Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones






descargar 0.61 Mb.
títuloPor el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones
página16/16
fecha de publicación03.06.2015
tamaño0.61 Mb.
tipoDocumentos
ley.exam-10.com > Ley > Documentos
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

3.14. OTRAS REGULACIONES.

El proyecto, en términos generales, regula íntegramente la materia electoral y deroga expresamente la legislación preexistente, con un criterio pedagógico, buscando que el ciudadano conozca con facilidad las reglas de juego y los actores puedan tener confianza y seguridad en la legislación que les resulta aplicable.
En muchos aspectos el proyecto no hace más que compilar legislación preexistente, actualizándola, obviamente, a los nuevos parámetros constitucionales, y adecuándola a la jurisprudencia constitucional y contencioso administrativa.
Colombia tiene una larga tradición legislativa en materia electoral y este proyecto no hace más que continuar ese proceso histórico, manteniendo aquellas reglas que han resultado útiles, pero introduciendo los ajustes e innovaciones que la experiencia y la evolución constitucional imponen en esta nueva etapa de la vida democrática de nuestra Nación.
El siguiente relato de la evolución histórica de nuestra legislación electoral nos muestra claramente la necesidad de retomar ese activo acumulado de normatividad puesta a prueba en sucesivos procesos electorales de nuestro pasado inmediato.

  1. RESEÑA HISTÓRICA



El Código Electoral que hoy rige se encuentra integrado por normas que, en lo fundamental, fueron expedidas hasta antes de 1986. Si bien constituyen un valioso patrimonio legislativo que no conviene desconocer, en la medida en que han sido el fruto de las experiencias nacionales y que han servido para consolidar un sistema político que es considerado uno de los de mayor tradición democrática en la región, los profundos cambios constitucionales adoptados en materia política y electoral a partir de 1991, exigen su actualización y adecuación a las nuevas instituciones e ideas políticas que se encuentran en la base del modelo de democracia participativa que adoptamos en la Constitución de 1991.
Para dar una idea de nuestra historia legislativa en materia electoral basta dar un vistazo a las normas que han regido en el siglo XX, sobre las cuales conviene seguir desarrollando nuestro régimen electoral, naturalmente adaptándolo a las nuevas realidades políticas y sociales, y poniéndolo a tono con el ordenamiento constitucional hoy vigente. Entre las más importantes tenemos las siguientes:

Ley 85 de 1916

Está considerada como el primer Código Electoral expedido en Colombia y desarrolló los siguientes temas:



  • Prescribió que todos los ciudadanos colombianos eligen directamente a los concejales, diputados, representantes y Presidente de la República. La elección de senadores era una elección indirecta que correspondía hacerla a las asambleas departamentales, sistema que perduró durante muchos años en Colombia.

  • Estableció el censo electoral.

  • Creó los denominados departamentos electorales.

  • Reorganizó las funciones y estructura del “Gran Consejo Electoral”.

  • Creó los consejos electorales en los departamentos y los jurados electorales con sede en los municipios. Los que, a su turno, nombraban los jurados de votación.

  • Instauró el sistema de “papeletas” para las votaciones.

  • Estableció los escrutinios que realizan los jurados de votación en cada mesa.

  • Creó los escrutinios municipales que estaban a cargo de los jurados electorales de cada municipio.

  • Organizó las juntas electorales con competencia para escrutar los departamentos electorales y declarar la elección de diputados.

  • Institucionalizó los consejos de escrutadores, que comprendió a los consejos electorales de los departamentos para efectuar los escrutinios departamentales de cámara y llevar a cabo la declaratoria de la elección de Representantes al Congreso Nacional.

  • Asignó al Gran Consejo Electoral la realización del escrutinio general de los votos emitidos en las circunscripciones electorales.

  • Organizó la elección de Presidente y los períodos del primer Magistrado de la Nación, de los Senadores, Representantes y Diputados, fijando las fechas de estos períodos.

  • Estableció las causales de “nulidad” para toda elección y el procedimiento que se debe seguir para los juicios electorales.

  • Exigió calidades para ser elegido Concejal, Diputado, Representante, Senador y Presidente de la República, y consagró las, hoy, denominadas inhabilidades para tales elecciones.

  • Incluyó los delitos que atentan contra el sufragio y los que cometan los funcionarios electorales señalando sus sanciones.


Ley 89 de 1948, “Sobre Organización Electoral”.

Fue el resultado de un acuerdo entre el Congreso y el Gobierno Nacional para dotar a la República de una nueva ley sobre la materia. Pretendió crear una Organización Electoral ajena a la influencia de los partidos y fue considerada como un nuevo Código Electoral. Contempló, entre otros, los siguientes temas:



  • En reemplazo de los anteriores funcionarios electorales que desaparecieron, creó la Corte Electoral con sede en la capital de la República.

  • Creo las comisiones escrutadoras o de recuento de votos, en los departamentos, intendencias, comisarías y municipios.

  • Creo el cargo de Registrador Nacional del Estado Civil y los de delegados del Registrador Nacional en los departamentos, así como los de registradores municipales y sus delegados en las mesas de votación.

  • Redistribuyó funciones entre los nuevos organismos electorales. La Corte Electoral entró a reemplazar al Gran Consejo Electoral y se le asignaron, entre otras, las siguientes funciones:




  • Elegir al Registrador Nacional del Estado Civil para un período de dos años.

  • Efectuar los escrutinios para las elecciones de Presidente de la República, senadores, representantes, diputados y hacer la correspondiente declaratoria de elección.




  • Se le asignaron funciones al Registrador Nacional y a los Delegados Departamentales.

  • Señaló normas para la realización de elecciones y sus escrutinios.

  • Responsabilizó a los presidentes de las mesas de votación “por la entrega al Registrador Municipal de los pliegos y registros electorales” de la mesa.

  • Confirió a los partidos políticos el derecho a ejercer vigilancia sobre las actuaciones de los organismos electorales.

  • Dispuso la revisión completa de la cedulación y los censos electorales.

  • Estableció que “quien no posea el nuevo instrumento de identificación o la cédula de ciudadanía debidamente revisada, según el sistema que se adopte, no podrá sufragar en dichas elecciones”, refiriéndose a las presidenciales de 1950.



Ley 28 de 1979 “Por la cual se adopta el Código Electoral”.

Vino a llenar los vacíos de legislación que dejaron las leyes anteriores, pero no tuvo mayor vigencia porque, dos años más tarde, el Legislador expidió la primera ley de enmiendas y modificaciones, mediante la ley 85 de 1981. El decreto 2450 de 1979 reglamentó parcialmente la ley 28 de 1979, en lo relacionado con las calidades exigidas para ser Magistrado de la Corte Electoral y Registrador Nacional, así como la comprobación de dichas calidades; expidió normas de reglamentación sobre los jurados de votación, los escrutinios de las mesas de votación, las reclamaciones electorales, los desacuerdos de las comisiones escrutadoras, la inscripción de candidatos y de sufragantes y la zonificación electoral.

Ley 85 de 1981, modificó la Ley 28 de 1979 y tuvo corta vigencia.

Ley 96 de 1985, modificó las leyes 28 de 1979 y 85 de 1981 y trató de perfeccionar las normas electorales vigentes, y facultó al Gobierno para compilar la legislación vigente en la materia, dando lugar a la expedición del Decreto 2241 de 1986, conocido desde entonces como Código Electoral.

Decreto 2241 de 1986, actual Código Electoral.

Como ya se dijo, compiló la legislación vigente hasta entonces, siendo su columna vertebral la Ley 96 de 1985, la cual tuvo por objeto perfeccionar el proceso y la organización de las elecciones, lograr una organización electoral más moderna y ágil, así como facilitar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes ciudadanos y dar plenas garantías a todos los electores.

De los honorables Congresistas,


FERNANDO CARRILLO FLÓREZ

Ministro del Interior

1 Ley 878 de 2004, mediante la cual se crea el servicio de auxiliar jurídico ad honorem en la Procuraduría General de la Nación.

| Página

Carrera 8 No 7-83 Conmutador número 242 74 00 www.mininterior.gov.co

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

similar:

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor la cual se expide el estatuto de registro de instrumentos públicos...

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor medio de la cual se expide la ley de Salud Mental y se dictan otras disposiciones

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional...

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor la cual se dictan disposiciones que regulan la operación del...

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor el cual se dictan unas disposiciones en materia salarial y prestacional...

Por el cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones iconPor medio del cual se establece el codigo unico de llamadas en la...






© 2015
contactos
ley.exam-10.com