"Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones"






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DECRETA:

TÍTULO. I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto.

El Plan de Ordenamiento Zonal del Norte -POZ Norte- es una operación urbana especial que tiene por objeto expedir un marco normativo para la adopción de los instrumentos de planeamiento y de gestión del suelo que se desarrollen en su ámbito, determinar la manera como los beneficiarios de los aprovechamientos urbanísticos aportarán para la dotación de la infraestructura pública necesaria para su desarrollo, y establecer los parámetros para que la Administración Distrital adelante la gestión pública relacionada con el mismo.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

El presente decreto se aplica a los suelos urbanos y de expansión delimitados en el Plano No. 1 que hace parte integral de este decreto, denominado "ámbito y clasificación del suelo".

Artículo 3. Delimitación del POZ Norte.

El área del POZ Norte limita por el norte con el municipio de Chía y perímetro urbano del Distrito Capital; por el oriente con el perímetro urbano del Distrito Capital y la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá; por el sur con las unidades de planeamiento zonal Britalia, Casablanca Suba, San José de Bavaria, y las Calles 191, 189 y 193; por el occidente, con la Unidad de Planeamiento Rural de la Zona Norte y el perímetro urbano, todo lo cual se detalla en el Plano No. 1 "Ámbito y clasificación del suelo".

Parágrafo.

Corresponde a la Secretaría Distrital de Planeación –SDP- actualizar la cartografía compilada del Decreto Distrital 190 de 2004, de conformidad con las decisiones contenidas en el presente decreto.

Artículo 4. Clasificación del suelo.

El área que compone el POZ Norte está conformada por suelos urbanos y de expansión, de acuerdo con el Plano No. 1 del presente decreto y conforme a la siguiente tabla:

Clasificación del suelo




Área aprox. (Ha.)




Suelo de expansión urbana

736,8

Suelo urbano

1.277,76

Total Área Bruta

2.014,57

De las cuales 329,79 Ha corresponden a Suelo Protegido en el ámbito del POZ Norte.

Artículo 5. Documentos del decreto.

Hacen parte integral del presente decreto, los siguientes documentos cartográficos a escala 1:10.000, así:

Plano No. 1

Ámbito y clasificación del suelo.

Plano No. 2

Amenaza por remoción en masa.

Plano No. 3

Amenaza por inundación.

Plano No. 4

Estructura Ecológica Principal.

Plano No. 5

Conectividad ecológica.

Plano No. 6

Estructura funcional: Sistema de movilidad, Subsistema vial.

Plano No. 7

Estructura funcional: Sistema de movilidad, Subsistema de transporte.

Plano No. 8

Predelimitación de planes parciales.

Plano No. 9

Tratamientos urbanísticos.

Plano No. 10

Usos del suelo urbano y de expansión urbana.

Plano No. 11

Estructura funcional: Sistema de espacio público.

TÍTULO. II

PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL DEL NORTE

CAPÍTULO. I

DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

Artículo 6. Objetivos generales

. El POZ Norte tiene como objetivos generales:

1. Establecer un marco normativo que contenga directrices urbanísticas que desarrollen lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial.

2. Velar por la sostenibilidad ambiental de la zona, de manera que se integre a otros componentes territoriales como la futura Reserva Forestal Regional Borde Norte, la Unidad de Planeamiento Rural de la Zona Norte, la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá (cerros orientales) y en general la región.

3. Mantener, preservar y recuperar los elementos de la Estructura Ecológica Principal, con el fin de garantizar la sostenibilidad ambiental de la zona e incidir positivamente en la sostenibilidad ambiental de la ciudad y la región.

4. Desarrollar un modelo urbano a partir del respeto de los elementos de la Estructura Ecológica Principal existentes en el área, la implementación de la malla vial requerida para garantizar la movilidad, la dotación de la infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos, la generación de espacio público acorde con la población que ocupe esta área.

5. Generar una forma de ocupación que evite la conurbación de la ciudad con los municipios vecinos, mediante la protección, recuperación y mantenimiento del borde de la cuenca del río Bogotá, los cerros orientales y las zonas rurales del norte.

6. Dar aplicación a los principios constitucionales de equidad y solidaridad mediante la provisión de suelo para vivienda de interés social –VIS- y/o prioritaria VIP-, y la fijación de reglas para que los beneficiarios de los aprovechamientos resultantes de la acción urbanística aporten a la financiación de la infraestructura necesaria para el desarrollo del POZ Norte.

7. Fijar los lineamientos para que la financiación de la infraestructura necesaria para el desarrollo del POZ Norte sea posible en el contexto del principio de reparto equitativo de cargas y beneficios, en virtud del cual pueden interactuar diferentes herramientas de política pública y de financiación sin que estos diversos instrumentos sean aplicables de manera exclusiva o excluyente.

8. Establecer las bases para un modelo de gestión que permita la realización efectiva de las acciones previstas en el presente decreto de la forma más eficiente, coordinada y ágil posible, involucrando en ello la iniciativa privada y la capacidad de control público.

Artículo 7. Objetivos específicos

. El POZ Norte tiene como objetivos específicos:

1. En cuanto a la Estructura Ecológica Principal:

a. Preservar, restaurar y reforzar la conectividad ecológica entre los elementos de la Estructura Ecológica principal del Distrito Capital y la región, dentro y en torno al área del plan y, en especial, entre los cerros orientales y el río Bogotá.

b. Conformar esta zona como un modelo de dotación ambiental que integre los elementos de la EEP, buscando su protección y articulación al planteamiento urbanístico.

c. Orientar los procesos de urbanización hacia la restauración de la conectividad ecológica, la preservación de los procesos ecológicos esenciales y la conservación de los valores ambientales existentes en la zona.

d. Aportar a la conectividad de la Estructura Ecológica Regional en aras de la conservación y recuperación de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.

2. En cuanto al Sistema de movilidad:

a. Generar la infraestructura vial necesaria para cubrir la demanda de viajes, en las diferentes escalas requeridas para el correcto funcionamiento de la zona (regional, urbana, zonal y local).

b. Conformar la red vial arterial que complemente la oferta existente, actualmente limitada a la Autopista Norte (Avenida Paseo de los Libertadores) y Carrera 7ª (Avenida Alberto Lleras Camargo).

c. Proveer un esquema de implementación de la red vial arterial, por anillos que habilite la accesibilidad y movilidad para los usuarios en los diferentes sectores de desarrollo, de manera programada.

d. Reconocer la importancia que en términos de transporte público tiene esta zona, asociada a las diferentes modalidades previstas.

e. Incorporar los elementos necesarios para la operación del Sistema Integrado de Transporte Público, que garanticen la oferta de transporte en los diferentes horizontes de tiempo.

f. Creación de anillos viales que permitan distribuir el tráfico que entra a la ciudad, proveniente de municipios del norte de la misma.

3. En cuanto al Sistema de equipamientos:

a. Articular el planteamiento urbanístico a la visión sectorial definida en los planes maestros de equipamientos.

b. Crear las condiciones para la habilitación del suelo necesario para la localización de equipamientos públicos que atiendan el déficit existente en los sectores colindantes con el POZ Norte y la futura población de la zona.

c. Integrar y reconocer la conexión del POZ Norte con las actividades del Aeropuerto Guaymaral.

d. Identificar los equipamientos existentes en el POZ Norte e integrarlos a las propuestas urbanas de los planes parciales.

e. Permitir nuevos desarrollos en los predios con uso dotacional, siempre y cuando dicha área no se requiera para el correcto funcionamiento del uso principal que le dio origen.

4. En cuanto al Sistema de espacio público:

a. Generar elementos estructurantes de espacio público que atiendan los objetivos ambientales y promuevan las conexiones entre los elementos de la Estructura Ecológica Principal que propicien el incremento de áreas verdes.

b. Incentivar el cumplimiento de los 10 metros cuadrados de espacio público por habitante, de los cuales 4 metros cuadrados, serán el producto de la recuperación y adecuación de las áreas pertenecientes a la Estructura Ecológica Principal y 6 metros cuadrados, deberán estar representados en parques, plazas, plazoletas, todo ello de acuerdo a lo establecido por el Plan Maestro de Espacio Público.

c. Conectar la red de andenes, alamedas y ciclorutas con los corredores ecológicos de ronda, los corredores ecológicos viales, los parques metropolitanos y zonales y los parques de escala vecinal y de bolsillo.

d. Promover la integración del sistema de espacio público construido o a construir y los elementos de la Estructura Ecológica Principal de manera que a mayor grado de protección de sus componentes, se garantice la transición del uso del suelo definido.

e. Fortalecer la estructura existente de espacio público y articularla con los sistemas generales y la estructura ecológica.

5. En cuanto a los Sistemas de servicios públicos:

a. Garantizar el abastecimiento de agua potable y la extensión ordenada de las redes matrices para su distribución, mediante el aprovechamiento óptimo de la infraestructura instalada, los sistemas generales propuestos y la estimación de la población futura, según las expectativas de crecimiento urbano definidas mediante este plan.

b. Extender de manera ordenada las redes de alcantarillado sanitario.

c. Consolidar un sistema de recolección de aguas lluvias y aguas negras, integrado al sistema de tratamiento del río Bogotá, para el saneamiento y recuperación de los cauces y canales existentes y previstos.

d. Extender de manera ordenada las redes de distribución de alumbrado público, gas natural y telecomunicaciones, en coordinación con las demás obras y proyectos previstos para el mismo.

6. Objetivos específicos en financiación y gestión:

a. Diseñar una estructura de financiación viable y adaptable a los diferentes escenarios de desarrollo que puedan surgir.

b. Crear condiciones para la distribución equitativa de cargas y beneficios.

c. Proveer instrumentos de financiación, eficientes y ágiles que generen valor para todos los actores y consecuentemente reduzcan costos de infraestructura para el Distrito.

d. Prever mecanismos para coordinar las diversas entidades del sector público y hacer seguimiento a las actividades para el desarrollo del presente.

e. Agilizar los procedimientos que dependan del orden Distrital, a través de cualquiera de sus entidades, en particular para la gestión del suelo en el ámbito del POZ Norte.

f. Fijar reglas transparentes y oportunas que incentiven la formación de expectativas reales de aprovechamiento del suelo para los diferentes actores involucrados en el POZ Norte.

g. Establecer mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado para permitir que los aspectos normativos y regulatorios determinen los mecanismos adecuados para promover y estimular la participación privada en la inversión y el desarrollo de la infraestructura.

Artículo 8. Modelo urbanístico.

El planeamiento urbanístico propuesto para el POZ Norte establece la presencia de los elementos principales de la Estructura Ecológica Principal y del Sistema de movilidad de la ciudad y su conexión con la Región. Este modelo propone:

1. El fortalecimiento de las actividades comerciales y de servicios ubicadas a lo largo del eje de integración regional Avenida Paseo de los Libertadores y la conformación de dos núcleos principales de actividad económica de alta jerarquía:

a. La centralidad de integración regional Toberín - La Paz, orientada a proveer servicios necesarios para integrar la ciudad con el occidente de la región.

b. Un área de carácter empresarial y de servicios especializados, localizada en el cruce de la Avenida Guaymaral (conexión con el Aeropuerto Guaymaral) con la Avenida Paseo de los Libertadores y la Avenida Laureano Gómez.

2. La conformación de una estructura integral de espacio público para el POZ Norte, que aprovecha las alamedas y las cesiones para zonas verdes como elementos de articulación con los componentes ambientales y paisajísticos presentes en la zona (Parque Metropolitano Guaymaral, franjas de conexión ecológica y zonas de manejo y protección de cuerpos hídricos), con el fin de cumplir la meta de 10 metros cuadrados de espacio público por habitante.

3. La construcción de una red vial arterial continua, eficiente y de fácil acceso, que cumpla con su función primaria de movilidad (descongestión de la Avenida Paseo de los Libertadores y extensión del Sistema Integrado de Transporte Público y sus infraestructuras de conexión), que incorpore elementos técnicos que mantengan unas condiciones paisajísticas, peatonales y ambientales que articulan la Estructura Ecológica Principal con el sistema de espacio público del POZ Norte.

4. La conformación de grandes zonas de vivienda, que conjugue diversos productos inmobiliarios y estratos socioeconómicos, favoreciendo la localización de VIS y VIP. Estas zonas se estructuran como núcleos compactos de alta densidad, con zonas de espacio público y comercio de escala local que permitan conformar áreas residenciales completas y funcionales.

5. La inclusión al desarrollo urbano de los dotacionales existentes, a través de diferentes alternativas, que les permitan aprovechar eficientemente sus predios y una mejor configuración urbanística para la zona.
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