Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 7ª, Sentencia de 23 Jun. 2003, rec. 2353/1996






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Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 7ª, Sentencia de 23 Jun. 2003, rec. 2353/1996


Ponente: Murillo de la Cueva, Pablo Lucas.

Nº de Recurso: 2353/1996

Jurisdicción: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

LA LEY 10283/2004

CONCESIONES ADMINISTRATIVAS. Autopistas. Obligación de invertir el 50 % de los beneficios que excedan del 15% de su capital nominal a inversiones en sucesivos tramos de autopista. No vulneración del derecho a la libertad de empresa, por cuanto la concesionaria ofreció y pactó con la Administración realizar dichas inversiones. La expresión «sucesivos tramos de autopista» comprende ampliaciones y mejoras. Obligación de la concesionaria de efectuar una proposición con la que aspirar a nuevos concursos.

TEXTO

En la Villa de Madrid, a 23 Jun. 2003

Visto por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, constituida en su Sección Séptima por los Magistrados indicados al margen, el recurso de casación núm. 2353/1996, interpuesto por la sociedad mercantil AUTOPISTAS, CONCESIONARIA ESPAÑOLA, S.A., (ACESA), representada por el procurador don ISACIO CALLEJA GARCÍA, contra Sentencia núm. 1002 dictada con fecha 29 Dic. 1995, por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, con sede en Barcelona, del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el recurso núm. 482/94, sobre presentación de propuesta de inversiones.

Se ha personado, como parte recurrida, LA ADMINISTRACIÓN, representada por el ABOGADO DEL ESTADO.

ANTECEDENTES DE HECHO


PRIMERO. La Sentencia recurrida dispone: «FALLAMOS Que desestimamos el presente recurso contencioso-administrativo interpuesto a nombre de la entidad Autopistas Concesionaria Española, S.A., contra la resolución de 5 Oct. 1993 dictada por la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje, de la Secretaría General para las Infraestructuras del Transporte Terrestre, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y contra la resolución de la Secretaría de Estado de dicho departamento ministerial de 14 Feb. 1994, que desestimó el recurso de alzada formulado contra la anterior resolución, y desestimamos la demanda articulada. No hacemos especial pronunciamiento sobre las costas causadas.»

SEGUNDO. Contra dicha Sentencia ha interpuesto recurso de casación don Isacio Calleja García, en representación de la sociedad mercantil Autopistas Concesionaria Española, S.A., (ACESA). En el escrito de formalización de la demanda, presentado con fecha 8 Mar. 1996, después de exponer los motivos que estimó pertinentes, suplicó a la Sala «dicte en su día Sentencia por la que, con estimación del recurso, declare haber lugar a la casación y case y anule la sentencia recurrida y en su lugar resuelva conforme a Derecho, acogiendo la pretensión principal o, en su defecto, la subsidiaria de nuestra demanda en el recurso contencioso-administrativo.»

TERCERO. Por Providencia de 30 Abr. 1996 se tiene por presentado el escrito interponiendo recurso de casación y por personado y parte al Abogado del Estado, en representación de la Administración.

CUARTO. Admitido a trámite el recurso, se da traslado a la parte recurrida a fin de que formalice su oposición en el plazo de treinta días.

Evacuando el traslado conferido, el Abogado del Estado presentó escrito, con fecha 10 Feb. 1998, en el que, después de exponer los argumentos que estimó oportunos, solicitó a la Sala «declare no haber lugar a dicho recurso por no ser procedente ninguno de los motivos invocados, confirmando íntegramente la Sentencia del Tribunal a quo, con imposición de las costas a la parte recurrente.»

QUINTO. El Sr. Calleja García, presentó escrito, con fecha 30 Oct. 1998, acompañando fotocopia del Real Decreto 2346/1998 con su anejo convenio, solicitando a la Sala ordene su unión a las actuaciones, previo traslado a la otra parte si lo considera procedente.

A este respecto la Sala, con fecha 30 Nov. 1998, dictó Providencia del siguiente tenor literal: «Dada cuenta; por recibido el anterior escrito presentado por el Procurador Sr. CALLEJA GARCÍA, únase al rollo de su razón a efectos de constancia y vista la naturaleza del recurso de casación, cuya finalidad es sólo revisar la aplicación del Derecho por el Tribunal de Instancia, respetando los hechos declarados probados, no ha lugar a admitir el Documento presentado por el citado Procurador Sr. CALLEJA GARCÍA, al que le será devuelto, sin dejar copia ni testimonio en autos y estese a lo acordado en resolución anterior.»

SEXTO. Remitidas las actuaciones a la Sección Tercera de esta Sala, por Providencia de 6 Mar. 2003 se señala para la votación y fallo el día 8 May. 2002, dictándose en esa fecha Providencia suspendiendo el señalamiento y acordando su remisión a esta Sección Séptima, al tratarse de un recurso similar a los números 7142/1995 y 9501/1995, que han sido transferidos a esta Sección por ser la competente para conocer los asuntos relativos a materia de contratos, conforme a las reglas de reparto de asuntos.

SÉPTIMO. Recibidas las actuaciones, mediante Providencia de 29 Abr. 2003 se señala para la votación y fallo el día 17 Jun. 2003, en que han tenido lugar.
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