Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones






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títuloPor el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones
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PARÁGRAFO. Dicho formato podrá diligenciarse por medios electrónicos cuando así lo permita el avance en la implementación de tecnologías de la información en los procesos electorales.

ARTÍCULO 48. REQUISITOS. Anexo a la solicitud de inscripción, se deberán presentar los siguientes documentos:


  1. Si se trata de un partido, movimiento o agrupación política con personería jurídica, y la inscripción la realiza directamente el representante legal, la autoridad electoral verificará tales circunstancias en el Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos. Si la inscripción se realiza por conducto de delegados especialmente autorizados para el efecto, se requerirá la delegación otorgada por el representante legal de la respectiva organización política.




  1. Cuando se trate de partidos, movimientos o agrupaciones políticas sin personería jurídica, se deberá allegar la lista de ciudadanos que apoyan la inscripción, en la que se incluirá el nombre, número de cédula y firma. El apoyo ciudadano en estos casos no podrá ser inferior al veinte por ciento (20%) del resultado de dividir el número de ciudadanos que integran el registro electoral de la correspondiente circunscripción electoral por el número de curules a proveer. Para el caso de candidatos a cargos uninominales se exigirá un número de firmas equivalente al cinco por ciento (5%) del número de ciudadanos inscritos en el registro electoral de la correspondiente circunscripción electoral, excepto para la inscripción de candidatos a la Presidencia de la República, en cuyo caso se exigirá un respaldo no inferior al tres por ciento (3%) del total de votos válidos depositados en la última elección de Presidente de la República.




  1. Si se trata de organizaciones de comunidades indígenas o de negritudes, la inscripción deberá ser realizada por el representante legal de la correspondiente organización, acompañando certificación expedida por el Ministerio del Interior sobre existencia y representación legal de la misma.




  1. En caso de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, certificación sobre el cumplimiento de requisitos constitucionales, expedida por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado.




  1. Aceptación de la candidatura suscrita por el o los candidatos inscritos.




  1. Programa de gobierno en el caso de candidatos a gobernaciones y alcaldías, así como en los demás que señale la ley.


ARTÍCULO 49. INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS EN SITUACION DE SECUESTRO. Los miembros de corporaciones públicas de elección popular que se encuentren secuestrados podrán ser inscritos para el período electoral siguiente por los partidos, movimientos o agrupaciones políticas que los hayan inscrito para la elección anterior.
A la solicitud de inscripción se deberá acompañar certificación expedida por la autoridad judicial que conozca de la respectiva denuncia de secuestro. En estos casos el escrito de aceptación de la candidatura se sustituirá por la manifestación que harán los inscriptores en el sentido de que el ciudadano inscrito no se halla incurso en causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición y que reúne las calidades exigidas.
En el formulario de la solicitud de inscripción se hará constar que el ciudadano postulado se encuentra secuestrado.
ARTÍCULO 50. PROHIBICIÓN A INSCRIPTORES. Ningún partido, movimiento o agrupación política, podrá inscribir candidatos a cargos o corporaciones de elección popular que no reúnan las calidades y requisitos, o se encuentren incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad. Tampoco a quienes hayan participado en las consultas internas o populares de partidos, movimientos, agrupaciones o coaliciones distintos al que los inscribe, o a quienes ya se encuentren inscritos como candidatos, a menos que se trate de la modificación de una inscripción.
CAPÍTULO IV

Aceptación o rechazo de candidaturas y de inscripciones
ARTÍCULO 51. ACEPTACIÓN DE LAS CANDIDATURAS.- Los candidatos deberán aceptar expresamente su candidatura mediante escrito en el cual declararán bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la suscripción del escrito de aceptación:

  1. Filiación política.



  1. Que reúnen las calidades y requisitos exigidos para el cargo o corporación.




  1. Que no se encuentran incursos en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición;



  1. Que no han aceptado ser candidatos a ningún otro cargo o corporación en la misma elección, y



  1. Que no ha participado en consultas de partidos, movimientos, agrupaciones o coaliciones, diferentes al que lo inscribe.


Cuando los candidatos no se encuentren en el lugar de la inscripción, podrán hacer presentación personal de su aceptación ante el Registrador del Estado Civil o el funcionario consular del lugar donde estuvieren, antes del vencimiento del término de la inscripción, de lo cual el funcionario receptor dejará constancia y remitirá inmediatamente el escrito a la correspondiente autoridad electoral.
PARÁGRAFO.- Dicha aceptación podrá diligenciarse por medios electrónicos cuando así lo permita el avance en la implementación de tecnologías de la información en los procesos electorales.
ARTÍCULO 52. ACEPTACIÓN O RECHAZO DE LAS INSCRIPCIONES. La autoridad electoral ante la cual se realiza la inscripción verificará el cumplimiento de los requisitos formales exigidos para la misma y, en caso de encontrar que los reúne, aceptará la solicitud suscribiendo el formulario de inscripción en la casilla correspondiente. En caso contrario la inadmitirá, e indicará a los suscriptores las razones de su inadmisión, con la advertencia de que una vez reúnan los requisitos podrán presentar de nuevo la solicitud antes del cierre del término de inscripciones, y devolverá a los suscriptores los documentos acompañados a la solicitud.
La solicitud de inscripción se rechazará, mediante acto motivado, cuando se inscriban candidatos distintos a los seleccionados mediante consultas populares o internas, o cuando los candidatos hayan participado en la consulta de un partido, movimiento, agrupación política o coalición, distinto al que los inscribe. Contra este acto procede el recurso de reposición o apelación, según el caso, de conformidad con las reglas señaladas en este Código.
En caso de inscripción de dos o más candidatos o listas se tendrá como válida la primera inscripción, a menos que la segunda inscripción se realice expresamente como una modificación de la primera.
PARÁGRAFO. Finalizado el plazo para la modificación de las inscripciones, la autoridad que efectúe el registro informará a su superior jerárquico dentro de la Registraduría sobre los candidatos y listas inscritas.
CAPÍTULO V

Modificación de las inscripciones
ARTÍCULO 53. MODIFICACIÓN DE LAS INSCRIPCIONES. La inscripción de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular podrá ser modificada, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de las correspondientes inscripciones, en caso de falta de aceptación de la candidatura o de renuncia a la misma.
Igualmente podrán modificarse las inscripciones hasta un (1) mes antes de la fecha de la correspondiente votación, en los siguientes casos: i) por pérdida de los derechos políticos; ii) por inhabilidad sobreviniente o conocida con posterioridad a la inscripción; iii) por haber obtenido el candidato la inscripción mediante error, fuerza o dolo, iv) por acusación o imputación en un proceso penal por delitos que generen responsabilidad a partidos y movimientos políticos, de conformidad con la Constitución y la ley, v) por doble militancia o por violación de los Códigos de Ética del partido, movimiento o agrupación política, debidamente probada y declarada de conformidad con los Estatutos; vi) por renuncia de integrantes de la lista que afecten el porcentaje de género y sólo con el propósito de garantizar el cumplimiento de dicho porcentaje.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 190 de la Constitución, en caso de muerte o incapacidad física permanente para el ejercicio del cargo, podrán inscribirse nuevos candidatos hasta ocho (8) días hábiles antes de la votación. Si la fecha de la nueva inscripción no permitiere la modificación de la tarjeta electoral o del instrumento que se utilice para la votación, los votos consignados a favor del candidato fallecido o incapacitado se computarán a favor del inscrito en su reemplazo.
La muerte deberá acreditarse con el certificado de defunción. La renuncia a la candidatura deberá presentarla el renunciante directamente o por conducto de los inscriptores, ante el funcionario electoral correspondiente.
ARTÍCULO 54. DIVULGACIÓN.- Dentro de los dos (2) días calendario siguientes al vencimiento del término para la modificación de la inscripción de listas y candidatos, la Registraduría Nacional del Estado Civil publicará en un lugar visible de sus dependencias y en su página web, la relación de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular cuyas inscripciones fueron aceptadas.
Dentro del mismo término la Registraduría Nacional del Estado Civil las remitirá a la Procuraduría General de la Nación para que previa verificación en el Sistema Único de Verificación de Inhabilidades, informe al Consejo Nacional Electoral, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su recibo, acerca de la existencia de candidatos inhabilitados. Esta Corporación publicará en su página web la lista que le remitiere la Procuraduría.
CAPÍTULO VI

Impugnación y revocatoria de las inscripciones
ARTÍCULO 55. IMPUGNACIÓN.- Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su publicación, las inscripciones podrán ser impugnadas por cualquier persona ante el Consejo Nacional Electoral, por las siguientes causales:


  1. Falta de calidades o requisitos exigidos para el cargo o corporación de que se trate;



  1. Encontrarse el candidato incurso en una o varias causales de inhabilidad o incompatibilidad;




  1. Cuando la inscripción se hubiere aceptado, no obstante el incumplimiento de los requisitos exigibles en el momento de la inscripción;




  1. Cuando el candidato participó en la consulta de un partido, movimiento o coalición y se hubiere inscrito por uno distinto en el mismo proceso electoral.




  1. Incumplimiento de la prohibición de doble militancia de conformidad con el Estatuto de Partidos y Movimientos Políticos.


La impugnación podrá presentarse por conducto del Registrador ante quien se hizo la correspondiente inscripción o de los medios electrónicos que se hubieren dispuesto. El impugnante deberá aportar las pruebas documentales de que disponga o pedir que se recauden por el Consejo Nacional Electoral, cuando quiera que le haya resultado imposible aportarlas dentro de la oportunidad para la impugnación, indicando la dependencia en la que se encuentre el documento que sirva de prueba de la causal alegada.
El Consejo Nacional Electoral sólo admitirá impugnaciones o iniciará de oficio su revisión cuando existan pruebas documentales directamente relacionadas con la causal alegada y para que prospere se requerirá que de las pruebas allegadas, mediante procedimiento breve y sumario, surja de manera objetiva y manifiesta, mediante confrontación directa, una infracción al régimen de calidades, requisitos, inhabilidades o incompatibilidades, sin que para ello sea necesario acudir a interpretaciones que impliquen análisis de las disposiciones supuestamente quebrantadas.
En los casos en que encuentren probadas las causales alegadas procederá la revocatoria de la correspondiente inscripción y comunicará a la Registraduría Nacional del Estado Civil para lo de su competencia.
PARÁGRAFO. El Consejo Nacional Electoral deberá resolver las impugnaciones o las revisiones iniciadas de oficio, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles. En todo caso las decisiones deberán ser resueltas y quedar ejecutoriadas un mes antes de la votación.
ARTÍCULO 56. NOTIFICACIONES. Los actos administrativos por medio de los cuales se inadmita una solicitud de inscripción, se decida una impugnación o una revisión de oficio, deberán ser notificados al candidato interesado, al partido, movimiento o agrupación política que realizó la inscripción y a la persona que presentó la impugnación, según el caso. La notificación se realizará en audiencia pública y se entenderá surtida el mismo día de la audiencia.
Contra el acto que inadmita la solicitud de inscripción procede el recurso de apelación. Contra el que resuelva una impugnación sólo procederá el recurso de reposición. Estos recursos podrán ser interpuestos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación, por el candidato cuya candidatura ha sido impugnada, por el representante legal del partido, movimiento o agrupación política con personería jurídica, o por el delegado debidamente acreditado, que realizó la inscripción, por cualquiera de los miembros del Comité de Inscriptores o por el ciudadano que presentó la impugnación.
El recurso será decidido en el término de cinco (5) días por los delegados departamentales de la Registraduría Nacional del Estado Civil cuando el acto apelado haya sido proferido por los Registradores Distritales, Municipales, Especiales o Auxiliares. Cuando el acto haya sido proferido por el Registrador Nacional del Estado Civil, por los delegados departamentales o por los Registradores del Distrito Capital, conocerá del recurso de apelación el Consejo Nacional Electoral en pleno y lo resolverá en un término no superior a cinco (5) días hábiles.
Las decisiones proferidas en segunda instancia por los Delegados Departamentales serán enviadas al Consejo Nacional Electoral para su eventual revisión.


TÍTULO V

DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES
CAPÍTULO I

Definición
ARTÍCULO 57. DEFINICIÓN. Campaña electoral es el conjunto de actividades realizadas con el propósito de obtener apoyo electoral a favor de candidatos o de listas a cargos o corporaciones de elección popular, o de convocar a los ciudadanos a votar en un determinado sentido o a abstenerse de hacerlo.
Este tipo de campaña sólo podrá realizarse dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de la votación cuando se trate de campañas para cargos o corporaciones que se elijan en circunscripción nacional. Las campañas electorales para cargos o corporaciones que se elijan en circunscripción territorial sólo podrán realizarse dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la respectiva votación.
En el caso de las campañas presidenciales, la campaña electoral se prolongará hasta el día anterior a la fecha de la votación en segunda vuelta, cuando a ello hubiere lugar.
En todo caso, la campaña electoral institucional a cargo de partidos, movimientos y agrupaciones políticas sólo podrá adelantarse a partir de la postulación de sus candidatos, y la de los candidatos postulados sólo a partir de su inscripción.
PARÁGRAFO. Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que decidan promover el voto en blanco, así como los comités de promotores de dicha opción, tendrán, en lo que fuere pertinente y en las condiciones señaladas en este Código, los derechos y garantías que la ley establece para las demás campañas electorales en materia de financiación privada, acceso a medios de comunicación social y propaganda electoral.

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