Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones






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ARTÍCULO 88. TRANSPARENCIA. Toda persona tiene derecho a información sobre la financiación de las campañas electorales.
Sin perjuicio del derecho de petición que para obtener dicha información pueden ejercer los interesados, los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica mantendrán en sus respectivas páginas web, información permanente y actualizada sobre sus ingresos, créditos y gastos, con indicación detallada de las personas naturales y jurídicas que les hacen donaciones, en dinero o en especie, con destino a las campañas electorales, por valor individual superior a diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Esta información se publicará en forma separada de la información relacionada con los ingresos y gastos de funcionamiento, a partir del día siguiente de la inscripción de sus candidatos o listas, y se mantendrá actualizada, con la periodicidad que indique el Consejo Nacional Electoral, durante la duración de la campaña y hasta seis (6) meses después de la fecha de la correspondiente votación. Los candidatos estarán obligados a publicar esta misma información en las páginas web de los partidos o movimientos que los hayan inscrito, en los casos en que estuvieren autorizados para realizar sus respectivas campañas.
Así mismo, los gerentes de campaña de candidatos inscritos por partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin personería jurídica, tendrán la obligación de informar sobre sus ingresos y gastos de campaña en los términos previstos en esta disposición, a través de la página web del Consejo Nacional Electoral.
Al día siguiente de su presentación ante el Consejo Nacional Electoral, los informes serán publicados por los responsables de su presentación, en un diario de amplia circulación en la respectiva circunscripción electoral. El Consejo Nacional Electoral los publicará en la página web de la Corporación.

TÍTULO VI

REGLAS ESPECIALES APLICABLES A LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL
CAPÍTULO I

De la postulación
ARTÍCULO 89. POSTULACIÓN DEL PRESIDENTE O VICEPRESIDENTE EN EJERCICIO. El Presidente de la República en ejercicio que aspire a la reelección deberá cumplir previamente los siguientes requisitos para su participación como candidato:


  1. Declarar públicamente su interés de presentarse como candidato a la Presidencia de la República, cuando menos seis (6) meses antes de la correspondiente votación en primera vuelta o un (1) mes antes de la realización del mecanismo de selección en el que desee participar. Dicha declaración deberá radicarse ante el Consejo Nacional Electoral o mediante el uso de tecnologías de la información y de las comunicaciones que implemente dicha Corporación.



  1. Efectuada la declaración a que se refiere el numeral anterior, podrá iniciar el proceso de recolección de firmas para inscribirse como candidato independiente o participar en el mecanismo de selección que haya adoptado el partido, movimiento o agrupación política con personería jurídica, por la cual desea aspirar a la reelección.



  1. Podrá realizar campaña electoral dentro del mes anterior a la consulta popular, si a ello hubiere lugar, o dentro de los dos (2) meses anteriores a la votación en primera vuelta.


PARÁGRAFO. Las anteriores reglas se aplicarán al Vicepresidente de la República en ejercicio cuando dicho servidor público aspire a su elección como Presidente de la República para el período siguiente.
CAPÍTULO II

Acceso a medios de comunicación social
ARTÍCULO 90. ACCESO GRATUITO A ESPACIOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL QUE USAN EL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO. El Estado asignará a los candidatos a la Presidencia de la República para que divulguen sus programas de gobierno, espacios diarios de dos (2) minutos en televisión en horario triple A y de cuatro (4) minutos diarios en radio en el horario de mayor audiencia, incluso en franjas de televisión y radiodifusión comunitaria.
Estos espacios serán asignados por el Consejo Nacional Electoral mediante sorteo, de conformidad con las reglas previstas en este Código, durante un mes calendario y en días hábiles de la semana, dentro del período comprendido entre los dos (2) meses anteriores a la fecha de la votación en primera vuelta y los ocho (8) días anteriores a la misma.
Los costos de producción de estos programas serán asumidos por cada una de las campañas presidenciales.
PARÁGRAFO.- En el caso del servicio de televisión, la Autoridad Nacional de Televisión reservará dichos espacios, previo concepto del Consejo Nacional Electoral. En el caso del servicio de radiodifusión, dicha reserva deberá ser hecha por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en los mismos términos.
ARTÍCULO 91. ACCESO AL CANAL INSTITUCIONAL Y A LA RADIODIFUSORA NACIONAL Durante la campaña presidencial los candidatos a la Presidencia de la República, tendrán derecho a:


  1. Realizar tres (3) debates de hasta sesenta (60) minutos cada uno, por parte y a petición conjunta de todos o algunos de los candidatos, con las reglas y sobre los temas que ellos señalen en la petición.



  1. Realizar una intervención de hasta cinco (5) minutos, dentro de la semana siguiente al inicio de la campaña presidencial, con el fin de presentar su programa de gobierno.



  1. Realizar una intervención de hasta diez (10) minutos, ocho (8) días antes de la fecha de la votación en primera vuelta, con el fin de hacer el cierre de campaña.


Estas transmisiones se realizarán a través de todos los canales de televisión y estaciones de radio enlazados para la ocasión.
CAPÍTULO III

Garantías en la información
ARTÍCULO 92. GARANTÍA DE EQUILIBRIO INFORMATIVO ENTRE LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES. Para efectos de garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y la veracidad en el manejo de la información sobre las propuestas programáticas de las campañas presidenciales, los concesionarios y operadores de radio y televisión remitirán un informe semanal al Consejo Nacional Electoral sobre los tiempos o espacios que en dichos medios les dedicaron a la divulgación de las propuestas o programas de gobierno de cada candidato. El Consejo Nacional Electoral publicará dicha información y verificará que la presencia de los candidatos en dichas emisiones o publicaciones sea equitativa.
Si de estos informes el Consejo Nacional Electoral deduce que no se ha dado un trato equitativo durante lo transcurrido de la campaña, la Corporación solicitará al respectivo medio de comunicación social que restablezca el equilibrio informativo y podrá acordar, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes, con el respectivo medio y con la Autoridad Nacional de Televisión o con el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, según el caso, las medidas que se consideren pertinentes para restablecer el equilibrio durante los períodos subsiguientes que se señalen.
Las campañas presidenciales podrán suministrar diariamente, de acuerdo con la estrategia de comunicaciones que adopten, material audiovisual y escrito sobre el programa de gobierno o las propuestas programáticas de sus candidatos, a los medios de comunicación social, quienes seleccionarán libremente, dentro de este material, lo que consideren apropiado para la información noticiosa.
CAPÍTULO IV

Financiación de las campañas
ARTÍCULO 93. FINANCIACIÓN ESTATAL DE LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES. La financiación de las campañas electorales de los candidatos a la Presidencia de la República se regirá por las siguientes reglas:
1. Las campañas de los candidatos que reúnan los requisitos señalados en este Código, tendrán financiación preponderantemente estatal, en las siguientes condiciones:
1.1. Recibirán, a título de anticipo en la primera vuelta, aportes estatales equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del valor total de gastos, del cual destinarán cuando menos el cincuenta por ciento (50%) a gastos de propaganda electoral. Estos recursos serán girados a las campañas dentro de los diez (10) días siguientes a la certificación expedida por el Consejo Nacional Electoral sobre cumplimiento de los requisitos y aprobación de la garantía correspondiente.
1.2. Si hubiere segunda vuelta, los dos candidatos que pasen a ella recibirán como anticipo aportes estatales equivalentes al cuarenta por ciento (40%) del valor total de gastos de la segunda vuelta, los cuales serán girados a las campañas dentro de los diez (10) días siguientes al de la votación en primera vuelta.
1.3. Recibirán adicionalmente, mediante el sistema de reposición de gastos, tanto en primera como en segunda vuelta, el cincuenta por ciento (50%) del valor que corresponda por cada voto válido depositado a su favor.
2. Las campañas de los candidatos que no cumplan los requisitos señalados en este Código, se financiarán exclusivamente mediante el sistema de reposición de gastos.
3. Los candidatos presidenciales que hayan accedido a financiación estatal previa y retiren su nombre o desistan de su candidatura antes de la votación en primera vuelta, deberán devolver la totalidad de lo recibido a título de anticipo, dentro de los quince (15) días siguientes a su retiro. Vencido este término sin que se hubieren reintegrado tales sumas, el Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales hará efectiva la garantía que se hubiere otorgado. Los candidatos que al concluir la campaña hubieren adquirido derecho a financiación estatal no estarán obligados a la devolución del valor de los anticipos, a menos que se compruebe que no fueron invertidos de conformidad con la ley.
4. En los demás aspectos se regirán, en lo que resultaren pertinentes, por las reglas previstas en este Código para la financiación de las demás campañas electorales.
ARTÍCULO 94. CONDICIONES. Los candidatos a la Presidencia de la República que cumplan los siguientes requisitos, podrán acceder a financiación estatal anticipada:
1. Haber sido inscritos por partidos, movimientos o agrupaciones políticas con personería jurídica, o por una alianza entre estos, que hayan obtenido como mínimo el cuatro por ciento (4%) del total de votos válidos depositados en la última elección de Senado o de Cámara de Representantes.
2. Haber sido inscritos por partidos, movimientos o agrupaciones políticas sin personería jurídica, con respaldo ciudadano expresado en firmas no inferior al tres por ciento (3%) del total de votos válidos depositados en la última elección de Presidente de la República.
El Consejo Nacional Electoral certificará los totales a que se refiere esta disposición, así: 1) En el caso de las últimas elecciones de Presidente de la República, al menos seis (6) meses antes de la fecha de la nueva elección y, 2) En el caso de la última elección de Congreso, dentro de los ocho (8) días siguientes a dicha votación, de acuerdo con el resultado de los escrutinios de mesa.
ARTÍCULO 95. LÍMITES A LOS GASTOS DE LA CAMPAÑAS PRESIDENCIALES.- El monto de gastos de las campañas presidenciales será fijado por el Consejo Nacional Electoral de conformidad con las reglas establecidas para las demás campañas electorales. El Consejo Nacional Electoral no podrá fijar suma inferior a veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes para la primera vuelta, ni inferior a doce mil (12.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes para la segunda vuelta, si la hubiere.
ARTÍCULO 96. LÍMITES A LA FINANCIACIÓN PRIVADA.- Las donaciones de personas naturales no podrán ser superiores al dos por ciento (2%) del monto máximo de gastos fijado por el Consejo Nacional Electoral, sin que en ningún caso la sumatoria de tales donaciones individuales pueda ser superior al veinte por ciento (20%) de dicho monto.
Los créditos o aportes individuales con recursos propios del candidato, de su cónyuge, compañero o compañera permanente, o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil, no podrán ser superiores al cuatro por ciento (4%) del monto de gastos de la campaña.
CAPÍTULO V

Derecho de réplica
ARTÍCULO 97. DERECHO DE RÉPLICA. Cuando el Presidente de la República o miembros del Gobierno Nacional, durante el período de la campaña presidencial, realicen afirmaciones que atenten contra el buen nombre y la dignidad de los demás candidatos presidenciales o los partidos, movimientos o agrupaciones políticas que los hubieren inscrito y las mismas fueren difundidas en medios de comunicación social que utilicen el espectro electromagnético, el afectado podrá solicitar ante el Consejo Nacional Electoral el derecho a la réplica, la cual será concedida en todos los casos en que los medios de comunicación que las difundieron no le hubieren dado la oportunidad de controvertirlas.
El Consejo Nacional Electoral resolverá la petición dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, mediante un procedimiento breve y sumario en el que se deberá solicitar a los medios de comunicación implicados, las pruebas correspondientes. En caso de ser concedida la réplica, el Consejo Nacional Electoral dispondrá que la misma se realice de manera oportuna, mediante la asignación de un espacio en televisión o radio, según el caso, en un tiempo y área de cubrimiento similar al que suscitó su ejercicio.

TÍTULO VII

DE LAS VOTACIONES
CAPÍTULO I

Fecha, suspensión y convocatoria a nuevas votaciones
ARTÍCULO 98. FECHA DE LAS VOTACIONES. La votación para elegir Presidente y Vicepresidente de la República se realizará el último domingo del mes de mayo del año en que se inicia el período constitucional correspondiente. En el evento de realizarse una segunda vuelta, ésta tendrá lugar tres semanas después.
La votación para elegir Senadores, Representantes a la Cámara y miembros del Parlamento Andino, se realizará el segundo domingo del mes de marzo del año en que se inicia el período constitucional respectivo.
La votación para elegir Gobernadores, Alcaldes, Diputados, Concejales, Ediles y miembros de Juntas Administradoras Locales, se realizará el último domingo del mes de octubre del año anterior a aquel en que se inicia el período constitucional.
La votación para elegir los demás cargos de elección popular se realizará en la fecha que indique la ley o el acto administrativo que convoque su elección.
ARTÍCULO 99. SUSPENSIÓN DE VOTACIONES. En caso de grave perturbación del orden público que haga imposible el desarrollo de las campañas o de las votaciones, el Consejo Nacional Electoral podrá suspender la votación en una determinada circunscripción electoral o parte de ella, caso en el cual fijará una nueva fecha previa consulta con la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Ministro del Interior. En tal evento, el Consejo Nacional Electoral comunicará su decisión al Registrador Nacional del Estado Civil, para lo de su competencia.

CAPÍTULO II

Zonas, puestos y mesas de votación
ARTÍCULO 100. DEFINICIONES. Para efectos del presente Código, se adoptan las siguientes definiciones:
Mesa: Es el sitio en el que los ciudadanos deben votar. Cada mesa de votación estará identificada con un número único nacional.
Puesto: Es el sitio dentro del cual se encuentran ubicadas las mesas de votación.
Zona: Es la división territorial de una circunscripción electoral distrital o municipal con más de veinte mil ciudadanos aptos para votar.
ARTÍCULO 101. PUESTOS Y MESAS DE VOTACIÓN.- Los Registradores Distritales y Municipales determinarán el número y ubicación de los puestos y mesas de votación que funcionarán dentro de la circunscripción electoral, a más tardar sesenta (60) días antes de la votación respectiva, señalando su ubicación precisa para facilitar a los jurados y votantes su localización, de conformidad con los criterios trazados por el Registrador Nacional del Estado Civil. Deberán ubicarse preferencialmente en instituciones públicas y privadas de educación primaria, secundaria y superior, así como en centros deportivos, cuyas características arquitectónicas y de localización garanticen el acceso y la seguridad de los ciudadanos y el control del orden público.
Las mesas de votación se identificarán con un número único, en orden consecutivo, de conformidad con la reglamentación que sobre el particular adopte el Registrador Nacional del Estado Civil, el cual se aplicará, también, a los documentos electorales de la respectiva mesa.
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