Derecho del trabajo y de la seguridad social






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c) Contrato de práctica laboral para jóvenes.

Tiene como finalidad la aplicación y perfeccionamiento de conocimientos.

— Sujetos: En este contrato intervienen (art. 51 ):

i. empleadores;

ii. jóvenes de hasta 24 años de edad con formación previa. Deberá acreditarla con un certificado avalado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

— Duración: El contrato se celebra por el plazo de 1 año (art. 52 ).

— Exenciones contributivas: Los empleadores están exentos totalmente (100 %) de las contribuciones patronales a las cajas de jubilaciones, al I.N.S.S.J. y P. y de las asignaciones y subsidios familiares (art. 57 ).

— Cese del contrato:

1) En caso de extinción del contrato por vencimiento del plazo no procede indemnización alguna. En cambio, al vencimiento, corresponde el preaviso con 30 días de anticipación.

2) Si el contrato se extinguiese por un despido sin causa, se debe indemnizar la falta de preaviso. Resulta procedente la indemnización común por despido prevista en el art. 245 de la L.C.T.: un mes de sueldo por cada año de servicio o fracción mayor de tres meses —con el tope de tres salarios promedio de convenio— y con una indemnización mínima equivalente a dos meses de sueldo, tomando como base la mejor remuneración mensual, normal y habitual. No resulta procedente la indemnización por daños y perjuicios del derecho común.

3) En caso de extinción por despido con justa causa no corresponde la integración del mes de despido ni el preaviso.

En todos los casos deberá entregarse un certificado —convalidado por la autoridad administrativa— que acredite la experiencia adquirida.



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d) Contrato de trabajo-formación:

Tiene como finalidad la adquisición de formación teórico-práctica para desempeñarse en un puesto de trabajo.

— Sujetos: Intervienen en este contrato (art. 58 ):

i. empleadores;

ii. jóvenes de hasta 24 años de edad, sin formación previa.

El Ministerio de Trabajo debe formular el plan de formación y trabajo al que deberán adecuarse estos contratos. El lugar de trabajo es la empresa. Si cuenta con un centro especializado para la formación se llevará a cabo en el lugar.

El tiempo de formación lo paga el Fondo Nacional de Empleo. El tiempo de trabajo lo paga la empresa. Se debe dedicar a la formación entre un cuarto y la mitad del tiempo de trabajo; esta proporción se puede concentrar o alternar con la de trabajo efectivo en la empresa (art. 60 ).

En todos los casos, se debe entregar un certificado validado por la autoridad administrativa, que acredite la experiencia adquirida.

— Duración: El plazo mínimo de duración del contrato es de 4 meses y el máximo es de 2 años (art. 59 ).

— Exenciones contributivas: Son las mismas que en el contrato de práctica laboral para jóvenes.

— Cese del contrato: Los presupuestos y sus efectos son los mismos que en el contrato de práctica laboral para jóvenes.



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2) Regulado en la ley 24465 . Derogado por la ley 25013 . Contrato especial de fomento del empleo:

Estaba contemplado en el art. 3 de la ley 24465. Como medida de fomento del empleo se autoriza la contratación de trabajadores mayores de 40 años, de personas con discapacidad, de mujeres y de excombatientes de Malvinas para la creación de nuevos empleos.

Este contrato especial se debe celebrar por escrito y registrar en el libro del art. 52 de la L.C.T. y en el Sistema Único de Registro Laboral; tiene una duración mínima de 6 meses —prorrogables por períodos de 6 meses— y una máxima de 2 años.

No se requiere el registro del art. 18 , inc. b), de la ley 24013. Los empleadores están eximidos del 50 % de las contribuciones patronales al sistema de seguridad social, excepto obras sociales (art. 3 , inc. 2). El Poder Ejecutivo podrá suprimir o modificar estas exenciones con carácter general o para áreas geográficas, actividades o categorías determinadas de beneficiarios.

Este contrato se extingue por el mero cumplimiento del plazo pactado, sin necesidad de otorgar preaviso, y la extinción no genera obligación indemnizatoria alguna en favor del trabajador.

La condición de discapacitado, o excombatiente de Malvinas, debe acreditarse mediante certificado expedido por la respectiva autoridad competente.

El número de trabajadores contratados bajo esta modalidad no puede superar el 10 % del total ocupado en el establecimiento. En las empresas, cuyo plantel esté constituído por 6 a 25 trabajadores, el porcentaje máximo admitido es del 50 %; cuando no supere los 5 trabajadores, el porcentaje admitido puede ser del 100 %, dicha base no debe exceder los 3 trabajadores. El empleador que no tuviera personal en relación de dependencia puede contratar a un trabajador utilizando esta modalidad. Los porcentajes mencionados en el presente pueden aumentarse por acuerdos en el marco del respectivo convenio colectivo de trabajo.

La ruptura antes del vencimiento del plazo por despido sin justa causa, dispuesta por el empleador, genera para el trabajador el derecho a la indemnización del art. 245 L.C.T., salvo acuerdo dispuesto en el convenio colectivo. (Ver cuadro en página siguiente).

Contratos no laborales.

Se trata de contratos que tienen por finalidad la capacitación de un futuro trabajador. Se los denomina “prelaborales” y su objetivo es otorgarle conocimientos en determinado oficio, arte o profesión para que luego se pueda desempeñar en un contrato en relación de dependencia.

Las formas de contratación no laborales se han integrado a nuestro derecho positivo pero han sido objetadas porque en muchos casos fueron utilizadas para violar la legislación laboral, es decir, como una forma de fraude.

Los principales son las pasantías, el Programa Nacional de Pasantías (PRONAPAS) y las becas; también fueron lanzados el Programa Empleo, el Programa Capacitar, el Proedis y el Proyecto Joven.



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1) Pasantías:

Hasta ahora el sistema de pasantías está reglamentado por el decreto 340/92 . Es uno de los contratos no laborales que tiene por finalidad la capacitación y el entrenamiento de jóvenes que están cursando sus estudios en instituciones públicas o privadas; también se incluyen las prácticas que se relacionen con la educación y la formación.

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Por tratarse de un vínculo no laboral, no tiene cargas sociales ni genera derecho a indemnización alguna.

La ley 25013 establece que habrá de modificarse el decreto 340/92 y se estructurará en un nuevo contexto, siendo la autoridad de aplicación el Ministerio de Trabajo. La ley 25013 dispone que existe contrato de pasantía cuando la relación se configure entre un empleador y un estudiante y tenga como fin primordial la práctica relacionada con su educación y formación (art. 2 ). No establece expresamente su carácter laboral y la lectura del art. 19 (que determina que se deben registrar todos los contratos de trabajo y las pasantías) parecería excluirla.

En el ámbito del Ministerio de Educación está regulado por el decreto 340/92 —cuya duración podía extenderse a 4 años— y en el ámbito del Ministerio de Trabajo por el decreto 1547/94 , que es similar al anterior y tenía una duración máxima de 3 meses. La ley 25013 no deroga ninguno de los dos decretos. Haciendo una interpretación estricta de lo dispuesto en el nuevo régimen, la figura no podría ser utilizada por docentes ni investigadores porque solamente regula la posibilidad de que sea entre un estudiante y un empleador. Al respecto, cabe consignar que en el ámbito de la U.B.A., en el año 1996, se contrataron 2.500 pasantes en 127 empresas.

Esta figura, en muchos casos, se ha utilizado fraudulentamente ya que los pasantes suscribían contratos sucesivos para trabajar en tareas propias de planta y absolutamente ajenas a los estudios cursados, es decir, desvirtuando su finalidad. De todos modos, también podría ser utilizada la beca (práctica rentada para la capacitación del becario) para desarrollar programas de capacitación encubriendo un fraude laboral.

— Sujetos y requisitos: En este contrato intervienen: los alumnos —de 16 ó más años— y los docentes, la autoridad educativa, los organismos centrales de conducción educativa, las empresas industriales de servicios o cámaras empresarias y las instituciones privadas o públicas.

La autoridad de control y supervisión es el Ministerio de Educación.

Las empresas o cámaras firman un convenio con la unidad educativa o la autoridad de conducción educacional. El pasante debe presentar certificado médico de aptitud —expedido por autoridades sanitarias oficiales— y los menores de 18 años deben presentar autorización escrita de su padre.

— Duración: El plazo máximo es de 4 años.

— Tiempo de trabajo: El tiempo mínimo de trabajo es de 2 horas y el máximo de 8 horas diarias y debe desarrollarse el horario entre las 8 a 18 horas. Debe contemplar un descanso diario de 15 minutos en una jornada de hasta 4 horas y uno de 20 minutos en una de más de 4 horas.

— Derechos y obligaciones de las partes:

1) Las empresas tienen los siguientes derechos y obligaciones:

— realizar la suscrición del convenio con la unidad educativa;

— dar cumplimiento a su plan de estudios;

— dejar que la unidad educativa lleve adelante la supervisión;

— dar a los pasantes los mismos beneficios que al personal permanente (viáticos, comedor);

— cumplir con las condiciones de higiene y seguridad;

— abonar una retribución (viáticos y gastos escolares);

— intervenir en la elaboración del programa de pasantías.

2) La institución educativa tiene las siguientes obligaciones:

— fijar las condiciones de ingreso, evaluaciones, asistencia, disciplina y conocimientos que se deben alcanzar;

— planificar y coordinar las pasantías con las empresas;

— llevar adelante cursos de apoyo;

— suscribir los convenios de pasantías;

— otorgar los certificados de estudios realizados;

— determinar la cantidad de pasantes.

3) El pasante tiene la obligación de respetar los reglamentos internos de la empresa.

— Cese del contrato: Este contrato no genera ninguna indemnización a su término. Vencido el plazo, la unidad educativa entregará al pasante un certificado avalado por la empresa.

La autoridad educativa puede dar por terminado el contrato por incumplimiento del convenio por la empresa, dentro de los 30 días del hecho. La empresa puede dar por terminado el contrato por incumplimiento del convenio suscrito por el pasante o la unidad educativa, por decisión unilateral de ésta o por cierre o quiebra.



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2) Pronapas:

El Programa Nacional de Pasantías (PRONAPAS) es un contrato no laboral y está reglamentado por el decreto 1547/94 . Tiene por finalidad capacitar en un oficio o profesión a personas sin ninguna formación por medio de un subsidio del Estado.

Por tratarse de un vínculo no laboral no tiene cargas sociales ni genera indemnización alguna.

— Sujetos y requisitos: En este contrato intervienen: los trabajadores desempleados y la empresa.

Los trabajadores desempleados deben estar inscritos en la Red de Servicios de Empleo prevista por la ley 24013 , no gozar de prestaciones por desempleo y no ser jubilados ni pensionados. La empresa debe estar adherida al programa —previa solicitud ante el Ministerio de Trabajo— y suscribir con el trabajador un compromiso de pasantía.

— Duración: El plazo es de 1 a 3 meses, y puede ser prorrogado por el Ministerio de Trabajo por un único período adicional de hasta 3 meses a pedido de ambas partes.

— Tiempo de trabajo: En ningún caso el tiempo de trabajo podrá superar las 6 horas diarias y las 33 horas semanales.

— Derechos y obligaciones de las partes:

1) La empresa tiene las siguientes obligaciones:

— designar un tutor cada 10 pasantes;

— entregar certificado al término de la pasantía;

— comunicar a la autoridad de aplicación —M.T.S.S.— el contenido de la actividad formativa a realizarse.

2) El Fondo Nacional de Empleo tiene las siguientes obligaciones:

— sufragar los gastos que demande la cobertura de las primas de los seguros de responsabilidad civil que corresponda contratar;

— asignar una suma de dinero al pasante —hasta $ 200,00— en concepto de beca o ayuda por medio de la Administración Nacional de Seguridad Social.

3) El Ministerio de Trabajo puede:

— admitir o rechazar las solicitudes de adhesión al programa;

— controlar el cumplimiento del programa de pasantías;

— pagar el monto de la ayuda o beca en el tiempo convenido;

— convalidar el certificado que se expida.

4) El pasante debe cumplir con las obligaciones de la pasantía. Caso contrario, caducará el contrato y se dará de baja al pasante.

— Cese del contrato: Este tipo de contrato no genera indemnización, ni requiere preaviso. Sólo al término de la pasantía se expedirá el certificado correspondiente, convalidado por la autoridad de aplicación.

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