Facultad de ciencias economicas






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FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Métodos y técnicas de investigación

Titulo

Elecciones Estudiantiles en la Facultad de Ciencias Económicas en la UNAH 2012”

Elaborado por:

Gerson David Castro Gallegos.

20091011086

Maestra:

Lic. Blanca Celea Barahona.

Sección:

1701

III PARCIAL Tegucigalpa M. D. C. 01 –Diciembre-2012.

INDICE



  • INTRODUCCION --------------------------------------- 3




  • CAPITULO I --------------------------------------------- 4-6




  • CAPITULO II -------------------------------------------- 7-13




  • CAPITULO III -------------------------------------------- 14 -15




  • CAPITULO IV------------------------------------------- 16-18




  • CAPITULO V -------------------------------------------- 19-20




  • CAPITULO VI ------------------------------------------ 21-35




  • CAPITULO VII ----------------------------------------- 36-48

INTRODUCCION

El presente informe pretende dar a conocer los resultados obtenidos tras la realización de la investigación cuantitativa. Esta investigación tenía como principal objetivo conocer el grado de percepción existente en los estudiantes acerca de las elecciones estudiantiles y el nivel de información que los estudiantes obtienen por parte de los distintos frentes estudiantiles Teniendo en cuenta el principal objetivo de la presente investigación, se estimó necesario el desarrollo de una investigación cuantitativa, para lo cual se planteó el diseño y elaboración de un cuestionario que fue dado a conocer entre personas de la facultad de ciencias económicas. La metodología utilizada para el diseño y puesta en marcha de los cuestionarios ha sido la adecuada para obtener resultados confiables.

CAPITULO I

Planteamiento del problema.

Las elecciones estudiantiles en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), pretende escoger de entre sus estudiantes a los 18 representantes en el Consejo Universitario, Comité Ejecutivo de la FEUH y las distintas Juntas Administrativas de las facultades y centros regionales y desde allí constituir el gobierno universitario. Las elecciones estudiantiles son un requisito dentro de las normativas universitarias para legitimar la nueva Reforma que se está llevando a cabo.

Por lo que la problemática ha sido que no se llega a un consenso por parte de los frentes estudiantiles tradicionales. Frente Universitario Revolucionario (FUR), Frente Unido Universitario Democrático (FUUD) y el Frente de Reforma Universitario (FRU) y tres independientes. Dado que ellos aducen que no se cuenta con la transparencia necesaria, apoyo de parte de las autoridades universitarias, por lo que piden una revisión del reglamento electoral universitario.

Luego que los frentes estudiantiles de la UNAH no lograran consenso para redactar un reglamento electoral, ahora la responsabilidad recayó en el TSE, por mandato del Congreso Nacional. Después de haber aplazado las elecciones estudiantiles en dos ocasiones, 15 de noviembre de 2011 y 22 de marzo de 2012.El Congreso fijó un plazo para los estudiantes y venció el pasado 31 de julio. El decreto previó ese escenario y facultó al TSE a redactar ese reglamento, en un plazo de 20 días (que vence el 20 de agosto), para allanar el camino hacia las elecciones del 15 de noviembre de 2012.

El nuevo Reglamento Electoral Estudiantil contempla importantes avances, tales como la inclusión de candidaturas independientes, el cruce del voto entre distintos niveles electivos, 50% de mujeres en todas las planillas, auditoría social, transparencia y rendición de cuentas (JNE 2012). Esperamos que los órganos electorales cumplan con las expectativas de la comunidad universitaria, particularmente el estudiantado, que ha estado sin representación desde hace seis años.

Por vez primera las mismas serán supervisadas por el Tribunal Supremo Electoral a efecto de garantizar su transparencia, dejando atrás las prácticas intimidatorias y los fraudes perpetrados en el reciente ayer, que resultaron en violencia e incluso derramamiento de sangre.

Las elecciones estudiantiles deben constituir un aprendizaje y una práctica democrática; recuérdese que sus participantes son ciudadanos y algunos de ellos se constituirán en los líderes.

OBJETIVOS

Objetivo general.

Analizar el grado de percepción en que los estudiantes de la UNAH se interesan por un proceso electoral, y el grado de información que los estudiantes tienen acerca de las elecciones universitarias.

Objetivos específicos:

Determinar si los cambios en el reglamento electoral contribuyeron al beneficio de los estudiantes.

Conocer el grado de información brindada a los estudiantes de la UNAH con respecto a las elecciones estudiantiles.

PREGUNTAS DE INVESTIGACION

Analizar la situación de elecciones estudiantiles en la UNAH?

Cuáles son los factores por los cuales los frente estudiantiles no llegan a un consenso?

Están vinculados entre sí factores externos para impedir que hayan elecciones estudiantiles?

Podrá el nuevo reglamento electoral alejar la incertidumbre de una nueva suspensión de elecciones?

Determinar el grado en que los estudiantes están informados acerca de las elecciones estudiantiles?

JUSTIFICACION

De acuerdo con el Tribunal supremo electoral (TSE) una de las preocupaciones es que con esta nueva ley electoral emitida por el Congreso Nacional (CN) bajo decreto legislativo 83-2012 con fecha 17 de mayo de 2012 no se pueda llegar a una consenso con los frentes estudiantiles históricos y los independientes, tomado en cuenta que desde hace 6 años que en la máxima casa de estudio no se llevan a cabo las elecciones estudiantiles como lo ordena la ley orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras(UNAH)

Se pretende escoger a las 18 personas que nos representaran en las distintas organizaciones como El Consejo Universitario, Comité Ejecutivo de la FEUH y las distintas Juntas Administrativas de las facultades y centros regionales y desde allí constituir el gobierno universitario.

La presente investigación plantea los distintos factores por los cuales no se puede llegar a un consenso entre frentes estudiantiles y como resultado generar un modelo para poder entender esta parte importante de la autonomía

Así mismo los resultados de la investigación ayudaran a crear un mayor conocimiento acerca de las leyes electorales de la UNAH y aumentar el caudal de información que llega a los estudiantes que no son afines a ningún frente estudiantil.

Viabilidad

Los factores que hacen viable la investigación son: fácil acceso a la información vía Internet, documentación, recurso humano disponible, poca inversión de capital, es un tema del que se tiene conocimiento previo

Debido a que el tiempo para desarrollar el tema es limitado, porque solo contamos con 38 días para que se lleven a cabo las elecciones, lapso en el cual se dará continuidad al proyecto y se obtendrán los datos necesarios para realizar un trabajo de calidad.

EVALUACION

Esta investigación ayudara a comprender el grado de percepción de los y el nivel de información con la que cuentan los estudiantes de la facultad de ciencias económicas (FCE) acerca de las elecciones estudiantiles. Para mejorar el proceso en el cual se busca que todos los estudiantes de la UNAH participen.

CAPITULO II

MARCO TEORICO

No existe una definición precisa y universal de la democracia, la mayoría de las definiciones hacen énfasis en las cualidades, procedimientos e instituciones. la "democracia" es una abreviación que significa Liberal-democracia, Como sabemos, el término proviene de los vocablos griegos (demos) que significa gente y (kratos) que significa autoridad o poder.

Distingue tres aspectos básicos de la democracia:

a) democracia como principio de legitimidad, que postula que el poder deriva del "demos", el pueblo, y se basa en el consenso verificado de los ciudadanos, por lo que el poder está legitimado, además de condicionado y revocado, por elecciones libres y recurrentes;

b) democracia como sistema político, relacionada directamente con la titularidad y el ejercicio de poder y

c) democracia como ideal. Sartori (1987)

Con la emisión de la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), aprobada por el Congreso Nacional el 17 de diciembre de 2004 mediante Decreto 209-2004, se inaugura una nueva etapa en la vida de nuestra institución educativa, que por cierto es la más antigua del nivel superior, la que cuenta con la mayor comunidad académica de estudiantes y docentes, y la que cuenta con más larga proyección hacia la sociedad hondureña.Si bien hay opiniones diversas dentro y fuera de la UNAH con respecto a la orientación y la velocidad de los cambios, tanto los participantes como los observadores reconocen que a partir de aquella fecha se han producido mejoras en los campos académico, administrativo y de servicios. Sin embargo, el actual proceso de reformas en la Universidad no podrá consolidarse si sus valores no son conocidos y, sobre todo, practicados por su sector más numeroso e importante.

La UNAH, muy especialmente a partir de la adquisición de su autonomía, es la única institución del nivel superior que, si bien con altos y bajos, ha venido ofreciendo a su estudiantado una auténtica experiencia universitaria, quizá solo acompañada en este aspecto de la otra gran universidad pública del país, el alma máter del magisterio nacional. Por experiencia universitaria entendemos no solo la formación rigurosa en una disciplina académica, sino también el diálogo con otros estudiantes dedicados a áreas del conocimiento muy diferentes, con procedencias sociales y geográficas muy diversas, el intercambio con profesores nacionales educados en el extranjero o con amplia experiencia en el sector público o privado, la posibilidad de presenciar manifestaciones artísticas y culturales tanto tradicionales como de vanguardia, el acceso a una biblioteca bien dotada y la participación en el debate sobre los problemas del país desde perspectivas ideológicas y políticas heterogéneas.

No obstante este ambiente formativo amplio, más o menos propicio según los períodos rectorales, la Universidad Nacional ha permanecido retrasada en materia electoral. Sin embargo, en nuestra Universidad, todavía hasta hace muy poco las elecciones estudiantiles han sido sinónimo de violencia, poca transparencia y legitimidad, lo que ha tenido por resultado la cada vez más escasa participación del estudiantado.

( http://eleccionesestudiantilesunah.blogspot.com, recuperado el 17-octubre -2012.)

O’ Donnell (2004, p.39) por su parte, afirma que la democracia tiene cuatro características específicas:

1) elecciones limpias e institucionalizadas;

2) una apuesta inclusiva y limitadamente universalista;

3) un sistema legal que sanciona y respalda los derechos y las libertades incluidas en la definición del régimen democrático; y

4) responsabilidad y rendición de cuentas.

Podemos afirmar entonces que la democracia está constituida por cuatro dimensiones básicas:

a). Competencia. En una democracia el gobierno está constituido por los líderes que compiten con éxito por el voto de la ciudadanía en elecciones que se celebran con regularidad. La esencia de la competencia es la aceptación de la legitimidad de la oposición política; el derecho a enfrentarse a los que se encuentra en el poder y sustituirlos en los puestos principales de la autoridad política.

b). Constitucionalismo. El respeto al orden constitucional garantiza el principio de competencia, define y restringe los poderes de las autoridades gubernamentales y asegura el respeto a los derechos estudiantiles.

C). Inclusividad o Participación. Las democracias se basan por definición en el concepto de la soberanía popular, la participación de los estudiantes en las elecciones y en la toma de decisiones.

d). Responsabilidad. En una democracia, se supone que los gobernantes están sometidos a tres tipos de responsabilidad

▪ La responsabilidad vertical electoral, resulta de las elecciones limpias e institucionalizadas, a través de las cuales los ciudadanos pueden cambiar el partido y los funcionarios de gobierno;

▪ La responsabilidad vertical de tipo societal, ejercida por grupos y aun por individuos con el propósito de movilizar el sistema legal para plantear demandas al Estado y al gobierno con el fin de prevenir, compensar y/o condenar acciones (o inacciones) presumiblemente ilegales perpetradas por funcionarios públicos; y

▪ La responsabilidad horizontal, que resulta cuando algunas instituciones debidamente autorizadas del Estado actúan para prevenir, compensar y/o condenar acciones o inacciones presumiblemente ilegales de otras instituciones del Estado o funcionarios.

Para llegar a la aprobación del presente reglamento se ha recorrido un largo camino, marcado por progresos, pero también por conflictos y errores. Algunos sectores de la comunidad universitaria cuestionan la legitimidad del presente reglamento argumentando, primero, que la universidad no debería inmiscuirse en asuntos propios del estudiantado; y segundo, que el Consejo Universitario carecía de representación estudiantil cuando lo aprobó.  La preocupación es válida en principio. Sin embargo, es necesario aclarar ciertos aspectos de historia institucional para comprender el por qué de la decisión de nuestro máximo órgano.

Para iniciar el recuento habrá que decir que el 14 de marzo de 2006, por medio del Acuerdo CT 67-2006, la Comisión de Transición hace un llamado a los estudiantes de las diferentes carreras universitarias para que procedan desde sus asociaciones a designar representantes ante una asamblea constituyente estudiantil.  Esta convocatoria no llega a concretarse y más bien el Comité Ejecutivo saliente de la Federación de Estudiantes Universitarios de Honduras (FEUH) decide convocar a elecciones para ese órgano.  El 16 de junio de 2006, mediante Acuerdo CT 89-2006, la Comisión de Transición desconoce esas elecciones y al Comité Ejecutivo de la FEUH, ordenando así mismo una intervención fiscalizadora.  Posteriormente, el 23 de mayo de 2007, mediante Acuerdo CT 225-2007, la Comisión de Transición constituye el Directorio Estudiantil Provisional y las mesas de diálogo estudiantil.

De estas actuaciones de la Comisión de Transición podrían hacerse dos lecturas, dependiendo de la perspectiva de los actores. Según uno de los puntos de vista,  la Comisión cometió no solo un error, sino también un abuso, al inmiscuirse en asuntos privativos de los estudiantes, mientras que, según otra lectura, la Comisión tenía un mandato amplio de adecuar todas las estructuras y sectores internos de la institución a los valores y normas prescritos por la nueva Ley Orgánica.  En este sentido, el artículo 44 de esta nuestra Ley establece claramente que los derechos y deberes de los estudiantes se ejercerán conforme a los fines propios de la institución.

En este ambiente, a mediados de 2007, el Comisionado Universitario es llamado para evitar un incidente de violencia entre miembros de frentes rivales que se disputaban la sede de la FEUH,  oportunidad que es aprovechada para comenzar un proceso de mediación entre las organizaciones estudiantiles, con miras a que sus dirigencias alcanzaran un acuerdo para regularizar la situación de los órganos del gobierno estudiantil (federación y asociaciones estudiantiles), así como para la elección de los representantes del estudiantado ante los órganos de gobierno de la Universidad, concretamente el Consejo Universitario, las juntas directivas de facultades y centros regionales y los comités técnicos de carrera. Durante el proceso de mediación, el Comisionado insistió en que, antes de elaborar un reglamento, las organizaciones estudiantiles adoptaran en consenso una serie de principios que sirvieran de norte para cualquier procedimiento o regulación posterior. En los meses de agosto y septiembre de 2007 se les presentó un borrador de declaración de principios para su consideración, pero los líderes de los frentes prefirieron no suscribirlo. Siendo que los dirigentes de estas organizaciones no lograban ponerse de acuerdo, el Comisionado Universitario comienza la redacción de un anteproyecto de reglamento de elecciones estudiantiles inspirado en los principios propuestos a la dirigencia de los frentes.

Mario, R. (2012, Agosto 8). Tribunal dirigirá las elecciones. http://www.laprensa.hn/Secciones-Principales/Honduras/Tegucigalpa/Tribunal-dirigira-las-elecciones-de-la-Unah#.UHl-T8LmL08 recuperado el 17 octubre 2012.

Durante marzo, abril y mayo de 2008 el proceso de mediación con los frentes recibe un nuevo impulso con la incorporación y liderazgo de la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles (VOAE), ante la urgencia por dejar integrado el Consejo Universitario antes de la salida de la Comisión de Transición.  Así, el 28 de abril de ese año dirigentes de los cuatro frentes reconocidos firman un acuerdo en el que solicitan dejar en suspenso la presentación ante la Comisión de Transición del Reglamento Electoral propuesto por el Comisionado Universitario y la VOAE, pues ellos se ofrecían a elaborar uno propio, teniendo como referencia ese anteproyecto. Como este compromiso no se cumplió, la VOAE, teniendo a la vista el listado de estudiantes elegibles y luego de negociaciones con los frentes, eleva a la Comisión de Transición una propuesta de selección temporal de representantes estudiantiles ante el Consejo Universitario, la cual es aprobada en Acta 179-2008, donde se da por integrado el máximo órgano de la institución. Ya en las postrimerías de su mandato, la Comisión prefiere no emitir un reglamento electoral estudiantil para dar un mayor espacio de tiempo al tan anhelado acuerdo de los frentes estudiantiles, aunque existía el fundamento normativo en el artículo 15 del Reglamento del Consejo Universitario, el cual establece que los representantes estudiantiles ante el Consejo “serán seleccionados de conformidad al reglamento respectivo” y obraba en su poder un proyecto completo. Transcurridos cinco meses desde la conclusión de las labores de la Comisión de Transición, y considerando injusto que setenta mil estudiantes carecieran de representación por la falta de acuerdo de una veintena de dirigentes, el Comisionado Universitario presenta al Consejo el primer proyecto de Reglamento General de Elecciones Estudiantiles, en la sesión del 30 de octubre de 2008.  La Comisión de Dictamen nombrada para analizar el proyecto da a los frentes estudiantiles otros seis meses adicionales para que lleguen a un acuerdo, hasta que finalmente se aprueba el reglamento por el pleno el 15 de mayo de 2009.

Lamentablemente, este primer reglamento se publica tardíamente el 18 de diciembre de ese año, debido a la crisis política imperante en el país.  El retraso en la promulgación tuvo como resultado el desfase en las fechas de ejecución del proceso electoral, las cuales se habían estructurado a partir de las fechas de aprobación y publicación. Siempre por iniciativa del Comisionado Universitario y la VOAE, en febrero de 2010 se intenta resolver el problema de los plazos a través de un proyecto de reforma. Lamentablemente, cuando el proyecto llega a discusión del pleno ya no se podían tomar decisiones por mayoría calificada –la reforma de los reglamentos es uno de los casos–por haber vencido el período de los representantes estudiantiles. Es así que nuevamente el Comisionado Universitario prepara otro anteproyecto el cual es patrocinado desinteresadamente –y esto aplica tanto para ellos, como para nosotros– por los consejeros, representante suplente por el Foro Nacional de Convergencia (FONAC), y Saúl Jiménez, representante docente de la Facultad de Ingeniería.  El texto es discutido por el pleno y se le introducen algunas enmiendas, no todas necesariamente compartidas por el Comisionado. Finalmente, es aprobado en sesiones ordinarias de 30 de julio y 24 de septiembre de 2010. Si bien el Reglamento Electoral Estudiantil refleja la voluntad y el compromiso del Consejo Universitario con la participación del estudiantado en las instancias de decisión institucionales, y significa por tanto un paso importantísimo hacia la profundización de la reforma, preocupa al Comisionado el cambio introducido al momento de la ratificación del acta, por el cual se elimina la elección de asociaciones de estudiantes de carreras. El contacto diario y directo con los estudiantes nos indica que el nivel más próximo y local de decisión –donde se discute sobre planes de estudio, programación de asignaturas y similares– es tal vez el que más interesa al estudiante. El Reglamento entonces, no es un instrumento perfecto; sin embargo, es un muy buen marco normativo para llevar a cabo el proceso electoral, además que fue emitido por el órgano colegiado de mayor jerarquía de la UNAH y sienta por tanto la política institucional en la materia.

Entre los principales nuevos principios y reglas que introduce el Reglamento que publicamos se encuentran:

  • Independencia del movimiento estudiantil universitario con relación a las autoridades de la UNAH, pero también con relación al sector docente interno y los sectores políticos externos.

  • Integración proporcional de los órganos colegiados, conforme a los resultados electorales.

  • Posibilidad de cruzar el voto en los diferentes niveles electivos, pudiendo por ejemplo, votar por un frente o candidatura para la FEUH, por otro para la asociación de su facultad e incluso por un tercero distinto para su representante ante el Consejo Universitario, si así lo desea el o la estudiante.

  • Participación amplia de todos los sectores estudiantiles, incluso los que han decidido agruparse en forma independiente, al margen de los frentes estudiantiles, en derredor de agendas locales y académicas de sus respectivas facultades y centros.

  • Equilibrio y transparencia en el financiamiento de las campañas electorales, a través del otorgamiento equitativo por parte de la institución de fondos especiales de apoyo para la promoción de frentes y candidaturas; así como la presentación de informes contables formales de todas las aportaciones recibidas y los gastos incurridos.

  • Presencia de observadores externos durante todas las etapas del proceso electoral, con funciones de auditoría social.

  • Equidad de género, mediante el establecimiento de una cuota de 50% de candidatas mujeres a todos los cargos de elección.

  • Promoción del surgimiento de un liderazgo estudiantil conformado por estudiantes regulares, que tengan un rendimiento académico mínimo de 60% si postulan a juntas directivas de asociaciones y 80% si se presentan a órganos de gobierno universitario, de conformidad a la Ley Orgánica.

Este número forma parte de una colección editorial más amplia del Comisionado Universitario, la cual busca contribuir a la construcción de ciudadanía a lo interno y a la formación de una ciudadanía que, desde la preparación profesional específica y la cultura general que les brinda nuestra institución, sea más consciente de sus deberes y derechos en la sociedad hondureña. No tengo ninguna duda que el Reglamento Electoral Estudiantil es la pieza quintaesencial de esta colección, puesto que, en fin de cuentas, no se trata de simples procedimientos para cubrir apresuradamente vacantes en los órganos de gobierno, sino de aprovechar la oportunidad para incorporar finalmente al estudiantado al proceso de cambios institucionales; y con ello, profundizar y consolidar la reforma universitaria.

(https://www.unah.edu.hn, recuperado 2012 Octubre 17) 11:42pm.
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