Pliego de cláusulas administrativas particulares para la adjudicacion mediante forma abierta de contrato de ejecucion de obras de césped artificial para campo de futbol municipal






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16. Criterios para la adjudicación del contrato.

La negociación que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el artículo 162 de la Ley 30/2.007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, versará sobre los siguientes aspectos de carácter económico y técnico del contrato:

1.- Oferta técnica.

Se valorará el alcance y contenido de la oferta teniendo en cuenta:

- Aumento en equipamiento deportivo: se valorará la mejora en la calidad del equipamiento descrito en el proyecto de ejecución de obras así como el aumento en unidades de equipamiento (marcador, red trasera portería, banquillos, etc). Hasta 30 puntos.

- Propuesta Técnica de mejora de material. Una mejora cuantitativa y cualitativa en la calidad de los materiales utilizados. Hasta 40 puntos.

- Mantenimiento: 15 puntos.

a) Tipo de mantenimiento ofertado: 2 puntos.

Se valorará en función del Plan de Mantenimiento presentado por cada empresa. En cualquier caso, el plan incluirá obligatoriamente, al menos, una limpieza profunda y descompactado por absorción de la carga de caucho de relleno, extrayendo tanto el caucho como los contaminantes que se encuentran en el mismo, separando y eliminando todas las partículas (polvo, tierra, etc), causantes de la compactación, y devolviendo el caucho al terreno. Deberá acreditar tener experiencia en la realización de este tipo de labores.

  1. Plazo ofertado de mantenimiento:

Hasta 4 años se puntuara con 10 puntos.

Hasta 3 años se puntuara con 2 puntos.

Hasta 2 años se puntuara con 1 punto.

Menos de 2 años se puntuara con 0 punto.

- Disponer la empresa licitadora del Certificado de Calidad medioambiental ISO 14001:1996 que justificara que la empresa liquidante tiene implantado un sistema de gestión de calidad medioambiental con el alcance de comercialización e instalación de césped artificial. : 2 puntos.

- Disponer la empresa licitadora del Certificado del Sistema de Gestión de Calidad ISO 90001-2000 para “el diseño y la construcción de campos de fútbol de hierba natural y artificial”: 2 puntos.

- Estabilidad en el puesto de trabajo y contratación de trabajadores minusválidos: 1 punto.

La propuesta técnica deberá contener una relación valorada económicamente.

Los criterios antes citados, deberán de acreditarse, además de la presentación de la documentación de carácter administrativo que se señala en el presente Pliego de Condiciones Administrativas, se deberá adjuntar en cada proposición de las diferentes soluciones, las siguientes muestras representativas:

  • Conjunto de Césped Artificial: Se presentara en una cubeta transparente, con una muestra representativa del conjunto del césped artificial ofertado instalado en condiciones de juego.

  • Gránulos de caucho de relleno: Se adjuntará en un pequeño bote una muestra representativa del gránulo ofertado.

  • Arena de relleno: Se adjuntará en un pequeño bote una muestra representativa de la arena ofertada.

  • Cintas de pegado: Se adjuntará un retal de 50 cms de longitud.

  • Bandas de marcaje: Se adjuntará un trozo de 0,30 mts de los dos tipos de bandas ofertadas (blanco de 10 cms de anchura y amarillo de 7,5 cms).

  • Especificaciones técnicas (marcas, catálogos, etc) sobre los componentes del pavimento, así como del equipamiento deportivo a suministrar (porterías y banderines de corner).

Todas las muestras deberán de estar bien identificadas y poseerán una pegatina en blanco que servirá para identificar la recepción.

Como máximo la puntuación a otorgar por este criterio de adjudicación SERÁ DE 90 PUNTOS.

2.- Plazo de ejecución y Programa de Trabajo.-

Se valorará la reducción del plazo de ejecución en función de la racionalidad de la programación de las obras.-

Como máximo la puntuación a otorgar por este criterio de adjudicación SERÁ DE 5 PUNTOS.

3.- Oferta económica.-

Se valorará la oferta económica más ventajosa.

Como máximo la puntuación a otorgar por este criterio de adjudicación SERÁ DE 5 PUNTOS.

En caso de empate, prevalecerá la empresa que haya obtenido mayor puntuación respecto a los dos primeros criterios de valoración, si subsiste el empate, a la empresa que haya obtenido mayor puntuación en el primero de los criterios.

17. Variantes.

Los licitadores no podrán proponer variantes al proyecto.
18. Criterios para la consideración de que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados.

Se considerará que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados en los siguientes casos:

a) Si el contrato debe adjudicarse teniendo en cuenta un único criterio de valoración, cuando se cumpla lo dispuesto en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

b) Cuando la adjudicación deba hacerse teniendo en cuenta más de un criterio de adjudicación, siempre que el precio ofertado sea inferior en un 10% a la media del total de los ofertados.
19. Confidencialidad.
Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las mismas. Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su consentimiento.

De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia

naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor.
20. Revisión de Precios: Por aplicación de lo dispuesto en el artículo 77.1 de la Ley en relación con la cláusula 7 no existe revisión de precios.
21. Apertura de la documentación y de las proposiciones.
La calificación de la documentación presentada a que se refiere el artículo 130.1 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público, se efectuará por la Mesa de Contratación constituida al efecto. El Presidente ordenará la apertura de los sobres que la contengan, y el Secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.

Si la Mesa de contratación observase defectos u omisiones subsanables en la documentación que se incluye en el sobre nº 1, lo comunicará verbalmente a los interesados, sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan públicas a través de anuncios del órgano de contratación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia mesa de contratación.
De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá extenderse.
Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada la mesa declarará admitidos a la licitación a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artículo 130 de la Ley procediéndose, en su caso, al examen y valoración de la solvencia, conforme se prevé en el artículo 82 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, haciendo declaración expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo.
La Mesa de Contratación, en acto público a la apertura de proposiciones económicas tendrá lugar en el tercer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones económicas, salvo que se presenten proposiciones por correo, en cuyo caso se publicará en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Cuevas del Becerro, el día y hora de la apertura. Si el día de la apertura previsto coincidiera con sábado, se abrirán el primer día hábil siguiente.
La Mesa, previa invitación a los licitadores presentados a que comprueben que los sobres que contienen las ofertas técnico-económicas se encuentran en la Mesa en idénticas condiciones en que fueron entregados, procederá a dar cuenta en primer lugar el resultado de la calificación de la documentación administrativa, de los licitadores excluidos y de la causa de la exclusión, concediéndose al oferente o a su representante la posibilidad de hacer en el acto y antes de la lectura de las proposiciones técnico-económicas las aclaraciones pertinentes, que en su caso permitan a la Mesa cambiar su decisión de inadmisión.
Acto seguido se dará lectura a las proposiciones técnico- económicas admitidas, y terminada la misma el Presidente solicitará a los licitadores que manifiesten si se ha producido algún error u omisión en la misma.
En su caso la Mesa de Contratación podrá solicitar, antes de formular propuesta al Órgano de Contratación, cuantos informes técnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato, elevándose al órgano de contratación la propuesta de adjudicación al licitador que obtenga una mayor puntuación, incluyendo una relación ordenada por puntuación de los licitadores cuyas ofertas reúnan las condiciones mínimas exigidas en el Pliego.

La Mesa de Contratación, a la vista de los informes técnicos emitidos, elevará informe o propuesta de adjudicación del Contrato al Órgano competente, que procederá a resolver la adjudicación.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del empresario propuesto, mientras no exista acuerdo del órgano de contratación, que adjudicará las obras objeto del presente Pliego a favor del licitador que en su conjunto haya presentado la propuesta más ventajosa.
22. Adjudicación provisional y definitiva.

La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada y se publicará conforme a lo establecido en los artículos 42 y 135.3 de la Ley de Contratos del Sector Público.
En todo caso, la adjudicación provisional de los correspondientes contratos deberá efectuarse en el plazo máximo de (La Ley establece dos meses máximo, salvo que el pliego establezca uno menor/ art.145 LCSA) 20 días naturales, contados desde que finalice el plazo de presentación de proposiciones.
Para que la adjudicación provisional sea elevada a definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:


  1. - Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

  • Resguardo acreditativo de la constitución de la garantía definitiva.


La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva mediante resolución motivada dentro de los cinco días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo establecido en el artículo 135.4, párrafo primero.

Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización del contrato.
23. Responsable del contrato, dirección de la obra y delegado de la obra.

El órgano de contratación podrá designar una persona responsable del contrato conforme se establece en el artículo 41 de la Ley de Contratos del Sector Público.

El Director de obra que se designe por el órgano de contratación ejercerá las funciones de dirección, inspección, comprobación y vigilancia necesarias para la correcta ejecución de la obra contratada. El Director de las obras podrá estar auxiliado por el personal que el órgano de contratación designe.
24. Comprobación del replanteo y programa de trabajos.

En el plazo de quince días naturales como máximo, contados a partir de la fecha de formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa al mismo.
25. Plan de seguridad y salud en el trabajo.

En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación definitiva el contratista presentará al Órgano de contratación el Plan de seguridad y salud en el trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia de su aprobación.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el trabajo será de un mes desde la firma del contrato. Si, por incumplir el contratista los plazos indicados en el párrafo anterior, no fuera posible empezar las obras al recibir autorización para el inicio de las mismas, no podrá reclamar ampliación alguna de plazo por este motivo.
26. Plazos.

El adjudicatario estará obligado al cumplimiento del plazo total fijado para la realización del contrato, así como de los plazos parciales que, en su caso, se hubieran establecido, que comenzarán a contar para el adjudicatario a partir del día siguiente a la firma del acta de comprobación del replanteo.
27. Régimen de pagos.

El pago se efectuará mediante certificaciones mensuales de los trabajos efectuados que se abonarán de conformidad con lo establecido en los artículos 200 y 215 de la Ley de Contratos del Sector Público y 147 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la prevista para que las obras se ejecuten en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Dirección de las obras, existiesen razones para estimarlo inconveniente. Sin embargo, no tendrá derecho a percibir en cada año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones expedidas, mayor cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente. Las certificaciones así expedidas sólo devengarán intereses por demora desde la fecha señalada en el artículo 152 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
En todo caso, los pagos se regirán por lo que las partes estipulen en el contrato.

28. Condiciones especiales de ejecución.

Serán condiciones especiales de ejecución del contrato las siguientes:

Instalar en la obra, y a su costa, el correspondiente Cartel de obra y placa de cofinanciación

29. Penalidades.

Se impondrán penalidades al contratista cuando incurra en alguna de las causas previstas a continuación:
a) Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones de ejecución establecidas en este pliego dará lugar a la imposición al contratista de las siguientes penalidades:

- Como regla general, su cuantía será un 1% del importe de adjudicación del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.

- Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 196.8 de la Ley de Contratos del Sector Público.
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo caso, se comprobará al tiempo de la recepción de las obras.

Cuando el incumplimiento se refiera a la contratación de personal en los términos indicados en la cláusula anterior, será considerada como infracción muy grave a los efectos previstos en el artículo 102.2 de la Ley de Contratos del Sector Público siempre que el incumplimiento suponga una contratación de nueva mano de obra que no se encontrase en situación de paro superior al 50 % del total de la contratada como nueva.
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