Art. 3º Recursos y erogaciones de entes reguladores y otros organismos






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GOBIERNO DE MENDOZA




EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

SANCIONAN CON FUERZA

DE LEY:
CAPITULO I

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

 

Art. 1°- EROGACIONES Reales- Fíjese para el EJERCICIO 2.010 en la suma de PESOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CIENTO SESENTA Y SIETE ($ 9.492.892.167) las Erogaciones del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial (Administración Central, Organismos Descentralizados, Cuentas Especiales y Otras Entidades), conforme se detalla en la Planilla Sintética de Gastos y Recursos del Presupuesto 2010 – la cual forma parte integrante de la presente ley. Teniendo como Erogaciones y Recursos Figurativos las sumas detalladas en dicha Planilla. El importe antes citado no incluye la Amortización de la Deuda la que se detalla en el artículo 5º de la presente Ley.

 

Art.2º - RECURSOS Reales- Estímese en la suma de PESOS OCHO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE ($ 8.845.575.357) el Cálculo de Recursos destinado a atender las Erogaciones a que se refiere el Artículo 1º, de acuerdo con la distribución que se detalla en la Planilla Sintética de Gastos y Recursos del Presupuesto 2010 la cual forma parte integrante de la presente Ley.

 

Art.3º - RECURSOS Y EROGACIONES DE ENTES REGULADORES Y OTROS ORGANISMOS – Fíjase en la suma de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES NOVENTA Y SIETE MIL CIENTO VEINTE CON CUARENTA CENTAVOS ($ 247.097.120,40) el Esquema Ahorro Inversión, desagregado, consolidado perteneciente a la Administradora del Fondo Provincial para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza (Organismo de carácter 9 – Entes Reguladores y Otros Organismos) el cual forma parte de la presente ley.

 

 Art.4º - BALANCE FINANCIERO - Como consecuencia de lo establecido por los artículos precedentes, estímese el balance financiero preventivo conforme al detalle que figura en las Planillas Anexas: “Esquema Ahorro – Inversión Desagregado –”; “Cuadro Ahorro, Inversión y Financiamiento” y “Análisis del Financiamiento Neto Consolidado” que forman parte integrante de la presente ley.

  

Art.5º - AMORTIZACION DE DEUDAS- Fíjese en la suma de PESOS CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE ($ 488.461.547) las erogaciones para amortización de deudas, de acuerdo con la distribución que se indica a continuación:

Administración Central $423.428.405

Cuentas Especiales $ 65.033.142

TOTAL $ 488.461.547

 

Art.6º - FINANCIAMIENTO- Estímese en la suma de PESOS UN MIL CIENTO TREINTA Y CINCO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE ($ 1.135.778.357) el Financiamiento de la Administración Provincial, de acuerdo con la distribución que se indica a continuación y con el detalle que figura en las Planillas Anexas: “Esquema Ahorro – Inversión Desagregado –”; “Cuadro Ahorro, Inversión y Financiamiento” y “Análisis del Financiamiento Neto Consolidado” que forman parte integrante de la presente ley.

Administración Central $ 795.778.358

Organismos Descentralizados $ 160.000.000

Cuentas Especiales $ 179.999.999

TOTAL $ 1.135.778.357

 

Art.7º - FINANCIAMIENTO NETO - Como consecuencia de lo establecido en los Artículos 5° y 6° de la presente ley, estímase el Financiamiento Neto de la Administración Provincial en la suma de PESOS SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS DIEZ ($ 647.316.810) y con el detalle que figura en la Planilla Anexas: “Esquema Ahorro – Inversión Desagregado–”; “Cuadro Ahorro, Inversión y Financiamiento” y “Análisis del Financiamiento Neto Consolidado” que forman parte integrante de la presente ley.

 

Art.8º - PLANTA DE PERSONAL – Fíjase en SETENTA MIL CIENTO CUARENTA Y UNO (70.141) el número de cargos de Planta de Personal Permanente y en CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO (4.444) el número de cargos de la Planta de Personal Temporario, que se detallan en Planillas Anexas “Planta de Personal – Sintética Total Provincia (Cargos y Horas Cátedra)”; que forman parte integrante de la presente ley. El antes citado número deberá incrementarse en la cantidad de cargos y horas cátedras que autoriza la presente ley para los destinos que la misma prevé y hasta los importes que se autorizan en ella. Asimismo, fíjase en TRESCIENTOS TREINTA MIL SEISCIENTOS DIEZ (330.610) la cantidad de horas cátedras mensuales y anuales, de acuerdo se detalla en la misma planilla antes citada. La Planta de Personal regirá desde la entrada en vigencia de la presente ley, con todas las modificaciones producidas hasta ese momento, desde la fecha de corte adoptada para la confección del proyecto del presente Presupuesto.

 

 

CAPITULO II

DE LAS NORMAS SOBRE EL GASTO

 

Art.9º - MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DENTRO DE LA JURISDICCION – Se podrán disponer reestructuraciones y modificaciones en los créditos presupuestarios dentro de una misma Jurisdicción -incluso las Erogaciones Figurativas - siempre que no se altere el total de erogaciones fijadas para dicha jurisdicción y sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 48 inciso b) (Modificaciones de la planta de personal entre jurisdicciones)
a) PERSONAL: Los créditos de la partida Personal, financiados con Rentas Generales, podrán transferirse a otro destino, cuando una Jurisdicción resuelva suprimir las vacantes que se produzcan o se liberen durante el ejercicio; excepto lo dispuesto por el artículo 58 inc. c) (pase a planta) y los casos que el Poder Ejecutivo establezca en la reglamentación de la presente ley. Cada Jurisdicción deberá realizar las modificaciones presupuestarias entre sus Organismos Centralizados y Descentralizados, dentro de la partida de “Personal” para adecuar la ejecución a las proyecciones de la misma. La reglamentación establecerá el procedimiento a seguir.
b) LOCACIONES DE SERVICIO: Sólo por Decreto y con intervención del Ministerio de Hacienda, podrán incrementarse los créditos de las partidas "Locaciones de Servicios" y "Locaciones de Obra", en la medida que ingresen aportes no reintegrables de Organismos Nacionales o Internacionales, o el aumento se financie con incremento de fuentes de financiamiento originadas en préstamos de Organismos Financieros Internacionales no previstos en el Cálculo de Recursos y/o financiamiento de este presupuesto. Deberá tenerse en cuenta lo establecido por el artículo 53 de la presente ley (Anualización de Ajustes y Nombramientos). Queda exceptuado lo establecido en los artículos 11, (para DGE, p/ Junta Médica), 31 (fondo para prevención de incendios) y 58 inc. c) (pase a planta del Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad, y otras Jurisdicciones) de la presente ley. Asimismo queda exceptuado el Ministerio de Salud quien podrá incrementar la partida locaciones de servicios con financiamiento 18 (aranceles) por pago de productividad y para los casos de mayor recaudación y remanente de ejercicios anteriores de recursos afectados y cuando sea necesario incrementar esta partida por acuerdos paritarios.
 c) AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA E INTERESES: No podrán transferirse a otra partida, ni disminuirse por disposiciones de economía presupuestaria, los créditos de las partidas de Amortización de Deudas, Amortización de Capital, Amortización del Ajuste de la Deuda, Intereses de la Deuda y Gastos de la Deuda; sí pueden efectuarse transferencias entre estas partidas. El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda podrá distribuir entre las distintas Jurisdicciones el importe correspondiente a Amortización de Deudas, Amortización de Capital, Amortización del Ajuste de la Deuda, Intereses de la Deuda y Gastos de la Deuda. Excepcionalmente podrán transferirse créditos a otras partidas, si mediante informe fundado de la Dirección General de la Deuda Pública se establece que se encuentran registrados todos los compromisos previstos para el ejercicio y que, por lo tanto, existe disponibilidad de crédito en estas partidas. Dichas transferencias no podrán realizarse antes del 15 de Noviembre del 2010 y siempre que no se hubieren realizado incrementos de crédito en las mismas por sobre los créditos votados originalmente.

Las partidas de Amortización de Deudas, Amortización de Capital, Amortización del Ajuste de la Deuda, Intereses de la Deuda y Gastos de la Deuda podrán incrementarse con mayor recaudación estimada, y por los siguientes motivos:
1. Por los vencimientos correspondientes al año 2010, en función de la aplicación del CER, variación del tipo de cambio o cualquier otro índice de actualización monetaria;

2. Negociación y/o regularización de saldos de deudas contraídas con anterioridad al 31 de diciembre de 2010;

3. Incremento de las cuotas vencimientos año 2010 por mayor endeudamiento producido en dicho ejercicio;

4. Anticipar vencimientos en caso que las condiciones sean convenientes para la Provincia;

5. Modificaciones a implementar en el procedimiento de registración de la deuda.
d) JUICIOS: Tampoco podrán disminuirse los créditos asignados a la Partida Servicios-Juicios (413.06.).
Las Cámaras de la H. Legislatura y las autoridades superiores del Poder Judicial, Tribunal de Cuentas y Fiscalía de Estado podrán disponer las modificaciones, en las condiciones previstas en el presente Artículo, con comunicación al Ministerio de Hacienda.

A requerimiento de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto de cada Cámara los responsables de cada jurisdicción deberán concurrir a las mismas a explicitar las modificaciones realizadas.

 

Art.10 - MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS ENTRE JURISDICCIONES – Se podrán efectuar transferencias de crédito de una Jurisdicción a otra en los siguientes casos:

a) Cuando sea necesario que una Unidad Organizativa refuerce las partidas Presupuestarias de otra, que le presta servicios o administra la contratación de los mismos, o cuya ejecución se resuelva a través de un organismo único, regulador, coordinador o asesor, a efectos que pueda asumir los costos que ellos signifiquen.

b) Cuando alguna Unidad Organizativa, por disposición legal o por reestructuraciones que realice el Poder Ejecutivo, cambie de Jurisdicción o se suprima total o parcialmente.

c) En los casos previstos en los Artículos 48 (modificaciones de la planta de personal) 49 (transferencias de personal por reestructuraciones) y 54 (ajuste de crédito de la partida personal) de esta ley, como así también para los casos de adscripciones de personal a otra jurisdicción.

d) Cuando el Poder Ejecutivo Provincial disponga reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total aprobado por la presente ley.

El Poder Ejecutivo remitirá el Decreto correspondiente a la modificación presupuestaria entre Jurisdicciones a comunicación de ambas Cámaras Legislativas. La Honorable Legislatura tendrá un plazo de 10 días corridos para expedirse sobre la misma, a partir de que el Decreto toma estado parlamentario, caso contrario el Decreto se considerará firme.

Exceptúense de lo antes expuesto los casos previstos en el inciso c), las modificaciones presupuestarias entre jurisdicciones en el marco de acuerdos paritarios y cuando la modificación corresponda a la misma partida presupuestaria y grupo de insumo.

Las modificaciones a que se refieren los incisos precedentes, se instrumentarán del modo que indique la reglamentación.

 

Art.11 - AUTORIZACION PARA LA DIRECCION GENERAL DE ESCUELAS – Se autoriza a la Dirección General de Escuelas a reforzar la partida locaciones de servicios disminuyendo otras partidas corrientes con el objeto de constituir las Juntas Médicas en el marco del programa de Salud Laboral vigente en esa jurisdicción y para el Programa “Escuela de Verano Escuela Albergue Nº 8-448 Eva Perón” con intervención del Ministerio de Hacienda. A estos efectos queda exceptuado de lo establecido por el artículo 53 de esta ley (Anualización de Ajuste y Nombramientos en las partidas Personal y Locaciones de Servicio). La reglamentación establecerá la forma de su implementación.
Art.12 – FACULTADES PARA LA ADMINISTRADORA PROVINCIAL DEL FONDO DE FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES PRIVADAS PARA LA TRANSFORMACIÓN Y EL CRECIMIENTO SOCIOECONÓMICO DE MENDOZA - Facúltese a la Administradora Provincial del Fondo de Financiamiento de Inversiones Privadas para la Transformación y el Crecimiento Socioeconómico de Mendoza a disponer por resolución de la misma las modificaciones y reestructuraciones que considere necesarias en sus partidas, como así también los incrementos por mayor recaudación real o estimada, debidamente fundada o remanente de ejercicios anteriores.

Las modificaciones presupuestarias deberán estar en un todo de acuerdo con las limitaciones establecidas en la presente ley. Se podrá incrementar el presupuesto de gastos para adecuar las partidas a los incrementos salariales que otorgue el Poder Ejecutivo siempre que sus recursos sean suficientes, pudiendo para ello incrementar la partida personal y locaciones. En estos casos el otorgamiento del incremento salarial quedará exceptuado de lo establecido por el artículo de la presente Ley, relativo a anualización de ajustes y nombramientos en las Partidas de Personal y Locación de Servicios.

 

Art.13 – CONSTITUCION DEL FONDO ANTICICLICO PROVINCIAL – Facúltese al Poder Ejecutivo a constituir el Fondo Anticíclico del artículo 10 de la Ley N° 7.314 con un mínimo del 50% del excedente de recursos corrientes de rentas generales entre lo presupuestado y lo recaudado, neto de todos aquellos gastos autorizados por la Honorable Legislatura, financiados con el excedente de recaudación real o proyectada y los que expresamente se autorizan por la presente ley contra una mayor recaudación estimada, debidamente fundada.

Art.14 - INCREMENTOS PRESUPUESTARIOS CON RECURSOS AFECTADOS – Autorícese al Poder Ejecutivo para modificar el Presupuesto General, incorporando las partidas especiales necesarias o incrementando las ya previstas, cuando deba realizar erogaciones financiadas por recursos:

a) Provenientes de operaciones de crédito público con organismos multilaterales o cualquier otro que tenga autorización legislativa. Pudiendo incrementar el presupuesto aunque no se haya percibido efectivamente el recurso y siempre y cuando se tenga la certeza de su percepción y la modalidad del convenio así lo prevea;

b) Provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado Provincial, con destino específico, a excepción de los considerados “Fondos de Terceros” por el Artículo 9° de la Ley N° 3.799;

c) Que por leyes especiales tengan afectación específica;

d) Que provengan de convenios, o adhesión a leyes o decretos nacionales en vigencia en el ámbito provincial, como así también los aportes no reintegrables del Gobierno Nacional o de otros entes afectados a fines específicos. Pudiendo incrementar el presupuesto aunque no se haya percibido efectivamente el recurso y siempre y cuando se tenga la certeza de su percepción y la modalidad del convenio así lo prevea.
La reglamentación establecerá el modo de instrumentar las modificaciones a que se refiere este artículo.


Art.15 - INCREMENTO PRESUPUESTARIO DEL CARACTER 5)– Los Organismos comprendidos en el carácter 5, podrán incrementar sus erogaciones en la medida que aumenten sus recursos, con las limitaciones dispuestas en la presente ley.

 
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