Por el cual se adopta deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana






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títuloPor el cual se adopta deroga el acuerdo 025 de 2000 y se adopta el plan básico de ordenamiento territorial para el municipio de copacabana
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Parágrafo. DE LOS ESTUDIOS GEOLÓGICOS Y GEOTÉCNICOS DE DETALLE.

  1. Las zonas incluidas bajo estas clasificaciones, deberán ser objeto de estudios geológico – geotécnicos de detalles que determinen su viabilidad o no de recuperación, y en donde igualmente se deben establecer las obras requeridas para el mejoramiento de la estabilidad del sector. Se requerirá concepto de la Secretaría de Planeación y de la autoridad ambiental para viabilizar dichos estudios y obras, que para el suelo urbano será el Área metropolitana del Valle de Aburrá, y para los suelos rurales y de expansión urbana (incluyendo las subcategorías de ambos) será Corantioquia.

  2. El objeto de estos estudios será evaluar las condiciones de amenaza por movimientos en masa en toda el área de interés, además de identificar, planificar y diseñar las medidas para su mitigación y control, de manera que los riesgos sobre las construcciones y los habitantes del sector estén en niveles de seguridad aceptables de acuerdo con los criterios planteados por la NSR-10 y éstas zonas puedan ser catalogadas como áreas aptas para el desarrollo urbanístico.

  3. Este estudio se soportara en una adecuada y suficiente información geológica, geomorfológica, hidrogeológica, sismológica y geotécnica, la cual deberá levantarse sobre la base topográfica escalas 1:2000 para el suelo urbano y 1:5000 para el suelo rural. A partir de ella se deberá conformar un modelo geológico – geotécnico del área de estudio, así como los factores ambientales que inciden en su comportamiento. Este modelo será la base de las evaluaciones y análisis para los niveles de amenaza y riesgo actuales y muy especialmente los resultantes o que se esperan luego de las obras propuestas de intervención y estabilización.


CAPITULO II

DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE ARTIFICIAL
ARTÍCULO 26. CONCEPTO. El sistema estructurante de espacio público está compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que determinan el ordenamiento físico espacial del municipio y condicionan su articulación con el ámbito regional. Hacen parte de éste, tanto los elementos de carácter público como de propiedad privada con significación colectiva. Los sistemas estructurantes generales constituyen en conjunto, el sistema de espacio público del municipio, que como tal es objeto especial de protección y consolidación con base en las disposiciones legales vigentes sobre el tema. Ver Mapa. Sistema de espacio público, equipamientos y patrimonio.

SECCIÓN I

DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO

ARTÍCULO 27. PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. El Espacio Público, en aras de afianzar las características expuestas en el artículo anterior, debe garantizar el cumplimiento de los siguientes principios básicos:
El principio de la publicidad, esto es, su caracterización como bien común, de colectividad, de civilidad. Lo público aquí atañe al colectivo y está relacionado con la “voluntad” de esa comunidad, con sus pactos y normas, con su autoridad intrínseca.
El principio de visibilidad, es decir, su condición de manifiesto, comunicado, concertado y políticamente participativo.
El principio de accesibilidad, que hace referencia a su cualidad de abierto, de determinación común, de libre tránsito y de acceso indiscriminado a todos los miembros de la comunidad.
ARTÍCULO 28. DEL SISTEMA GENERAL DE ESPACIO PÚBLICO. El sistema estructurante del espacio público en el Municipio de Copacabana está integrado principalmente por la cuenca del río Aburrá, por las cuencas de los costados sur y norte localizadas al interior del municipio, por los elementos orográficos que conforman y determinan dichas cuencas y por otras áreas de importancia ambiental y ecológica. De igual manera corresponden a este sistema los principales elementos construidos a través del desarrollo histórico del municipio que condicionan igualmente la estructura propuesta. Tal es el caso de las centralidades urbanas y rurales, los ejes de comunicación y algunos equipamientos de alta jerarquía.

Bajo este criterio, el sistema estructurante de espacio público comprende dos medios: Los elementos constitutivos naturales y los elementos constitutivos artificiales o construidos.
ARTÍCULO 29. DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS NATURALES. Son componentes naturales del sistema de Espacio Público en el municipio de Copacabana los siguientes:

    1. Subsistema orográfico.

    2. Subsistema hidrográfico.

    3. Los ecosistemas estratégicos, y el sistema de áreas protegidas


ARTÍCULO 30. DEL SUBSISTEMA HIDROGRÁFICO Esta conformado por los elementos hidrográficos de carácter estructural que cumplen una función integradora, a la vez que incentivan la actividad ecoturística y recreativa dentro del contexto municipal, y algunos de ellos en el contexto metropolitano. Este sistema hidrográfico está conformado por la cuenca del río Aburrá (principal sistema estructurante) y las microcuencas afluentes de las quebradas la Chuscala, Piedras Blancas, Rodas, Las Catas y el Convento en el costado sur, y en el costado norte, las microcuencas de las quebradas Los Escobares o Guasimal, La Tolda, La Veta, Los Aguacates y el Limonar. Además las respectivas fajas de protección asociadas a los nacimientos y corrientes naturales de agua.
Parágrafo 1. De acuerdo con el Plan de Manejo y Ordenación de la Cuenca del Río Aburrá (POMCA), las acciones sobre el subsistema hidrográfico estarán encaminadas a la conservación, la protección y el ordenamiento de las áreas y elementos naturales que lo conforman, mediante la regulación de usos del suelo compatibles y tratamientos especiales tendientes a la preservación y recuperación de cuencas, fuentes y corrientes naturales de agua. Igualmente sus elementos constitutivos hacen parte de los suelos de protección del municipio de Copacabana.
Parágrafo 2. Las acciones sobre el subsistema hidrográfico del Municipio de Copacabana, deberán implementarse siguiendo los lineamientos del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá - POMCA, y la directriz del Área Metropolitana del Valle de Aburrá en cuanto conservar las características y dinámica natural del Rio allí donde todavía no ha sido intervenido con canalizaciones y rectificaciones.
ARTÍCULO 31. DEL SUBSISTEMA OROGRÁFICO. Los elementos orográficos de carácter estructural que forman parte del sistema general de espacio público del municipio, corresponden a las áreas y elementos de conservación y protección del sistema, así como a aquellos elementos que tienen una significativa importancia ecológica, ambiental o paisajística, en cuanto cumplen la función de ordenadores principales del territorio municipal, y algunos casos en los contextos metropolitano y regional. Hacen parte de esta categoría el Alto de Medina, de Bocachica o de la Popa, el Alto del Chuscal, el Alto de Marquitos y el Alto de Rincón frío o el Salto, Alto de Contenedor, localizados en la parte norte del Municipio. En la parte sur están: Cerro de las Lajas, Alto de la Sierra, Alto de las Peñas, Alto de la Virgen, Alto de las Cruces, el Cerro del Umbí, el Cerro del Ancón y el cerro de la Cruz. En el área urbana se reconocen el Cero del Cementerio y el Cerro de la Cruz que pertenece en su mayoría al área rural pero también tiene incidencia en el área urbana.
ARTÍCULO 32. DE LOS LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y LAS ÁREAS PROTEGIDAS. Están esencialmente conformados por aquellas áreas que sirven de soporte para el reabastecimiento hídrico de las diferentes cuencas hidrográficas que contribuyen además, a la regulación del clima, a la permanencia de la biodiversidad, a la producción de oxígeno y a la generación de sumideros de dióxido de carbono, y que serán objeto, por tanto, de actividades explícitas de preservación y desarrollo forestal. Forman parte como elementos constitutivos de espacio público a nivel municipal el ecosistema estratégico del Parque ArvÍ. y particularmente los señalados a continuación.


  • Alto de Medina

  • Alto de Marquitos

  • Alto de la Virgen

  • Alto de la Cueva


Parágrafo. Las intervenciones que se prevean para este tipo de componentes del espacio público deberán contar con la previa autorización de las autoridades ambientales pertinentes.
ARTÍCULO 33. DE LAS INTENCIONES DE MANEJO PARA EL SISTEMA OROGRÁFICO: Se refiere al propósito fundamental de manejo de determinada porción del área del cerro, para garantizar que los valores ambientales, las calidades escénicas y la posibilidad de apropiación colectiva perduren en el tiempo aprovechando las potencialidades, así como disminuyendo o mitigando los conflictos producto de la problemática identificada, mediante el manejo adecuado.
Parágrafo 1. Las intenciones de manejo son transitorias mientras se formula el Plan de Manejo y Gestión para cada uno de estos cerros. El municipio de Copacabana en asocio con la Corporación Ambiental y con los municipios de Guarne, San Pedro y/o Girardota, adelantarán los Planes de Manejo para los Cerros Umbí y el Ancón; el Cerro de la Popa o Alto de Bocachica y el Alto de la Virgen, con el fin de determinar las intervenciones y criterios de manejo más adecuadas para su protección y control de la actividad turística.
Parágrafo 2. Se prohibirá cualquier intervención que pueda alterar la morfología del terreno y su uso hasta tanto se tenga elaborado y aprobado el respectivo Plan de Manejo
ARTÍCULO 34. DE LAS INTENCIONES DE MANEJO PARA CERROS DEL ÁREA URBANA Y RURAL.


  1. Cerro de la Cruz. Se debe recuperar para uso de recreación pasiva y esparcimiento, generación de servicios ambientales, potenciando su calidad escénica mediante el manejo de senderos, miradores y amoblamiento liviano. Por su ubicación en el perímetro urbano - rural, se deben generar actuaciones tendientes al establecimiento de áreas o corredores de borde que sirvan a su vez como barreras físicas que faciliten el control y vigilancia para evitar cualquier tipo de asentamiento ilegal. En este caso, el uso de estos bordes con equipamientos de carácter municipal, ayudaría a establecer ese control.

  2. Cerro del Cementerio. Deberá integrarse al sistema urbano como espacio público de recreación pasiva, articulado a la estructura urbana aledaña para propiciar procesos de cohesión social y urbana. Por su ubicación en zona de amenaza alta por deslizamiento, sólo se permiten actividades tendientes a la recreación pasiva. En esta área se deberá consolidar y restablecer las posibilidades del uso público mejorando sus condiciones funcionales y escénicas, mediante la conformación de un mirador urbano.

  3. Alto de Bocachica o Cerro de la Popa. Localizado al norte del municipio en la vereda Zarzal la luz y la Veta. Se promoverán allí las actividades recreativas pasivas, la adecuación de senderos ecológicos, y la reforestación con especies nativas en los suelos donde sea posible.

  4. Alto de la Virgen. Localizado en el suroriente del municipio en límites con los municipios de Guarne y Girardota. El Alto de la Virgen debe mantenerse como un espacio público natural, dotado de amoblamiento básico como senderos, kioscos y basureras, para la recreación pasiva y el esparcimeinto, las actividades turísticas y la educación ambiental; con áreas destinadas solamente a la conservación ecológica. Debe propiciarse la conectividad ecológica entre este Alto, la quebrada la Chuscala y el Río Aburrá.

  5. Cerro el Umbí. Localizado en el suroriente del municipio y es el límite natural con el municipio de Girardota. Se debe evitar el reemplazo de la cobertura nativa por cultivos o pastos dadas las fuertes pendientes y su condición como cerro tutelar.

  6. Alto de las Peñas. Localizado al sur del municipio y es el que está atravesado por el túnel de la Autopista Medellín – Bogotá. Se debe evitar el reemplazo de la cobertura nativa por cultivos o pastos dadas las fuertes pendientes y su condición como cerro tutelar. Se deberá propiciar la calidad escénica del Alto de manera que se potencie su condición de referente municipal.

  7. Alto de Ávila. Localizado al sur del municipio y es el que está atravesado por el túnel de la Autopista Medellín – Bogotá.. Se deberá propiciar la calidad escénica del Alto de manera que se potencie su condición de referente municipal. En la elaboración del plan de manejo debe propiciarse la conectividad ecológica y/o física de este alto con el Cerro de la Cruz.

  8. Cerro El Ancón. Localizado en el suroriente del municipio, es el límite natural con el municipio de Girardota y un referente importante del municipio en el Area Metropolitana. En la elaboración del plan de manejo debe propiciarse la conectividad ecológica y/o física de este alto con el cerro de la cruz, la Ciudadela educativa las Catas y el Río Aburrá.


ARTÍCULO 35. DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES. Los elementos artificiales que constituyen el sistema de espacio público general son los que han configurado y ordenado el territorio municipal a través de su desarrollo histórico y urbanístico. Son componentes y ordenadores artificiales o construidos del sistema de espacio público en el municipio de Copacabana, los siguientes:


  1. Sistema Vial y de transporte

  2. Sistema de Centralidades

  3. Sistema de Equipamientos

  4. Sistema del Espacio Público.

  5. Sistema servicios Públicos


ARTÍCULO 36. DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. Los elementos del sistema vial estructural que forman parte constitutiva del sistema de espacio público son los siguientes:

  1. Autopista Norte

  2. Autopista Medellín Bogotá

  3. Calle 50

  4. Linea férrea

  5. La red de senderos peatonales proyectada en el área urbana lineal al río Aburrá

  6. Camino hacia La Cruz, Camino hacia San Pedro y Camino hacia la Virgen en el área rural


ARTÍCULO 37. DEL SISTEMA DE CENTRALIDADES. Los elementos del sistema estructural de centralidades que forman parte constitutiva del sistema de espacio público son los siguientes:


  1. Parque central de Copacabana

  2. Centralidades alternas

  3. Centralidades barriales

  4. Centros poblados rurales


ARTÍCULO 38. DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS. Los elementos del sistema estructural de equipamientos que forman parte constitutiva del sistema de espacio público son los siguientes:

  1. Ciudadela Educativa Las Catas

  2. Las escuelas del área rural

  3. Los colegios y establecimientos educativos del área urbana


ARTÍCULO 39. DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. Los elementos del sistema de espacio estructural que forman parte constitutiva del sistema de espacio público son los siguientes:

  1. Centro tradicional y representativo

  2. Proyectos de Miradores panorámicos en Las Catas y cerro El cementerio

  3. Parques

  4. Plazoletas


ARTÍCULO 40. DEL SISTEMA DE PATRIMONIO. Los elementos del sistema estructural de patrimonio que forman parte constitutiva del sistema de espacio público son los siguientes:

  1. Parque principal

  2. Iglesia San Juan de la Tasajera

  3. Iglesia Nuestra Señora de la Asunción

  4. Escuela Carlos Mesa e iglesia

  5. Escuela Quebrada Arriba

  6. Escuela Zarzal la Luz

  7. Casa de Ejercicios San Juan Bosco

  8. El Trapiche

  9. Las Granjas Infantiles

  10. Escuela Cabuyal


ARTÍCULO 41. DEL SISTEMA HIDROGRÁFICO Y SU INCORPORACIÓN AL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. Las quebradas del municipio se constituyen en corredores bióticos que, en forma de parques lineales de quebradas, garantizan su incorporación al sistema de espacios públicos en el área urbana y como senderos ecológicos en la zona rural.
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