Por el cual se adopta deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana






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títuloPor el cual se adopta deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana
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DEL SISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 60. CONCEPTO. De acuerdo con la Ley 1185 de2008 el patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, Lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico. Ver Mapa. Sistema de espacio público, equipamientos y patrimonio
De acuerdo con esta definición y con el objeto territorial del Plan básico de Ordenamiento se encarga del patrimonio inmueble, en este se incorporarán todos los bienes materiales o tangibles, en sus componentes ambiental e inmueble. El patrimonio inmueble lo constituyen las edificaciones aisladas y los sectores, los espacios públicos de valor urbanístico, arquitectónico, estético, histórico, documental o referencial y el patrimonio arqueológico localizado en el territorio municipal los cuales deberán ser objeto de protección patrimonial.

ARTÍCULO 61. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL. En aplicación de la Ley General de Cultura, los elementos necesarios para desarrollar este sistema están asociados principalmente a:

  1. La definición de los bienes inmuebles de interés patrimonial declarados y propuestos.

  2. La formulación de un Plan Especial de Manejo y Protección, el cual contiene:

    • Área afectada

    • Zona de influencia

    • Nivel permitido de intervención

    • Condiciones de manejo

    • Plan de divulgación


ARTÍCULO 62. DE LA INCORPORACIÓN Y AJUSTE AL ACUERDO 013 DE 2005. Mediante Acuerdo Municipal 013 de 2005, se adoptó la revisión del componente de protección patrimonial en el Municipio. El presente acuerdo incorpora las disposiciones allí definidas en lo relacionado con el inventario de patrimonio, para los niveles de intervención se aplica el artículo 20 de Niveles de intervención del decreto 763 de 2009. , ajustándolas de acuerdo con las modificaciones incorporadas por la reciente normatividad.
ARTÍCULO 63. DE LOS COMPONENTES DEL PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y PROTECCIÓN – PEMP. Se incorporan al presente acuerdo, las siguientes disposiciones.
ARTÍCULO 64. DEL ÁREA AFECTADA. Corresponde con cada uno de los inmuebles definidos como Bienes de Interés Cultural BIC
ARTÍCULO 65. DE LA ZONA DE INFLUENCIA. Es la demarcación del contexto circundante o próximo del inmueble, necesario para que los valores del mismo se conserven. Se define como área de influencia Los predios colindantes con Bienes de Interés Cultural, los cuales deberán respetar el estilo y características tipológicas predominantes de la edificación declarada, a fin de proteger el contexto en el que se inserta. Esta área estará determinada por:

  1. Los predios que colindan con la edificación determinada como de interés cultural por su valor histórico o arquitectónico en los primeros cinco (5) metros de la línea de paramento.

  2. Aquellos predios que estando localizados al otro costado de la vía, den al frente principal, lateral o diagonal, de la edificación considerada de gran valor histórico y arquitectónico. También en los primeros cinco (5) metros de la línea de paramento.


ARTÍCULO 66. DE LOS NIVELES DE INTERVENCIÓN. Los niveles de intervención hacen referencia a las pautas o criterios relacionados con la conservación de los valores del inmueble y su zona de influencia. De acuerdo a las características particulares y los tipos de obra o intervenciones que se puedan efectuar para la conservación de los valores históricos, arquitectónicos y urbanísticos de los inmuebles, estas intervenciones están contenidas en cinco (3) niveles en los cuales se clasifican los inmuebles según sus características particulares, de acuerdo con, de acuerdo con el artículo 20 del Decreto 763 de 2009.


  • “NIVEL 1. CONSERVACIÓN INTEGRAL: Se aplica a inmuebles del grupo arquitectónico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en su integralidad. En estos, cualquier intervención puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrán realizar ampliaciones, en función de promover su revitalización y sostenibilidad.

  • En relación con los inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservación del trazado, manzanas, paramentos, perfiles, alturas, índices de ocupación, vías, parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificación de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones horizontales y verticales.

  • Tipos de obras permitidos en el Nivel 1: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, reforzamiento estructural, reintegración, ampliación, consolidación y liberación.

  • NIVEL 2. CONSERVACIÓN DEL TIPO ARQUITECTÓNICO. Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectónico con características representativas en términos de implantación predial (rural o urbana), volumen edificado, organización espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser conservadas. Se permite la modificación de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones horizontales y verticales.

  • Tipos de obras permitidos en el Nivel 2: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, remodelación, reforzamiento estructural, reintegración, ampliación, consolidación y liberación.

  • NIVEL 3. CONSERVACIÓN CONTEXTUAL. Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector Urbano, los cuales, aún cuando no tengan características arquitectónicas representativas, por su implantación, volumen, perfil y materiales, son compatibles con el contexto.

  • De igual manera, se aplica para inmuebles que no son compatibles con el contexto, así como a predios sin construir que deben adecuarse a las características del sector urbano.

  • Este nivel busca la recuperación del contexto urbano en términos del trazado, perfiles, paramentos, índices de ocupación y volumen edificado.

  • Tipos de obras permitidos en el Nivel 3: Demolición, obra nueva, modificación, remodelación, reparaciones locativas, primeros auxilios, reconstrucción, reforzamiento estructural, consolidación y ampliación”


Los niveles de intervención hacen referencia a las pautas o criterios relacionados con la conservación de los valores del inmueble y su zona de influencia. De acuerdo a las características particulares y los tipos de obra o intervenciones que se puedan efectuar para la conservación de los valores históricos, arquitectónicos y urbanísticos de los inmuebles, estas intervenciones están contenidas en cinco (5) niveles en los cuales se clasifican los inmuebles según sus características particulares, de acuerdo con la metodología usada por el Ministerio de Cultura.
Nivel 1, Bienes de Interés Cultural: Se consideran dentro de esta categoría todos aquellos inmuebles que cuenten con una Declaración de Monumentos Nacionales o Bienes de Interés Cultural de carácter Nacional, Departamental o Municipal, por Ley o Decreto nacional, Ordenanza o Decreto Departamental, Acuerdo o Decreto Municipal. Este nivel de protección se aplicará a los Bienes cuyas características y valores arquitectónicos y urbanos entre otros, los convierten en elementos únicos e irrepetibles. Su salvaguarda es vital por ser además, testimonio histórico de la ciudad. Constituyen una muestra notable de la arquitectura de un periodo y las tipologías que esta arquitectura implica. Así mismo, también será un criterio a considerar el carácter de hito urbano que estos inmuebles representan, ya sea por su emplazamiento o por su carácter emblemático y de identificación de un sector o zona de la ciudad.

Criterio de Intervención: Conservación Integral. Los inmuebles deberán ser conservados íntegramente por su carácter singular, monumental y por razones histórico – artísticas, preservando todas sus características arquitectónicas.
Nivel 2, Construcciones con características arquitectónicas representativas: Se considera dentro de esta categoría a las edificaciones que, como unidad construida y sin poseer el conjunto de requisitos para ser considerado como Bienes de Interés Cultural de carácter Nacional (BIC), presentan algunas de las características arquitectónicas (estilo de fachada, materiales), definidas como representativas que le permiten integrarse al contexto urbano generando un conjunto armónico reconocible y representativo del sector.
Se divide en dos subcategorías:
Subcategoría 1. Construcciones con características arquitectónicas representativas conservadas. Son aquellos elementos del tipo arquitectónico que se mantienen en el inmueble total o parcialmente, y cuyo posible deterioro o degradación sea reversible.
Criterio de Intervención: Conservación del tipo arquitectónico. Estos inmuebles deberán ser conservados recuperando sus características formales, volumétricas y tipológicas.
Subcategoría 2. Construcciones con características arquitectónicas representativas alteradas. Aquellas construcciones que poseen algunas de las características arquitectónicas representativas en su contexto, pero que han sido objeto de intervenciones posteriores que las han alterado de manera irreversible, modificando sustancialmente su imagen reconocida, sin que esta última situación afecte su integración al conjunto urbano.
Criterio de Intervención: Conservación del tipo arquitectónico. Estos inmuebles deberán ser conservados a partir de los elementos del Tipo Arquitectónico presentes.
Nivel 3, Construcciones sin características arquitectónicas representativas compatibles con el contexto urbano.
Subcategoría 1. Construcciones sin características arquitectónicas representativas, compatibles con el contexto urbano. Aquellas construcciones que no poseen ninguna de las características tipológicas tradicionales o un valor arquitectónico especial, pero que se insertan en la configuración de la escena urbana del centro histórico y la caracterización de sus espacios urbanos, pudiendo así, por sus características volumétricas, alineamientos, altura, y demás condiciones edificatorias integrarse al conjunto urbano. Serán considerados en esta subcategoría aquellos inmuebles que cumplan con criterios de compatibilidad con el contexto urbano, o que a través de una intervención permita cumplirlos.
Criterio de intervención: Conservación Contextual. Son el conjunto de intervenciones que tienen por objeto mejorar la integración del edificio al conjunto urbano, generarle una imagen de unidad arquitectónica reconocida, y adecuar la obra para nuevos usos compatibles con la norma urbana para que sean capaces de asegurar su conservación a futuro.
Nivel 4: Lotes vacíos: Son todos los terrenos que sin formar parte del espacio público, no tengan construcciones o presenten construcciones de carácter ligero.
Subcategoría 1. Lotes vacíos construibles: Son aquellos en los que se permitan construcciones, las cuales se regirán por la normativa aplicable al sector de su emplazamiento.
Criterios de intervención: Nuevo desarrollo compatible con el contexto. Enfocado a la promoción de intervenciones que a partir de los nuevos desarrollos, permitan la integración y la legibilidad de las mismas en su entorno, integrándose al contexto urbano y reflejar su carácter contemporáneo.

Subcategoría 2. Lotes vacíos no construibles

Criterios de intervención: Protección ambiental. Conjunto de acciones destinadas a integrar y preservar aquellos predios como elementos que aportan calidad de vida urbana, y de puesta en valor de los conjuntos construidos que lo conforman.
Nivel 5. Espacio público existente. Es el conjunto de inmuebles públicos destinados por naturaleza, uso o afectación, a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas.
Subcategoría 1. Tradicional. Conformado por el espacio público que viene desde la traza fundacional

Criterio de intervención. Conservación integral. Estos espacios al contar con valores culturales excepcionales representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y parte de la memoria de los habitantes, deberán ser conservados íntegramente por su carácter singular, monumental y por razones histórico- artísticas, preservando todas sus características espaciales.
Subcategoría 2. Nuevos Desarrollos. Conformado por la traza reciente debido a la expansión del sector desde la mitad del siglo XX. Igualmente corresponden a las nuevas propuestas que han transformado su traza original.

Criterio de intervención 1. Renovación. Acciones integrales enfocadas a sustituir las carencias presentes en las construcciones, impulsando la recualificación de los mismos y de su entorno, debido a la pérdida de funcionalidad, deterioro y/o degradación de sus características formales, estructurales, arquitectónicas y urbanas. Su finalidad es incentivar el potencial de sectores o predios que por su ubicación en determinado lugar, permiten el desarrollo de actividades benéficas en un centro histórico.

Criterio de intervención 2: Nuevo Desarrollo Compatible con el Contexto. Criterio encaminado a la promoción de intervenciones que a partir de los nuevos desarrollados, permitan la integración y la legibilidad de las mismas en su entorno, integrándose al contexto urbano y reflejar su carácter contemporáneo.
ARTÍCULO 67. DE LOS TIPOS DE OBRA PERMITIDA SEGÚN LOS NIVELES DE PROTECCIÓN. La siguiente tabla resume los tipos de obra permitida por nivel de protección. Se establecen de acuerdo al artículo 41 del Decreto 763 de 2009 así: Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervención permitido y previa autorización de la autoridad competente, son las siguientes:

  • Primeros auxilios: Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido daños por agentes naturales o por la acción humana. Incluye acciones y obras provisionales de protección para detener o prevenir daños mayores, tales como: apuntalamiento de muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble, carpinterías, ornamentaciones, bienes muebles, etc.

  • Reparaciones Locativas: Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su distribución interior y sus características funcionales, ornamentales, estéticas, formales y/o volumétricas. Incluye obras de mantenimiento y reparación como limpieza, renovación de pintura, eliminación de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contención de tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general. También incluye la sustitución, mejoramiento y/o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, ventilación, contra incendio, de voz y datos y de gas.

  • Reforzamiento Estructural: Es la consolidación de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.

  • Rehabilitación o Adecuación Funcional: Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la preservación de sus características. Permiten modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los espacios.

  • Restauración: Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos, históricos y simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.

  • Obra Nueva: Construcción de obra en terrenos no construidos.

  • Ampliación: Incremento del área construida de una edificación existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.

  • Consolidación. Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble.

  • Demolición. Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios.

  • Liberación. Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y características. El proceso de liberación de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones:

  • Remoción de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios originales y que afecten sus características y proporciones.

  • Demolición de cuerpos adosados a los volúmenes originales del inmueble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales.

  • Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, óculos, nichos, hornacinas, aljibes, pozos y otros.

  • Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble.

  • Supresión de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los valores culturales del inmueble.

  • Modificación. Obras que varían el diseño arquitectónico o estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construida.

  • Reconstrucción. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construcción o de documentos gráficos, fotográficos o de archivo.

  • Reintegración: Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.


NIVEL DE PROTECCION

CRITERIO DE INTERVENCION

TIPO DE OBRA PERMITIDA

INSTANCIA QUE DECIDE INTERVENCIONES

Nivel 1:
Bines de interés cultural

Conservación integral


Restauración
Reparaciones locativas
Primeros auxilios
Rehabilitación
Adecuación funcional
Reforzamiento
Estructural
Reintegración
Ampliación
Consolidación
Liberación.

La entidad que declara previo concepto del Consejo de Patrimonio Cultural Departamental


Nivel 2:
Construcciones con características arquitectónicas representativas


Conservación del tipo arquitectónico

Restauración
Reparaciones locativas
Primeros auxilios
Rehabilitación
Adecuación funcional
Remodelación
Reforzamiento
Estructural
Reintegración
Ampliación
Consolidación
Liberación.

Comité municipal de patrimonio o consejo municipal de cultura

Nivel 3: construcciones sin características arquitectónicas
representativas



Conservación contextual

Demolición
Obra nueva
Modificación
Remodelación
Reparaciones locativas
Primeros auxilios
Reconstrucción
Reforzamiento estructural
Consolidación
Ampliación

Comité municipal de patrimonio o consejo municipal de cultura

Nivel 4:
Lotes vacíos



Nuevo desarrollo compatibles con el entorno

Obra nueva

Comité municipal de patrimonio o consejo municipal de cultura


Protección ambiental y/o espacio público

Restauración ambiental y/o espacio público

Nivel 5:
Espacio público existente


Conservación integral


Restauración
Mantenimiento
Reparaciones locativas
Consolidación
Liberación
Reintegración
Reconstrucción

Comité municipal de patrimonio o consejo municipal de cultura


Renovación – nuevo desarrollo compatible con el contexto



Rehabilitación
Remodelación
Reconstrucción
Mantenimiento
Reparación
Demolición parcial
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