Derecho del trabajo y de la seguridad social






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Obligaciones de los empleadores.

Las obligaciones de los empleadores son las siguientes:

a) Inscripción en el Sistema Único de Registro Laboral (S.U.R.L.), según lo prescrito en los arts. 7 y 18 , inc. a, de la ley 24013.

b) Presentar la totalidad de la documentación solicitada por la ANSES, dentro de los plazos y de acuerdo con las formalidades prescritas en el art. 2 <>, inc. b, de la ley 22161 y el art. 101 del Dec. 2284/91.

c) Notificar a sus dependientes de manera fehaciente, y dentro de los diez días hábiles posteriores al ingreso de aquellos, la obligación que tienen de denunciar y acreditar ante la patronal toda circunstancia generadora del derecho a la percepción de cualquiera de los beneficios previstos por el Sistema de Asignaciones Familiares (art. 2 <>, inc. b, de la ley 22161 y el art. 101 del Dec. 2284/91).

d) Archivar toda la documentación solicitada a los trabajadores y tenerla siempre a disposición de la ANSES ante cualquier requerimiento de esta última (art. 3 <>, inc. d de la ley 22161).

e) Abonar a sus dependientes las asignaciones que les correspondan en forma directa.



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Obligaciones de los trabajadores y beneficiarios.

Sus principales obligaciones son las siguientes:

a) Informar al empleador cualquier circunstancia que genere el derecho a la percepción de una asignación familiar. Si el beneficiario no cumple con esta obligación, puede ser sancionado con la suspensión del pago de la asignación de que se trate, con pérdida también del derecho a percibirla en forma retroactiva.

b) Informar cualquier circunstancia que genere el cese del derecho a la percepción de una asignación que estuviera recibiendo.

c) Completar de manera fidedigna toda la documentación y las declaraciones juradas que le sean entregadas para llevar a cabo el trámite para la percepción de una asignación.



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Financiamiento.

El sistema se financia mediante una contribución obligatoria a cargo del empleador (o de la A.R.T.) del 9 % sobre el total de las remuneraciones de cada trabajador. De ese 9 % el 7,5 % está destinado exclusivamente a asignaciones familiares y el 1,5 % al fondo nacional de empleo (art. 5). Es decir, que para el empleador el costo del pago de las asignaciones familiares asciende al 7,5 % de las remuneraciones brutas de los trabajadores.

También se financia por medio de intereses, multas, recargos, rentas provenientes de inversiones, donaciones, legados y otro tipo de contribuciones. El sistema no está administrado por cajas ni intermediarios.



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Análisis de cada una de las asignaciones.

Siguiendo la clasificación efectuada habrá de analizarse cada una de las asignaciones enumeradas en la ley, estableciendo la documentación necesaria para su percepción, su monto y las características particulares de cada una de ellas.

 

 

 

 

a) Hijo

 

 

 

 

b) Hijo discapacitado

 

 

 

 

c) Prenatal

I) Asignaciones de pago mensual

 

 

 

d) Maternidad

 

 

 

 

e) Nacimiento de hijo con síndrome de down: asignación especial a la madre (ley 24716)

 

 

 

 

f) Cónyuge (sólo para los beneficiarios del S.I.J..)

 

 

 

 

 

II) Asignación de pago anual

 

 

 

Ayuda escolar

 

 

 

 

 

 

 

 

 

a) Nacimiento

III) Asignaciones de pago único

 

 

 

b) Adopción

 

 

 

 

c) Matrimonio



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I) Asignaciones de pago mensual.



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Documentación respaldatoria (en general).

Sin perjuicio de la documentación que se debe presentar para la percepción de cada asignación en particular, cabe tener en cuenta la siguiente:

— Declaración Jurada de cargas de familia: Se debe confeccionar al ingreso y cuando se produzca un alta, baja o modificación de su situación.

— Certificado de opción de pluricobertura: para acreditar el derecho a percepción de asignaciones familiares, los trabajadores en relación de dependencia y los beneficiarios del S.I.J.P., deben presentar una constancia extendida por el empleador del cónyuge/padre/madre que avale la no percepción de beneficios por esas cargas o la renuncia al cobro de las asignaciones, en el caso en que esté en un rango menos beneficioso.

— Titular viudo/a: fotocopia del certificado de defunción.

— Titular con divorcio vincular: sentencia de divorcio de la que surja la tenencia de los hijos del matrimonio y certificado de pluricobertura.

— Titular separado/a de hecho o soltero/a: Declaración Jurada.

— Esposo/a o conviviente autónomo: constancia de inscripción en la Dirección General Impositiva (CUIT) o constancia de inscripción en las Cajas Profesionales Provinciales que correspondan.

— Certificado de opción de pluriempleo: para acreditar el derecho a percepción de asignaciones familiares, los trabajadores en relación de dependencia, con más de un empleo, deben presentar al empleador, que efectivice el pago de los beneficios por cuenta y orden de la Administración Nacional de la Seguridad Social, una constancia de los otros empleadores explicitando la no percepción de beneficios e indicando el valor promedio resultante de las remuneraciones del semestre correspondiente.

— Beneficiario de la prestación por desempleo: debe presentar la documentación que avala el pago de las asignaciones familiares dentro de los treinta días de iniciado el trámite (Res. 88/97 , S.S.S., “B.O.”, 3/11/97). Para acreditar el derecho a la percepción de la asignación por hijo que hubiere percibido la asignación prenatal deberá presentar la partida de nacimiento dentro de los treinta días de ocurrido el hecho generador (Res. 88/97 , S.S.S.).

Los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones que están desempeñando una tarea remunerada y los que en el futuro reingresen a la actividad, percibirán las asignaciones familiares por medio de la Administración Nacional de la Seguridad Social, juntamente con su haber previsional normal y habitual, mediante la orden de pago previsional, excepto las mujeres y los hombres pensionados en actividad, quienes podrán efectuar la opción por el régimen más beneficioso (Res. 88/97 , S.S.S.).

En aquellos casos en que el trabajador desarrolle en un mismo mes sus actividades en zonas geográficas con distintos montos diferenciados, las asignaciones familiares se deben pagar teniendo en cuenta el lugar en donde el trabajador desempeñó tareas la mayor cantidad de días.

Cuando por la actividad que realiza no se pueda establecer el lugar en donde el trabajador desempeñó tareas la mayor cantidad de días en el mes, las asignaciones familiares se abonarán aplicando el criterio sustentado en el artículo 9 de la L.C.T., es decir, en el sentido más favorable para el trabajador (Res. 88/97 , S.S.S.).



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a) Asignación por hijo:

Consiste en el pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 años que esté a cargo del trabajador (art. 7 de la ley 24714).

Los montos de esta asignación son los siguientes (art. 18):

— $ 40,00 para aquellos trabajadores que perciban remuneraciones inferiores a $ 500,00 (para los trabajadores en relación de dependencia de las provincias de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur asciende a $ 172,00);

— $ 30,00 para los que reciban remuneraciones inferiores a $ 1.000,00;

— $ 20,00 para los que perciban remuneraciones inferiores a $ 1.500,00.

A los fines de otorgar las asignaciones por hijo, son considerados únicamente los menores de edad (art. 22).

La asignación por hijo se abona por cada hijo que resida en el país, soltero, propio, del cónyuge, matrimonial y extramatrimonial, aunque éste trabaje en relación de dependencia.

Corresponde la percepción de asignación por hijo también durante la percepción de la asignación por maternidad (conf. Res. 16/97 , S.S.S.).

En casos de separaciones de hecho, divorcios vinculares y separaciones de concubinos, las asignaciones familiares deben abonarse al padre o la madre que detente la tenencia de los hijos.

Si esa persona no se desempeña en relación de dependencia ni es beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones ni de la prestación por desempleo y, en cambio, el otro (padre o madre) acredita alguna de dichas condiciones, las asignaciones familiares podrán ser percibidas por este último siempre que obre autorización expresa, mediante nota con carácter de declaración jurada de quien detenta la tenencia, y siempre que el beneficiario se comprometa a entregar mensualmente el monto de las asignaciones percibidas a la otra parte (Resolución 88/97 , S.S.S.).

En cambio, resulta procedente el pago de la asignación por hijo cuando se produce el alumbramiento sin vida.

— Documentación respaldatoria para la percepción de esta asignación:

1) partida de nacimiento;

2) si es adoptivo, testimonio de sentencia judicial;

3) si es guarda, tenencia o tutela, certificado o testimonio expedido por autoridad judicial o administrativa competente.



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b) Asignación por hijo con discapacidad:

Consiste en el pago de una suma mensual que se abona al trabajador por cada hijo que esté a su cargo en esa condición, sin límite de edad, a partir del mes en que se acredite tal condición ante el empleador (art. 8 de la ley 24714).

Los montos de esta asignación son los siguientes (art. 18):

— $ 160,00 para aquellos trabajadores que perciban remuneraciones inferiores a los $ 500,00;

— $ 120,00 para los que perciban remuneraciones inferiores a los $ 1.000,00;

— $ 80,00 para los que perciban remuneraciones inferiores a los $ 1.500,00.

El art. 1 del Dec. 1245/96 (reglamentario de la ley 24714 ) determinó que los trabajadores que perciben una remuneración superior a los $ 1.500,00 también tienen acceso a este beneficio, y que el monto a percibir en forma mensual es de $ 80,00.

A los fines de otorgar las asignaciones por hijo con discapacidad, son consideradas aquellas personas con discapacidad cuya guarda, tenencia o tutela haya sido acordada al trabajador por autoridad judicial o administrativa competente (art. 22).

No resulta procedente el pago de la asignación por hijo e hijo discapacitado, en los casos de tutela ad litem y curatela.

En el caso de hijo con discapacidad, la asignación se abona en todos los casos previa autorización de la Administración Nacional de la Seguridad Social, que procede a su verificación.

Quedan exceptuados de la referida autorización los trabajadores, los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y de la prestación por desempleo cuyos hijos fueren beneficiarios de una jubilación por invalidez o pensión por invalidez (Res. 88/97 , S.S.S.).

Los trabajadores y beneficiarios del seguro por desempleo que posean autorización expresa de la ANSES para la percepción de la asignación por hijo con discapacidad, perciben la asignación de ayuda escolar anual desde el momento en que el hijo con discapacidad reciba enseñanza de tipo diferencial impartida por maestros particulares que posean matrícula habilitante, enseñanza diferencial impartida individualmente aunque la misma no se realice en establecimientos oficiales o privados, y aún en los casos en que concurra a establecimientos educativos donde se imparta nivel inicial, Educación General Básica y Polimodal.

En todos los casos, el derecho a la percepción de esta asignación nace en el momento en que concurran a alguno de los establecimientos señalados (Res. 88/97 , S.S.S.).

— Documentación respaldatoria para la percepción de esta asignación:

1) partida de nacimiento;

2) si es adoptivo, testimonio de sentencia judicial;

3) si es guarda, tenencia o tutela, certificado o testimonio expedido por autoridad judicial o administrativa competente;

4) autorización expresa de la Administración Nacional de la Seguridad Social para la percepción de la asignación por discapacidad.

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