1. Una Ley Orgánica de Educación Como Instrumento Para Desarrollar la Constitución de 1999






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Capítulo II




Los niveles del sistema educativo




Se propone suprimir el Capítulo II, del Título II del Proyecto de Ley aprobado en Primera discusión, titulado “Los niveles del sistema educativo”, en razón de que la estructura de este informe ya contempla un Título II con nombre diferente.



VIGÉSIMO QUINTO

Niveles y modalidades del sistema educativo


Artículo 19. La estructura del sistema educativo comprende niveles y modalidades. Son niveles: la educación inicial, la educación básica, la educación media y la educación superior.

Son modalidades: la educación especial, la educación de los privados de libertad, la educación para las artes, la educación de adultos, la educación extraescolar, la educación alternativa, la educación militar, la educación religiosa, la educación intercultural bilingüe y la educación técnica.
Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 19 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “Niveles y modalidades del sistema educativo”, al Título III del presente informe. La transferencia se propone con cambios de forma en la redacción y con modificaciones de fondo, en tanto que los referidos conceptos quedan recogidos en diferentes artículos: 29,30,43,44,45,46,47,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58 y 59. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de un nuevo artículo denominado “Del deporte y la Recreación”:

El Deporte y la Recreación

Artículo 19: El Estado atenderá, estimulará e impulsará el desarrollo de la Educación Física, el Deporte y la Recreación en el Sistema Educativo, en concordancia con lo previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.

VIGÉSIMO SEXTO
Se propone incorporar un Capítulo II, denominado “Agentes de la Educación”
Capítulo II

Agentes de la Educación

VIGÉSIMO SÉPTIMO
El turno integral

Artículo 20. La educación inicial, básica y media se desarrollarán en institutos educativos de turno integral, mañana y tarde, con el suministro de dos comidas diarias a los educandos y mediante el desarrollo de un diseño curricular que incluya las áreas académicas, el deporte, la recreación, diversas manifestaciones de la cultura y los principios del pensamiento bolivariano. Para los niños y niñas indígenas se deben contemplar las pautas de crianza, conocimientos y práctica constante del idioma indígena respectivo.
Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 20 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “El turno integral” al Titulo III de la presente propuesta, los referidos conceptos están transversalizados en todos los artículos del referido título. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de un nuevo artículo denominado “De las familias”, a las cuales se les considera como el primer agente de la educación:

De las familias

Artículo 20: Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la formación de valores, principios, creencias, actitudes, normas y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, garantizándoles espacios de respeto, amor autonomía, reflexión, participación, independencia y aceptación. Las familias son corresponsables con la escuela, la sociedad y el Estado en el proceso de formación ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

VIGÉSIMO OCTAVO
La educación inicial

Artículo 21. La educación inicial es el primer nivel del sistema educativo, cuya finalidad es asistir y proteger al niño o niña en su desarrollo y crecimiento a través de distintos programas, que involucren a la familia y a la comunidad, proporcionando una atención integral al educando, con una visión intercultural y con la orientación docente especializada, en función de las áreas del desarrollo.
Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 21 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “Educación inicial” a los artículos 31,32,43 y 44 del presente informe. La transferencia se propone con cambios de forma en la redacción y con modificaciones de fondo, en tanto que los referidos conceptos quedan recogidos en diferentes artículos. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de un nuevo artículo denominado “De las comunidades organizadas”, a las cuales se les considera como el segundo agente de la el la educación

De las comunidades organizadas

Artículo 21: Las comunidades organizadas, en su condición de agentes de la educación, deben contribuir: a la formación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, a la formación y fortalecimiento de sus valores, a la información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconómico de la localidad, a la integración Familia-Escuela-Comunidad, y a la promoción y defensa de los derechos, garantías y deberes de los venezolanos, ejerciendo un rol concientizador para la formación de una nueva ciudadanía.

VIGÉSIMO NOVENO

Etapas de la educación inicial


Artículo 22. La educación inicial tiene dos etapas, la que se imparte a niños y niñas desde 0 hasta los 3 años de edad, llamada educación maternal, y la que se imparte a partir de los 4 hasta los 6 años, dividida en tres etapas, llamada educación preescolar.
Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 22 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “Etapas de la educación inicial”, los artículos 31,32,43 y 44 del presente informe. La transferencia se propone con cambios de forma en la redacción y con modificaciones de fondo, en tanto que los referidos conceptos quedan recogidos en diferentes artículos. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de un nuevo artículo denominado “De la Comunidad Educativa”, a las cual se le considera como el tercer agente de la educación
De la Comunidad Educativa

Artículo 22: La Comunidad Educativa es un espacio democrático, de carácter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagónico y solidario. Sus miembros actuarán en el proceso de educación ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, leyes y demás Normas que rigen el Sistema Educativo.

La Comunidad Educativa estará conformada por todos los padres, madres, representantes, estudiantes, docentes, administrativos y obreros de la institución educativa, desde el nivel preescolar hasta el nivel de educación media, diversificada y profesional, nivel técnico profesional y todas las modalidades del Sistema Educativo. También podrán formar parte de la Comunidad Educativa las personas naturales y jurídicas, representantes de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con el Proyecto Educativo Integral Comunitario de las instituciones educativas.

La organización y funcionamiento de la comunidad educativa se regirá por la Normativa Legal que a tal efecto se dicte, la cual deberá desarrollar la tipificación y los procedimientos para tratar el incumplimiento de dicha normativa por parte de los miembros integrante de la misma. El Estado garantizará a través del Ministerio de Educación y Deportes la formación permanente de los ciudadanos y ciudadanas integrantes las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la Contraloría Social y la injerencia de los ciudadanos y ciudadanas en las políticas publicas educativas.

TRIGÉSIMO

La atención de la educación inicial


Artículo 23. Las gobernaciones y las alcaldías, así como las empresas públicas y privadas, bajo la orientación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes participarán en la atención de la educación inicial, en la forma y condiciones que determine el reglamento de la presente ley y las demás leyes de la República.

Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 23 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “La atención de la educación inicial”,a los artículos 31,32,43 y 44 del presente informe. La transferencia se propone con cambios de forma en la redacción y con modificaciones de fondo, en tanto que los referidos conceptos quedan recogidos en diferentes artículos. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de un nuevo artículo denominado “La República Escolar”, el cual fija los conceptos que rigen la organización estudiantil
La República Escolar

Artículo 23: La República Escolar es la organización destinada a promover la formación de ciudadanos y ciudadanas a través de la participación protagónica y corresponsable de la población estudiantil. La Republica Escolar actuará junto a los demás integrantes de la comunidad educativa en los diferentes ámbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como ser social en un clima democrático de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. La Republica Escolar comprenderá desde el nivel de educación preescolar hasta el nivel de educación media diversificada profesional- técnico profesional, y todas las modalidades del Sistema Educativo.
TRIGÉSIMO PRIMERO

La participación en la educación inicial


Artículo 24. El Estado, en coordinación con las comunidades, desarrollará y estimulará la realización de programas y cursos especiales, de capacitación de la familia y de todos los miembros de la comunidad, para la orientación de la educación inicial, usando medios formales, no formales y extra escolares.
Se propone transferir conceptos contenidos en el Artículo 24 del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión, denominado “La participación en la educación inicial”, a los artículos 31,32,43 y 44 del presente informe. La transferencia se propone con cambios de forma en la redacción y con modificaciones de fondo, en tanto que los referidos conceptos quedan recogidos en diferentes artículos. En reemplazo de este Artículo, se propone la incorporación de uno nuevo denominado “De la Participación y obligación de las Empresas Públicas y Privadas en la Educación”.
De la Participación y Obligación de las Empresas Públicas y Privadas en la Educación

Artículo 24. Las empresas, de acuerdo con sus características, en correspondencia con las políticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo endógeno local, regional, y nacional, están obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores para su formación académica, capacitación, actualización, mejoramiento y perfeccionamiento profesional, así como cooperar en la actividad educativa, cultural y ciudadana de la comunidad y de su entorno. Las Empresas están obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal técnico y profesional, para la ejecución y desarrollo de programas en las áreas de formación para el trabajo y de planes de pasantías en los niveles de educación media diversificada, profesional-técnico profesional, Pregrado, postgrado universitario y en las modalidades del sistema educativo del país. La obligación opera, también, en la ejecución de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigación y tecnología en el marco de los planes y programas de desarrollo endógeno local, regional y nacional.

TRIGÉSIMO SEGUNDO.
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