Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones






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ARTÍCULO 38. SISTEMA ÚNICO DE VERIFICACIÓN DE INHABILIDADES. Créase el Sistema Único de Verificación de inhabilidades Electorales a cargo de la Procuraduría General de la Nación, el cual contendrá la siguiente información:
1. Antecedentes penales.
2. Antecedentes disciplinarios.
3. Antecedentes de responsabilidad fiscal.
4. Sentencias de pérdida de investidura.
5. Providencias judiciales en las que se declare la interdicción o inhabilitación por discapacidad mental relativa.
6. Providencias judiciales en las que se declare la pérdida del cargo por violación de límites máximos de financiación de campañas
7. Sanciones administrativas por la comisión de faltas gravísimas en materia de financiación de campañas electorales, propaganda electoral y acceso a medios de comunicación, proferidas por el Consejo Nacional Electoral.
8. Vinculación a investigaciones penales en calidad de acusado o imputado, según corresponda.
9. Órdenes de captura proferidas por autoridades nacionales e internacionales.
10. Sanciones disciplinarias proferidas por los Tribunales de Ética de las diferentes profesiones.
Esta información estará a disposición de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, con el fin de ejercer el derecho de postulación de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular. Debe ser entregada por la Procuraduría General de la Nación, dentro de las 48 horas siguiente al recibo de la solicitud.
El Sistema operará desde los tres (3) meses anteriores al inicio del período de inscripción hasta el último plazo para su modificación, según sea el caso.
PARÁGRAFO: Las entidades públicas o privadas responsables de la información que debe suministrar el Sistema, están obligadas a entregarla a la Procuraduría General de la Nación, sin perjuicio de la normatividad que regule la administración de dicha información.
La no entrega de esta información por los servidores públicos constituye falta gravísima sancionable con destitución del cargo. En el caso de las organizaciones privadas la sanción consistirá en multa de 50 salarios mínimos legales vigentes.

CAPÍTULO II

De las consultas
Artículo 39. DE LAS CONSULTAS. Las consultas son mecanismos de participación democrática que los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica, pueden utilizar con la finalidad de adoptar sus decisiones o escoger sus candidatos, propios o de coalición, a cargos o corporaciones de elección popular.
Las consultas pueden ser internas o populares. Serán internas aquellas en las que sólo puedan participar los miembros de la organización política que se encuentren en el registro de afiliados. Serán populares cuando en sus decisiones puedan participar los ciudadanos que forman parte del Registro Electoral de la respectiva circunscripción.
Las consultas convocadas por una coalición de partidos, movimientos o agrupaciones políticas con personería jurídica, pueden ser internas o populares y se denominarán interpartidistas. Podrán ser convocadas con el objeto de seleccionar candidatos de coalición a cargos uninominales, previo acuerdo suscrito por sus directivos, y en ellas podrán participar agrupaciones políticas sin personería jurídica.
ARTICULO 40. NORMAS APLICABLES A LAS CONSULTAS. En las consultas internas se aplicarán las disposiciones estatutarias de los partidos, movimientos o agrupaciones políticas que las convoquen. Las listas de miembros del partido, movimiento o agrupación política habilitados para votar en tales consultas se formarán por la Registraduría con base en el Registro de Afiliados que lleva el Consejo Nacional Electoral.
En las populares se aplicarán las normas sobre financiación, acceso a medios y propaganda electoral que rigen para las elecciones ordinarias, de conformidad con las siguientes reglas:
La votación de las consultas deberá coincidir con la votación para la elección popular de corporaciones públicas. No obstante, cada año el Consejo Nacional Electoral señalará una fecha para la votación de las consultas que por razón de su naturaleza u oportunidad no puedan coincidir con la de las corporaciones públicas. En todo caso las consultas populares para seleccionar candidatos a un mismo cargo o corporación se realizarán en la misma fecha por todos los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que decidan acudir a este mecanismo.
La organización electoral podrá colaborar para la realización de las consultas populares que convoquen los partidos, movimientos o agrupaciones políticas cuyo registro de afiliados represente un número de ciudadanos igual o superior al 10 % de los votos que obtuvo en la última elección del respectivo cargo o corporación, que tengan por objeto seleccionar candidatos a cargos uninominales de elección popular o de candidatos a corporaciones públicas cuando se trate de integrar listas cerradas, mediante el diseño o suministro de mecanismos o instrumentos de votación, la instalación de puestos de votación, si a ello hubiere lugar, y la realización del escrutinio, de acuerdo con la solicitud que presenten los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que las convoquen. Cuando decidan utilizar tarjetas electorales en medio físico, su impresión y distribución la harán directamente y a su costa quienes las convoquen.
El Estado contribuirá a la financiación de las campañas de las consultas que realicen los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, mediante el sistema de reposición de gastos por votos obtenidos, con base en el informe de ingresos y gastos que para adquirir derecho a la financiación estatal deben presentar quienes participaron en ellas, de conformidad con el reglamento que adopte el Consejo Nacional Electoral.
En el caso de las consultas populares interpartidistas, el límite de gastos, el número de vallas, avisos en prensa y cuñas, se fijarán para cada partido, movimiento o agrupación política en condiciones de igualdad, quienes harán la distribución entre sus precandidatos.
El Consejo Nacional Electoral reglamentará la convocatoria y realización de las consultas y fijará el valor de reposición por voto, manteniendo para ello el valor en pesos constantes vigentes al momento de entrada en vigencia del Código. Además acompañará las consultas con la finalidad de verificar la transparencia del proceso, veracidad del resultado y el número total de votantes para efectos de la reposición de gastos para lo cual el Consejo podrá solicitar el acompañamiento de la Registraduría Nacional.
ARTÍCULO 41. OBLIGATORIEDAD DE LOS RESULTADOS. El resultado de las consultas será obligatorio para los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que las hubieren convocado, así como para los precandidatos que hubieren participado en ellas.
Se entiende que un precandidato ha participado en una consulta cuando su inscripción ha quedado en firme de conformidad con las disposiciones establecidas por los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que las convocan. Quienes hubieren participado como precandidatos quedarán inhabilitados para inscribirse como candidatos en la misma circunscripción y dentro del mismo proceso electoral, por partidos, movimientos o agrupaciones políticas distintas.
Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, sus directivos, las coaliciones, los promotores de los candidatos independientes y los precandidatos que participaron en la consulta, no podrán inscribir ni apoyar candidatos distintos a los seleccionados en dicho mecanismo, con excepción de los casos de muerte o incapacidad absoluta del candidato así seleccionado. La inobservancia de este precepto será causal de revocatoria de la inscripción del candidato diferente al elegido en la consulta. La inscripción, en todo caso, a solicitud del candidato seleccionado, se hará a nombre de los partidos, movimientos, agrupaciones políticas o coaliciones que realizaron la consulta, aunque no suscriban el formulario de solicitud de inscripción.
En caso de incumplimiento de los resultados de las consultas o en caso de renuncia del candidato, los partidos, movimientos y/o candidatos, deberán reintegrar proporcionalmente los gastos en que hubiere incurrido la organización electoral, los cuales serán fijados por el Consejo Nacional Electoral con base en los informes que presente la Registraduría Nacional del Estado Civil. Estas sumas podrán ser descontadas de la financiación estatal que corresponda a dichos partidos y movimientos.
CAPÍTULO III

De la selección e inscripción de candidatos y de listas
ARTÍCULO 42. SELECCIÓN Y POSTULACIÓN. Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica seleccionarán a sus candidatos mediante procedimientos democráticos, de conformidad con sus estatutos, a partir de lo cual podrán realizar la postulación de los candidatos así seleccionados.
ARTÍCULO 43. INSCRIPCIÓN. Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que reúnan los requisitos de ley, podrán inscribir, en cada circunscripción electoral, excepto para la elección de congresistas por las circunscripciones especiales de minorías étnicas, un candidato por cada cargo uninominal y una lista por cada corporación a elegir popularmente.
Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica deberán inscribir sus candidatos por intermedio de sus representantes legales o de quien ellos deleguen, debidamente acreditados, y así lo harán constar en el respectivo documento que será presentado ante la autoridad electoral ante la cual se solicita la inscripción.
Los candidatos independientes a cargos o corporaciones de elección popular inscribirán su candidatura por intermedio de un partido, movimiento o agrupación política sin personería jurídica, para lo cual deberán registrar previamente, ante la correspondiente autoridad electoral, un comité de promotores integrado por tres (3) ciudadanos, cuando menos un (1) mes antes de la fecha de cierre de la respectiva inscripción y, en todo caso, antes del inicio de la recolección de firmas de apoyo a la candidatura o lista. Los nombres de los integrantes del Comité de Promotores, así como la de los candidatos que se postulen, deberán figurar en el formulario de recolección de las firmas de apoyo.
PARÁGRAFO 1. Para efectos de este Código se denominan agrupaciones políticas los partidos y movimientos políticos, los movimientos sociales, los grupos significativos de ciudadanos y las organizaciones sociales, que carezcan de personería jurídica reconocida por el Consejo Nacional Electoral con fundamento el artículo 108 de la Constitución Política.

PARAGRAFO 2. El aval de los candidatos seleccionados por partidos, movimientos y agrupaciones políticas consistirá en su postulación y quedará formalizado mediante la correspondiente inscripción.
ARTÍCULO 44. CANDIDATOS DE COALICIÓN. Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica, coaligados entre sí o con agrupaciones políticas sin personería jurídica que previamente hayan inscrito los respectivos comités de promotores, podrán inscribir candidatos de coalición a cargos uninominales. El candidato de coalición será el candidato único de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que participen en ella. Igualmente será el candidato único de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que aunque no participen en la coalición decidan adherir o apoyar al candidato de la coalición.
En el caso de las campañas presidenciales también formarán parte de la coalición los partidos, movimientos y agrupaciones políticas que públicamente, después de la primera vuelta, manifiesten su apoyo al candidato mediante escrito que se presentará ante el Consejo Nacional Electoral.
En el formulario de inscripción se indicarán los partidos y movimientos que integran la coalición y la filiación política de los candidatos.
PARÁGRAFO 1. Antes de la inscripción del candidato, la coalición determinará los siguientes aspectos: i) mecanismo mediante el cual se efectúa la selección del candidato,; ii) el programa de gobierno que el candidato de coalición someterá a consideración de los ciudadanos,; iii) el mecanismo mediante el cual se financiará la campaña y cómo se distribuirá entre los distintos partidos y movimientos que conforman la coalición la reposición estatal de los gastos, así como los sistemas de publicidad y auditoría interna. Igualmente se deberá determinar el mecanismo mediante el cual se conformará la terna, en los casos en que hubiere lugar a remplazar al elegido.
PARÁGRAFO 2. La suscripción del acuerdo de coalición tiene carácter vinculante y, por tanto, los partidos y movimientos políticos y los promotores de las agrupaciones políticas sin personería jurídica, no podrán inscribir candidato distinto al que fue seleccionado por la coalición. La inobservancia de este precepto, será causal de nulidad o revocatoria de la inscripción del candidato que se inscriba, diferente al designado en la coalición.
ARTÍCULO 45. PERIODOS DE INSCRIPCIÓN. El periodo de inscripción de candidatos y listas a cargos y corporaciones de elección popular durará un (1) mes y se iniciará cuatro (4) meses antes de la fecha de la correspondiente votación.
En los casos en que los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República sean seleccionados mediante consulta que coincida con las elecciones de Congreso, la inscripción de la correspondiente fórmula podrá realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la declaratoria de resultados de la consulta.
En los casos de nueva elección de un cargo uninominal por falta absoluta de su titular, de elección complementaria por desintegración del quórum decisorio en las corporaciones públicas o pérdida de la representación territorial en la Cámara de Representantes, el periodo de inscripción durará diez (10) días calendario contados a partir del día siguiente de la convocatoria a nuevas elecciones.
Cuando los votos en blanco constituyan la mayoría, la inscripción de candidatos para la nueva elección se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la declaratoria de resultados que haga la correspondiente comisión escrutadora.
PARÁGRAFO. En los casos de nueva elección o de elección complementaria, la respectiva votación se hará cuarenta (40) días calendario después de la fecha de cierre de la inscripción de candidatos. Si la fecha de esta votación no correspondiere a día domingo, la misma se realizará el domingo inmediatamente siguiente.
ARTÍCULO 46. AUTORIDAD ELECTORAL ANTE LA CUAL SE REALIZA LA INSCRIPCIÓN. Los candidatos a cargos y corporaciones que se elijan en circunscripción nacional se inscribirán ante el Registrador Nacional del Estado Civil. Los candidatos a la Cámara de Representantes en representación de los colombianos residentes en el exterior, ante la Registraduría Nacional del Estado Civil o ante la Embajada de Colombia en el país de su residencia. Los candidatos a la Cámara de Representantes por las circunscripciones territoriales, a las Gobernaciones y a las Asambleas Departamentales, ante los Delegados Departamentales del Registrador de la correspondiente circunscripción. Los candidatos a oncejos y alcaldías distritales o municipales ante el respectivo Registrador Distrital o Municipal. Los candidatos a juntas administradoras locales, ante el respectivo Registrador Zonal o Auxiliar.
ARTÍCULO 47. FORMULARIO PARA LA INSCRIPCIÓN. La Registraduría Nacional del Estado Civil elaborará los formatos para la solicitud de inscripción de candidatos a cargos y corporaciones de elección popular, los cuales deberán contener como mínimo espacios para consignar la siguiente información:


  1. Cargo o corporación para la cual se solicita la inscripción de candidatos;



  1. Nombres del partido, movimiento o agrupación política que realiza la solicitud de inscripción, y de quienes actúan en su nombre, con indicación de su número de cédula de ciudadanía. Cuando se trate de agrupaciones políticas sin personería jurídica, nombre de los integrantes del comité promotor y la indicación de su número de cédula;



  1. Nombres, apellidos, seudónimos o apodos que se deseen utilizar, y números de cédula de ciudadanía, de los candidatos cuya inscripción se solicita;



  1. Si se trata de listas a corporaciones públicas, indicación de si se opta o no por el voto preferente;




  1. Si los candidatos se encuentran fuera del lugar de inscripción, indicación de la Registraduría o Consulado en donde presentarán la correspondiente aceptación;



  1. Nombre, cédula de ciudadanía y dirección del Gerente de Campaña o del responsable de la rendición pública de las cuentas de ingresos y gastos de la campaña;




  1. Dirección para notificaciones a los partidos, movimientos, agrupaciones políticas o comités de promotores que realizan la inscripción, y a los candidatos. La notificación de los Actos que las autoridades electorales expidan dentro del proceso electoral se realizará mediante comunicación dirigida a la dirección urbana, rural o de correo electrónico que se indique en el formulario de inscripción;




  1. Firma de la autoridad electoral ante quién se realiza la inscripción en señal de aceptación de la misma.

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