Av. Veracruz con calle Cali, Edificio conatel, Urbanización Las Mercedes, Caracas






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Conclusiones sobre el Mercado Producto

Hechas estas consideraciones, este Despacho concluye que desde el punto de vista del consumidor y de los oferentes, el servicio de telefonía fija local, larga distancia nacional y larga distancia internacional no presenta actualmente sustitutos, tanto para clientes residenciales como no residenciales, es decir, la sustituibilidad se da sólo entre los operadores que prestan los mismos servicios, Y ASI SE DECLARA.

V.2 MERCADO GEOGRÁFICO

La segunda dimensión del mercado relevante trata de determinar el ámbito espacial en el cual compiten los productos en términos de precios, disponibilidad, calidad y en otras dimensiones.

En la actualidad el mercado de telefonía fija local, larga distancia nacional y larga distancia internacional se encuentra dividido en cinco regiones según el artículo 5 del Reglamento de Apertura de los Servicios de Telefonía Básica, las cuales se describen a continuación:

Región 1: Distrito Capital, Miranda, Vargas y Dependencias Federales.

Región 2: Zulia, Mérida, Táchira y Trujillo.

Región 3: Aragua, Carabobo, Cojedes, Guárico, Barinas y Apure.

Región 4: Amazonas, Delta Amacuro, Bolívar, Sucre, Monagas, Anzoátegui y Nueva Esparta.

Región 5: Lara, Falcón, Yaracuy y Portuguesa.

Tal división obedece a la delimitación del espacio geográfico determinado en el Reglamento de Apertura de los Servicios de Telefonía Básica. El artículo 17 de este Reglamento establece también la zona de cobertura para el otorgamiento de los atributos en la prestación de servicios de telefonía básica los cuales son:

  1. El atributo de telefonía fija local tendrá un ámbito territorial mínimo de una región geográfica, sin perjuicio de que el solicitante pueda optar a otra o todas las regiones geográficas a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento.

  2. El atributo de telefonía de larga distancia nacional tendrá un ámbito territorial nacional, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 8 del presente Reglamento.

  3. El atributo de telefonía de larga distancia internacional tendrá un ámbito territorial nacional.

En este mismo orden de ideas, el Reglamento de Apertura de los Servicios de Telefonía Básica, específicamente en sus artículos 9, 13 y 16 se establecen las coberturas mínimas de quienes obtengan el atributo de telefonía fija local, nacional e internacional, respectivamente, los cuales señalan:

De la cobertura mínima de quienes obtengan el atributo de telefonía fija nacional (según Reglamento de Apertura de los servicios de telefonía básica)

Artículo 13. Obligación de cobertura mínima uniforme telefonía fija nacional.

Quienes obtengan el atributo de telefonía de larga distancia nacional deberán tener presencia física en el centro nacional y en los centros regionales de todas las regiones geográficas a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento, dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha de la obtención del correspondiente atributo. El centro nacional a que se refiere el presente artículo es la ciudad de Caracas, y los centros regionales son los siguientes: San Cristóbal, Maracaibo, Maracay, Valencia, Barcelona, Puerto La Cruz, Ciudad Guayana y Barquisimeto.

Artículo 16. Obligaciones de cobertura mínima uniforme telefonía larga distancia internacional.

Quienes obtengan el atributo de telefonía de larga distancia internacional deberán establecer, como mínimo, comunicación telefónica bidireccional entre Venezuela y los Estados Unidos de América, Colombia, España, Italia y Portugal, durante el primer año de operaciones; y Ecuador, Perú, México, Bolivia, Brasil y Canadá, durante el segundo año de operaciones, sin perjuicio de que puedan establecer comunicación con cualesquiera otros países. Asimismo, quien pretenda prestar servicios de telefonía de larga distancia internacional deberá contar con elementos de conmutación instalados en la República Bolivariana de Venezuela.

A continuación se muestra un cuadro donde se encuentran los diferentes operadores que ofrecen actualmente los servicios de telefonía fija local, larga distancia nacional y larga distancia internacional con sus respectivas zonas de coberturas según habilitación concedida por CONATEL según regiones de apertura.

Cuadro N° 2



Fuente: CONATEL

En lo que respecta, a las regiones rurales, a continuación se mostrará un mapa donde se puede identificarse claramente los estados donde las operadoras regionales prestan sus servicios:

Mapa N° 1



Fuente: CONATEL

Por otra parte, la característica principal del servicio de telefonía básica, es justamente que no ofrece al usuario la posibilidad de movilizarse mientras usa el teléfono. Por ello es menos probable que desee trasladar su consumo hacia otra zona geográfica ante un aumento pequeño pero significativo y no transitorio en los precios, a menos que modifique su lugar de residencia o domicilio.

En este sentido, cabe destacar que según el cuadro N° 1 la mayoría de los operadores están habilitados para prestar el servicio de telefonía básica en todo el territorio nacional, por ello, el consumidor de los servicios de telefonía fija identifica el servicio como de cobertura nacional.

Por otra parte debido a la obligación de uniformidad de tarifas, los operadores que prestan estos servicios no pueden diferenciar tarifas según localidad, es decir sus tarifas deben ser iguales en todo el territorio nacional, estos (los operadores), tampoco pueden prestar servicios en otras zonas diferentes a las autorizadas por Conatel, la única forma de ampliar su cobertura es solicitando la autorización a dicho organismo.

Por último, se considerará en el presente análisis la posibilidad que la competencia extranjera pueda disciplinar el comportamiento de las operadoras de telefonía básica nacionales. Este tipo de servicio en particular no lo pude ofrecer una empresa radicada fuera, es decir, no es posible que una empresa no habilitada en Venezuela para prestar estos servicios, ofrezcan servicios de telecomunicaciones.

En definitiva, esta Superintendencia establece tantos mercados geográficos como zonas de cobertura de las operadoras que prestan el servicio de telefonía básica, Y ASI SE DECLARA.

Conclusiones sobre el Mercado Relevante en la telefonía básica.

Siguiendo las conclusiones acerca del mercado producto y geográfico, esta Superintendencia define seis (6) mercados relevantes:

  1. Servicio de telefonía fija local para abonados residenciales en todo el territorio nacional.

  2. Servicio de telefonía fija local para abonados no residenciales en todo el territorio nacional.

  3. Servicio de telefonía fija de larga distancia nacional para abonados residenciales en todo el territorio nacional.

  4. Servicio de telefonía fija de larga distancia nacional para abonados no residenciales en todo el territorio nacional.

  5. Servicio de telefonía fija de larga distancia internacional para abonados residenciales en todo el territorio nacional.

  6. Servicio de telefonía fija de larga distancia internacional para abonados no residenciales en todo el territorio nacional.

VI. DE LA SUSTITUIBILIDAD POR EL LADO DE LA DEMANDA EN LA TELEFONÍA MÓVIL.

Una vez analizado el mercado de la telefonía básica y haber llegado a la conclusión de que no pertenece al mismo mercado relevante que el servicio de telefonía móvil, por no considerarse sustitutos, a continuación, se pasará a analizar el mercado de telefonía móvil a fin de determinar la existencia o no de otros servicios sustitutos diferentes a la telefonía fija.

Identidad, comportamiento de los consumidores y uso final del servicio

Los consumidores de telefonía móvil requieren de un servicio que les permita recibir y realizar llamadas, sin estar atados a un cordón de telefonía fija. En tal sentido, estos usuarios valoran la movilidad que le aporta las comunicaciones de este tipo, así como la ventaja que les reporta el hecho de no tener que llamar a un sitio sino a una persona y les permiten estar al alcance en todo momento y en cualquier lugar dentro del área de cobertura que le ofrece su operador.

Además, en comparación con los teléfonos fijos, la telefonía móvil por lo general ofrece una gran variedad de opciones a los consumidores en lo que se refiere a las características funcionales.

En este sentido la empresa MOVILNET ofrece los siguientes servicios de valor agregado:

  • SMS - Servicio de Mensajes Corto :

    • Moviltexto, Chat, Repiques y Figuras, Juegos, Movilnet e-mail, y “Transfiere tu Saldo”, servicio que permite transferir saldo desde tu Movilnet prepago a otro Movilnet prepago a través de mensajes de texto

  • LBS – ¿ Donde Estas ? Localizador de Vehículos:

    • Es un sistema de localización vehicular basado en tecnología satelital GPS (Sistema de Posicionamiento Global), que te permite visualizar la ubicación del vehículo, de manera rápida y fácil, en cualquier momento y en cualquier lugar con acceso a Internet.

  • MMS – NEO:

    • Este servicio permite el envío y recepción de mensajes de texto en conjunto con imágenes, gráficos (animados o no), audio y video, desde y hacia terminales compatibles, direcciones de e-mail y proveedores de contenido. También pueden ser notificados los suscriptores con terminales incompatibles, los cuales pueden visualizar el mensaje a través de una página Web utilizando un PC.

  • BREW:

    • Sistema de distribución de contenido digital (propietario Qualcomm) y es una tecnología de software que permite crear aplicaciones. Es un mercado virtual de desarrollo y distribución de aplicaciones portables. Funciona solo con dispositivos Brew.

  • Portal Móvil (WAP):

    • Permite que los suscriptores con terminales CDMA2000 1X y un micro navegador (“mini-browser”) compatible, puedan acceder a contenido de Internet en las páginas con información en formato reducido adaptado a las pantallas de los terminales.

  • Movilnet Acceso Móvil a Internet:

    • Es un servicio de acceso a Internet usando la tecnología CDMA2000 1X, dirigido a usuarios en todo el país, que necesitan obtener e intercambiar información constantemente a través de la Web en tiempo real, Utilizar su correo electrónico con frecuencia y Acceder a mensajería instantánea (messenger), con velocidad de navegación de hasta 153 kbps.

  • Aba Móvil:

    • Es un servicio de acceso a banda ancha a Internet, a altas velocidades, en forma inalámbrica y totalmente móvil, usando la tecnología CDMA2000 EV-DO. La velocidad de conexión oscila entre 300 Kbps y 700 Kbps, alcanzando picos de hasta 2.400 Kbps por segundo. Permite el acceso continuo a datos y aplicaciones en línea, entre ellas el uso de correos electrónicos con documentación adjunta, páginas Web con uso de gráficos y base de datos corporativas. Brinda la posibilidad de descargar contenidos de gran tamaño desde Internet, con total movilidad.

Por su parte la empresa TELCEL, C.A ofrece los siguientes servicios de valor agregado:

  • Q'Tal: es un servicio que permite enviar y recibir mensajes de texto y chatear en grupo a través de tu móvil, dicha alternativa posee varios planes:

    • Básico: Por una renta mensual de Bs. 7.500, incluye la recepción ilimitada y el envío de hasta 110 mensajes de texto en prepago y 150 mensajes en pospago. El mensaje adicional a los que incluye el plan son cobrados a otras tarifas.

    • Por uso: No requiere cancelar una renta básica mensual, sino sólo pagar por los mensajes enviados.

    • Escribe Pegado: Este plan, esta disponible para prepago, permite optar por el envío del mensaje al cancelar una renta mensual de 12.990 bolívares. Cada mensaje de texto puede costar tan sólo 10 bolívares, si es enviado entre las 9:00 AM y las 10:59 PM, ó 5 bolívares si se envía entre las 11:00 PM y las 8:59 AM.

Con Q’tal? también se pueden enviar mensajes de texto al exterior o disfrutar al mismo tiempo los servicios Q´tal? y Wap. Al valor de las tarifas vigentes para el caso.

  • W@P: Wireless Application Protocol (WAP) o Protocolo para Aplicaciones Inalámbricas es una tecnología que permite a los usuarios de la telefonía celular acceder desde su equipo móvil a información contenida en Internet, así como disponer de avanzados servicios de manera fácil e instantánea.

Los clientes de TELCEL, C.A que cuentan con teléfonos móviles digitales con capacidad de navegación en WAP, disfrutan de una amplia variedad de opciones de comunicación e información local, nacional e internacional, pues a través del menú de su teléfono se pueden conectar a páginas como Mipunto.com

Los clientes que navegan a través de WAP pueden:

    • Leer las noticias, horóscopo y chistes.

    • Revisar la cartelera de cine, conciertos, exposiciones y eventos en general.

    • Buscar información local de las principales ciudades del país.

    • Enviar y recibir correos electrónicos.

    • Hacer compras en Internet.

  • Secretaria Virtual: Convierte el teléfono celular en un asistente personal. La Secretaria Virtual contesta las llamadas cuando el teléfono se encuentra ocupado, apagado o fuera del área de cobertura. Sin embargo, no sólo responde los mensajes, sino que también los transfiere y envía. Además dispone de una agenda y despertador automático, puede registrar hasta 20 mensajes de 18 segundos de duración cada uno. Los mensajes escuchados y guardados permanecen almacenados 7 días, y los mensajes No Escuchados y Urgentes son conservados 5 días mientras no sean revisados. La contestadora automática además permite:

    • Grabar el saludo de bienvenida para las personas que le llamen.

    • Grabar el nombre.

    • Introducir o cambiar la clave de acceso por medio de la cual sólo usted podrá escuchar sus mensajes.

    • Escuchar mensajes recibidos.

    • Guardar mensajes recibidos hasta por cinco días.

    • Borrar mensajes.

    • Mi Número y otros servicios.

  • Interactivo: Con este servicio de TELCEL, C.A es posible navegar en Internet a través del celular a una velocidad de hasta 153 kbps, tomar fotos, grabar videos y transmitirlos por e-mail a celulares y computadoras, leer correos electrónicos y descargar contenidos multimedia, como imágenes, animaciones, protectores de pantalla, tonos de repique, juegos interactivos y servicios de información. Interactivo ofrece el más completo portafolio de juegos, con varias alternativas para escoger y descargar. También se puede navegar en una gran variedad de sitios de Internet, diseñados especialmente para que se acceda a través del celular. Telcel también ofrece conexión inalámbrica a Internet con los planes Gold y Platinum de Interactivo. La conexión puede realizarse con las tarjetas Gtran especiales para computadores portátiles o PDA's con puertos PCMCI. También se realiza el acceso con algunos celulares, mediante un cable de interfaz hacia un PC, un portátil o PDA's En este caso el equipo funciona como un módem. La cobertura de Interactivo es a nivel nacional gracias a la red CDMA 1X 2000. Puede aplicar para clientes pospago y prepago, dependiendo del servicio que se solicite.
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