Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones






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ARTÍCULO 27. INHABILIDADES GENERALES PARA CARGOS Y CORPORACIONES DE ELECCIÓN POPULAR. No podrán ser inscritos como candidatos, elegidos, designados, ni llamados a ocupar vacancias temporales o absolutas en cargos o corporaciones de elección popular, quienes se encuentren incursos en las causales señaladas en los incisos quinto y sexto del Artículo 122 de la Constitución.
Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para una corporación y un cargo, si los respectivos períodos coinciden en el tiempo, así fuere parcialmente, salvo que se le haya aceptado la renuncia antes de la nueva inscripción.
ARTÍCULO 28. INHABILIDADES ESPECÍFICAS PARA SER PRESIDENTE O VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. No podrán ser elegidos quienes se encuentren en cualquiera de las causales de inhabilidad señaladas en el artículo 197 de la Constitución.
El Vicepresidente en ejercicio se encuentra sometido además a la condición establecida en el Artículo 204 de la Constitución.
ARTÍCULO 29. INHABILIDADES ESPECÍFICAS PARA SER CONGRESISTA, MIEMBRO DEL PARLAMENTO ANDINO O LATINOAMERICANO Y MIEMBRO DE UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.- No podrán ser elegidos quienes se encuentren en cualquiera de las causales de inhabilidad señaladas en el artículo 179 de la Constitución.
ARTÍCULO 30. INHABILIDADES ESPECÍFICAS PARA SER SERVIDOR PÚBLICO DE ELECCIÓN POPULAR EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES.- No podrán ser elegidos quienes se encuentren en cualquiera de las siguientes causales:


  1. Quienes, en cualquier tiempo, hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos diferentes de los contenidos en los incisos quinto y sexto del artículo 122 de la Constitución.




  1. Quienes, al momento de la inscripción, se encuentren bajo interdicción judicial o inhabilitación por discapacidad mental relativa; suspendidos en el ejercicio de la ciudadanía o inhabilitados para el ejercicio de funciones públicas en virtud de decisión judicial o sanción disciplinaria ejecutoriada.




  1. Quienes, en cualquier tiempo, hayan perdido la investidura de congresista, diputado, concejal, edil o miembro de junta administradora local o hayan perdido el cargo por violación de los límites máximos de gastos de las campañas electorales.




  1. Quienes hayan sido sancionados disciplinariamente tres o más veces por faltas graves o leves dolosas, destituidos de un cargo público, suspendidos o excluidos del ejercicio de una profesión o sancionados más de dos veces por faltas a la ética profesional y a los deberes de un cargo público, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de la votación, sin perjuicio de la eficacia de la pena accesoria.




  1. Quienes hayan sido declarados responsables fiscalmente dentro de los veinte (20) años anteriores a la votación.




  1. Quienes, dentro de los cinco (5) años anteriores a la votación, hayan sido sancionados administrativamente por la Comisión de Faltas Gravísimas en materia de financiación de campañas electorales, propaganda electoral y acceso a medios de comunicación social.




  1. Quienes tengan vínculo por matrimonio, unión permanente o de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil, con candidatos inscritos a cargos o corporaciones de elección popular por el mismo partido o movimiento político cuya elección deba realizarse en la misma fecha y en la misma circunscripción electoral.




  1. Quienes dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la votación hubieren ejercido, como empleados públicos de cualquier nivel, jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa, policiva o militar, dentro de la respectiva circunscripción electoral.




  1. Quienes dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la votación hubieren intervenido en la gestión de negocios particulares ante la respectiva entidad territorial o sus entidades descentralizadas.




  1. Quienes dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la votación hubieren celebrado contratos con el Estado o contratos financiados con recursos públicos, en nombre propio o de terceros, cuyo objeto deba ejecutarse en la correspondiente circunscripción, excepto cuando se trate de contratos que recaigan sobre bienes o servicios públicos que se ofrezcan en condiciones de igualdad a todos los ciudadanos o en cumplimiento de una obligación legal.




  1. Quienes dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la votación, hubieren actuado como representantes legales de entidades que hayan administrado recursos públicos o prestado servicios públicos domiciliarios, de educación o de seguridad social en salud, excepto los prestadores independientes del servicio de salud, en la respectiva circunscripción electoral.




  1. Quienes tengan o hayan tenido vínculo por matrimonio, unión permanente o de parentesco, hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil, con empleados públicos que dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la votación hubieren ejercido jurisdicción o autoridad civil, política, administrativa, policiva o militar, en la respectiva circunscripción electoral; o hubieren sido representantes legales de entidades que administren tributos , recursos parafiscales, o que presten servicios públicos domiciliarios, de educación o de seguridad social en salud, en la respectiva circunscripción electoral. Se exceptúan de lo previsto en este numeral las organizaciones señaladas en el numeral 4 del artículo 15 de la ley 142 de 1994.




  1. Quienes dentro del año anterior a la inscripción hubieren desempeñado los cargos a que se refiere el artículo 197 de la Constitución Política.


Las causales de inhabilidad a que se refieren los numerales 9, 10, 11 y 12, se ampliarán a un año antes de la votación cuando se trate de candidatos a los cargos de Gobernadores y Alcaldes.
PARÁGRAFO 1. En los Departamentos, Distritos y Municipios, tampoco podrán ser designados para ocupar vacancias absolutas en cargos uninominales de elección popular, quienes se encuentren en cualquiera de las inhabilidades a que se refieren las causales 1 a 6 del presente artículo, ni los cónyuges, compañeros permanentes o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil, del titular del cargo cuya vacancia se provee.
Para efectos de la provisión de vacancias temporales o absolutas en las corporaciones de elección popular, se aplicarán las causales de inhabilidad a que se refiere esta disposición tomando como referencia la fecha de la votación para la elección de la corporación de que se trate.
PARÁGRAFO 2. La circunscripción departamental coincide con los distritos, con las capitales de departamento o con aquellas circunscripciones electorales que formen parte del departamento en las que el número de ciudadanos que integren el registro electoral sea igual o superior al 10% del correspondiente registro electoral departamental cuando se trate de candidatos a cargos uninominales, o del 20% cuando se trate de candidatos a corporaciones públicas.
ARTÍCULO 31. CONCEPTO Y FORMAS DE AUTORIDAD. Para efectos de la aplicación del régimen de inhabilidades, se adoptan las siguientes definiciones:


  1. Jurisdicción: es la función de administrar justicia que corresponde a los órganos, entidades y personas dotadas de investidura para ejercer la función jurisdiccional, de conformidad con el Artículo 116 de la Constitución y las leyes que lo desarrollen.




  1. Autoridad Civil: es la capacidad legal o reglamentaria que ostenta un empleado público para ejercer el poder público en función de mando que obliga al acatamiento de los particulares y, en caso de desobediencia, con facultades de compulsión o coacción por medio de la fuerza pública.




  1. Autoridad Política: Es la que ejerce el Presidente de la República, los Ministros, los Directores de los Departamentos Administrativos, los Gobernadores, los Alcaldes Distritales y Municipales, los Secretarios de Despacho y los Jefes de Departamentos Administrativo de los Departamentos y Municipios.




  1. Autoridad Administrativa: es la facultad que tienen los empleados públicos de ordenar gastos, celebrar contratos en función del cargo o por delegación, administrar el personal de la entidad, ejercer facultades disciplinarias en función del cargo o por delegación, y vigilar la prestación de los servicios prestados por la entidad.




  1. Autoridad de Policía: es, además de la que corresponde a las autoridades investidas de función policiva, la que ejercen los oficiales en servicio activo de la policía y los suboficiales con rango de comandantes con jurisdicción en la respectiva entidad territorial.




  1. Autoridad Militar: es la que ostentan los oficiales en servicio activo de las Fuerzas Militares y los suboficiales con el rango de comandantes con jurisdicción en la respectiva entidad territorial.


PARÁGRAFO. Tales formas de autoridad también se predican de quienes ejerzan mediante delegación o encargo, en los casos de faltas temporales o definitivas, los cargos o las funciones señaladas en esta disposición.

TÍTULO III

DEL SISTEMA ELECTORAL
ARTÍCULO 32. CIRCUNSCRIPCIÓNES ELECTORALES. La elección de Senadores de la República, Congresistas en representación de las minorías étnicas, Presidente de la República, Vicepresidente, miembros de la Asamblea Constituyente, miembros del Parlamento Andino y del Parlamento Latinoamericano, se realiza en circunscripción nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y en el presente Código.
Los ciudadanos residentes en el exterior constituyen una circunscripción electoral internacional para efectos de ejercer el derecho de elegir un Representante a la Cámara de Representantes; participar en la elección de Presidente, Vicepresidente y Senadores de la República, así como en los mecanismos de participación del pueblo de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y en este Código.
Cada departamento constituye una circunscripción electoral para la elección de Representantes a la Cámara, Diputados y Gobernadores, de los respectivos departamentos.
El Distrito Capital de Bogotá constituye una circunscripción electoral para la elección de Representantes a la Cámara, Concejales y Alcalde Mayor del Distrito Capital.
Cada municipio y distrito constituyen una circunscripción electoral para la elección de concejales y alcaldes de los respectivos municipios y distritos.
Las votaciones que se convoquen en desarrollo de los mecanismos de participación del pueblo se realizarán en circunscripción nacional o territorial, según la clase, cubrimiento y objetivos del mecanismo de que se trate.
Cada localidad, comuna o corregimiento, constituirá una circunscripción electoral para la elección de Ediles o miembros de Juntas Administradoras Locales.
En el caso de Jueces de Paz y de Reconsideración, la circunscripción electoral será definida por el Concejo Municipal mediante el Acuerdo que convoca a su elección
ARTÍCULO 33. LISTAS Y CANDIDATOS ÚNICOS. Cuando los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, decidan participar en procesos de elección popular, sólo podrán inscribir una lista o un candidato por cada corporación o cargo a elegir.
Las listas de candidatos a corporaciones públicas no podrán estar integradas por un número mayor al de curules a proveer en la respectiva circunscripción, excepto en las que se eligen hasta dos (2) miembros, caso en el cual podrán estar integradas hasta por tres (3) candidatos.
Cuando se trate de corporaciones en las que se elijan cinco (5) o más curules, las listas no podrán estar integradas en más de un setenta por ciento (70%) por candidatos pertenecientes a un mismo género.
ARTÍCULO 34. UMBRAL. Es el número mínimo de votos válidos necesarios para que un partido, movimiento o agrupación política, participe en la distribución de curules a proveer en la corporación de elección popular en la respectiva circunscripción, de acuerdo con el sistema de asignación de curules.
Cuando se trate de la elección de Senado de la República, el umbral será la cifra que resulte de aplicar el tres por ciento (3%) al total de votos válidos depositados para dicha corporación.
En la elección de las demás corporaciones públicas, el umbral será la cifra que resulte de aplicar el 50% al cuociente electoral en la respectiva circunscripción, excepto en las circunscripciones en las que se eligen dos curules, caso en el cual el umbral será la cifra que supere el 30% de dicho cuociente.
Cuando el umbral sea un número con fracción decimal sólo se tendrá en cuenta el número entero.
ARTÍCULO 35. VOTO PREFERENTE. Es el que se emite a favor de uno de los candidatos que integran una lista inscrita con dicha opción, con la única y exclusiva finalidad de reordenarla, según la cantidad de votos obtenidos, en forma decreciente,
La utilización del voto preferente es opcional tanto para el partido, movimiento o agrupación política que inscribe la lista, como para el elector que vota por ella.
En ningún caso se contabilizarán simultáneamente los votos preferentes y los votos por el partido o por la lista.
ARTÍCULO 36. FÓRMULA ELECTORAL. En la elección de Presidente y Vicepresidente de la República se aplica la regla de mayoría absoluta de los votos válidos depositados en la respectiva votación; en caso de ser necesaria una segunda vuelta, de conformidad con el artículo 190 de la Constitución, se aplica la regla de la mayoría simple.
En la elección de los demás cargos uninominales y en las circunscripciones en las que se elige un miembro, se aplicará la regla de la mayoría simple.
En las elecciones de corporaciones públicas el sistema de asignación de curules es el proporcional. Cuando se trate de proveer dos curules se aplica la fórmula del cuociente electoral y cuando se trate de tres o más curules se aplica la fórmula de la cifra repartidora.
Cifra repartidora es el número que resulta de dividir el total de votos válidos obtenidos por cada lista por uno, dos, tres o más sucesivamente hasta el número de curules a proveer, ordenando los resultados en forma decreciente hasta que se obtenga un número total de resultados igual al número de curules a proveer. El resultado menor, incluida la fracción decimal, se llamará cifra repartidora.
Cada lista obtendrá tantas curules como veces esté contenida la cifra repartidora en el total de sus votos válidos. Si aplicada la cifra repartidora resultare que varias listas obtuvieren derecho a la última curul a proveer, ésta se asignará a la que tenga la mayor fracción decimal. Si persistiere el empate, se asignará por sorteo.
Cuociente electoral es el número que resulta de dividir el total de votos válidos depositados en la respectiva circunscripción por el de curules a proveer. El cuociente incluirá la fracción decimal que pudiere resultar de la mencionada operación aritmética.

TÍTULO IV

DE LA SELECCIÓN E INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS
CAPÍTULO I

Verificación y acreditación de calidades y requisitos
ARTÍCULO 37. VERIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE CONDICIONES Y LIMITACIONES. Los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, antes de seleccionar e inscribir a sus candidatos, verificarán que reúnen las calidades y requisitos exigidos para participar en el proceso de elección de que se trate, así como que no se encuentran incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad, sin perjuicio de los demás requisitos y verificaciones que establezcan internamente de conformidad con sus estatutos.
Los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República deberán acreditar los requisitos constitucionales requeridos para el cargo ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. Esta Sala expedirá la correspondiente certificación, la cual deberá anexarse a la solicitud de inscripción de la candidatura.
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