores se distribuyen en el resto del país. Por otro lado, el 39% de la PEA ocupada en Lima (o 288,014 trabajadores) labora en una empresa formal, mientras que el 61% (o 4’948,775) laboran en una empresa informal.

Además, el empleo en empresas informales es principalmente producido en las microempresas fuera de Lima donde se ocupan 5’191,048 trabajadores.

image16878

Fuente: ENAHO-INEI-2002

Distribución de la PEA ocupada en las microempresas. 2002

  • Situación Económicas de las Mypes




 

UIT

Ventas al año US$

Número de establecimientos activos

%

Grandes empresas

mayor de 1000

857,143.14

6,426

0.9%

Medianas empresas

de 200 hasta 1000

171,428 - 857,143

18,359

2.6%

Pequeñas empresas

de 100 hasta 200

85174 - 171428

16,523

2.4%

Micro empresas

hasta 100

-85,174.00

656,334

94.1%

Fuente: ENAHO-INEI-2002


  • Cuadros Estadísticos:




 

Ventas mensuales US$

Grandes empresas

de 71,428 - a más

Medianas empresas

de 14,285 hasta 71,428

Pequeñas empresas

de 7,098 hasta 14,285

Micro empresas

Hasta 7,098



Estrato empresarial

%Empleo

Microempresas

45.3%

Pequeña y Mediana empresa (PYME)

27.0%

Gran empresa

27.7%

Total

100.0%

Fuente INEI y ULPYME




Fuente: ENAHO-INEI-2002


Estrato empresarial

% Producto (est)

Microempresas

20.0%

Pequeña y Mediana empresa

20.0%

Gran empresa

60.0%

Total

100.0%

Fuente INEI y ULPYME 2000




Fuente: ENAHO-INEI-2002


  • Cantidad de Licencias Presentadas


Grupo N° 1


Grupo N° 2


Grupo N° 3




  • Valor de Licencias



Crupo 1

Grupo 2

Grupo 3

3.306 % de la UIT

3.750 % de la UIT

1.389 % de la UIT





  1. MODELO DE APLICACIÓN



Bibliografía:

  • http://www.aempresarial.com/web/informativo.php?id=8557

  • http://mype.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&id=6&layout=blog&Itemid=27

  • http://www.pymex.pe/Constitucion-y-Formalizacion/ique-beneficios-puedo-obtener-de-la-formalizacion.html

  • http://elcomercio.pe/lima/1278139/noticia-by-pass-reducira-10-minutos-transito-tramo-carretera-central

  • http://www.muniate.gob.pe/ate/principal.php

  • http://www.muniate.gob.pe/ate/files/licenciaFuncionamiento/PROCEDIMIENTO/estructura_costo_derecho.pdf

  • http://www.ctlc-st.gob.pe/PDF%20para%20web/15.COMISARIAS/Anexo%205/PARTE%20II/14.aTEcARRETERAcENTRAL.pdf

  • http://golgue.blogspot.com/2009/10/promueven-ingreso-de-pequenas.html

  • http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/file_publicacion/tdecente_pyme.pdf

  • http://www.ilo.org/public/spanish/employment/recon/eiip/download/informe_paraguay.pdf

  • http://www.microfinanzas.org/uploads/media/1062.pdf

  • http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd52/produccion.pdf

  • http://www.ctlc-st.gob.pe/PDF%20para%20web/15.COMISARIAS/Anexo%205/PARTE%20II/14.aTEcARRETERAcENTRAL.pdf




  • http://elcomercio.pe/lima/919287/noticia-mas-mil-comerciantes-fueron-desalojados-mercado-ceres-vitarte



  • http://peru21.pe/2012/02/15/actualidad/enrejan-mercado-ceres-2012016

  • http://reporterow.com/detalle.php?nid=12452




  • http://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/Informe%20Final%20Ceres.pdf



  • http://www.slideshare.net/orvy/mografia-de-las-mypes

  • http://infolimaperu.blogspot.com/2010/03/tesis-legislacion-de-las-mypes-y-la.html

  • http://lamula.pe/2011/07/10/el-fin-de-ceres-al-fin/peruviano

  • http://jcvalda.wordpress.com/2011/05/07/pymes-informalidad-empresarial-en-el-peru/

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