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4.4.1 Criterios de evaluación de aspectos técnicos y legales.


  1. Se evaluarán técnicamente todas las propuestas recibidas, verificando que los bienes propuestos cumplan con todo lo solicitado en el Documento 01 las presentes bases, y en su caso, lo que se haya derivado de la(s) junta(s) de aclaración(es) a las bases y en la versión final de las bases que se haya emitido.




  1. La propuesta deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido que se solicitan en el punto 4 incisos A), B), C), D), H), N) y O) del Documento 02, así como con el Documento 06 “Propuesta Técnica” de estas bases de licitación.




  1. En el caso de propuestas conjuntas todos los integrantes del grupo deberán cumplir con los requisitos indicados en el inciso F) del punto 4, por lo que, el incumplimiento de cualquiera de éstos, afectará la solvencia de la totalidad de la propuesta, en cuyo caso será desechada.-NO APLICA-




  1. Cumplir con el plazo de entrega de los bienes que se indica en el numeral 13.2 del Documento 02 que forma parte integrante de estas bases.


4.4.2. Criterios de evaluación de aspectos económicos.



  1. La base para evaluar la oferta será: El precio unitario.


Cuando se presente un error de cálculo en del importe total de la partida o propuesta presentada, solo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. Si el licitante no acepta la corrección de la oferta, se desechara la misma.


  1. La oferta deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido que se solicitan en el punto 4 incisos E), del Documento 02, así como con el Documento 06-A de estas bases de licitación.




  1. Para efectos de evaluación de precios unitarios, así como para determinar su aceptación y en su caso la adjudicación de conformidad a lo establecido en estas bases, se homologaran los precios unitarios ofertados a una misma moneda ya sea a dólares americanos o a pesos mexicanos, utilizando para tal efecto el tipo de cambio peso mexicano/dólar de los Estados Unidos de América que publique el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación el día en que se realice el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnico-Económicas.



4.4.2.1. Margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación.


  1. Para efectos de la evaluación económica de las proposiciones, los Bienes Nacionales ofertados contarán con un Margen de Preferencia de quince por ciento (15%) en el precio unitario cotizado, con respecto al precio unitario de la Oferta de Bienes de Importación No Cubiertos por Tratados.

  2. Los licitantes que oferten Bienes de origen Nacional y deseen que su proposición reciba el beneficio del Margen de Preferencia, deberán presentar como parte de su propuesta, un escrito bajo protesta de decir verdad, en el que manifiesten que cada uno de los bienes que ofertan cumple con lo dispuesto en el apartado 3.1 ó 3.2 del Documento 21 anexo a estas bases, denominado Cálculo, acreditación y declaración del Grado de Integración Nacional de los bienes suministrados y aplicación del Margen de Preferencia en el precio de los Bienes Nacionales, respecto del precio de los bienes de importación” emitido por la Subdirección de la unidad de Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido Nacional de Petróleos Mexicanos, con fundamento en el articulo decimo tercero transitorio de la Ley de Petróleos Mexicanos. Esta manifestación podrá ser entregada en escrito libre o utilizando el Documento 21-A, de estas bases conforme se cita en el inciso P) del numeral 4 del Documento 02 de estas bases.

En caso de que el licitante oferte en su proposición tanto bienes que cumplen como bienes que no cumplen con lo dispuesto en el apartado 3.1 del Documento 21, deberá señalar cuáles partidas corresponden a los bienes que cumplen con el referido precepto y respecto a los que solicita se aplique el Margen de Preferencia.

  1. Los licitantes deberán acreditar todas las partidas que oferten Bienes Nacionales, incluyendo en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que:

  1. Los bienes que ofertan en las partidas respectivas y que entregarán, serán de Fabricación Nacional y contendrán como mínimo el Grado de Integración Nacional establecido en el apartado 3.1 ó 3.2 del Documento 21.

  2. Que están de acuerdo en que, en caso de ser requerido, exhibirán la información documental y/o permitirán la inspección física de la planta industrial en la que se producen los bienes ofertados y suministrados, a fin de que se compruebe el cumplimiento de los requisitos sobre el Grado de Integración Nacional de dichos bienes. Los licitantes podrán presentar la manifestación prevista en el apartado anterior en escrito libre, o utilizando el formato correspondiente al Documento 21-A.

  1. Las ofertas de bienes de importación se integrarán en el Grupo 3 (G3) independientemente de su país de origen.

  2. Si una vez efectuada la apertura de las proposiciones para su evaluación, se verifica que no existe oferta de Bienes Nacionales conforme al apartado 4.2 del documento 21, se procederá a hacer la evaluación del resto de las proposiciones sin considerar el Margen de Preferencia establecido en el apartado 4.1 del Documento 21.

  3. En caso de contar con Bienes Nacionales conforme al apartado 4.2 del Documento 21, se agruparán todas las proposiciones presentadas por los licitantes de la siguiente manera:

  1. Grupo 1 (G1): Las proposiciones que cumplan con el punto II.

  2. Grupo 3 (G3): Las proposiciones que no cumplan con el punto II.

En caso de que la misma oferta contenga cualquier combinación de bienes de origen nacional y de bienes de otro origen, la agrupación a que se refiere este apartado y la evaluación correspondiente se repetirá para cada partida.

  1. Para la evaluación de las proposiciones, se identificarán aquellas que resulten con el precio más bajo en cada uno de los grupos citados en el apartado 4.6, denominándolas, respectivamente, como proposición G1 y proposición G3.

  2. Identificadas las dos proposiciones solventes con el precio más bajo en cada grupo, se realizará la evaluación de las mismas, debiendo proceder conforme a lo siguiente:

Se deberá determinar el precio comparativo del bien nacional de la proposición G1, de acuerdo con la siguiente expresión:

PCBN = 0.85 (PBN)

En donde:

PCBN = Precio comparativo del bien nacional

PBN = Precio más bajo del bien nacional ofertado

El precio comparativo del bien nacional de la proposición G1 deberá compararse con la proposición G3, a efecto de determinar la proposición ganadora.

  1. En el contrato correspondiente a la proposición ganadora se incluirá el precio propuesto por el licitante sin considerar el Margen de Preferencia, ya que el precio comparativo del Bien de Origen Nacional sólo se aplica para efectos de la evaluación.

4.4.3. Procedimiento de desempate de ofertas iguales en precio.
Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más propuestas, se adjudicará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna de material transparente, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador, en presencia de los licitantes que asistieren.
4.5. Negociación de Precios. -NO APLICA-
5. Criterios de adjudicación.
Una vez efectuada la evaluación de las propuestas, el contrato se adjudicará a:


    1. A la propuesta que resulte solvente conforme a los criterios de evaluación de aspectos técnicos, legales y económicos establecidos en esta licitación y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

    2. Si resultare que dos o más propuestas son solventes, el contrato se adjudicará a la propuesta que cumpla con las especificaciones técnicas y tenga el precio más bajo, incluyendo en su caso, la aplicación del margen de preferencia que se cita en el numeral 4.4.2.1. “Margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación” del Documento 02 de estas bases.



    1. La adjudicación del Contrato será por: Partida Completa



5.1 Abastecimiento simultáneo. –NO APLICA-
6. Casos en que se declarará desierta la licitación.
La Convocante podrá declarar desierta la licitación cuando:


  1. No se presenten propuestas;

  2. Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados;

  3. Las propuestas económicas no resulten aceptables, ó

  4. Se presente alguna otra causal o supuesto expresamente previsto en las presentes bases de licitación.



7. Cancelación de la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas.
La Convocante podrá cancelar la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, conforme a los supuestos siguientes:
Se podrá cancelar la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, cuando:


  1. Se presente caso fortuito; fuerza mayor

  2. Existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes, arrendamientos o servicios, o que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad.


Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la dependencia o entidad cubrirá a los licitantes, los gastos no recuperables que, en su caso, procedan de acuerdo a lo siguiente:
Previa solicitud por escrito de los licitantes, el pago de los gastos no recuperables, será procedente cuando los mismos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación o el contrato no signado limitándose según corresponda, a los siguientes conceptos:


    1. Costo de la preparación e integración de la proposición;

    2. Pasajes y hospedaje de la persona que haya asistido a la o las juntas de aclaraciones, al acto de presentación y apertura de proposiciones, al acto de fallo, en caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimiento;


Los licitantes podrán solicitar a la dependencia o entidad el pago de gastos no recuperables en un plazo máximo de 20 días naturales siguientes a la fecha de la cancelación de la licitación o la emisión del fallo respectivo, según corresponda y deberán ser razonables, estar debidamente comprobados contra factura y relacionados directamente con el contrato. El Pago se llevará a cabo a los 20 días naturales posteriores a la solicitud funda y documentada del proveedor
8. Causas de desechamiento de propuestas.
Se desecharán las propuestas de los licitantes cuando incurran en algún incumplimiento a uno de los requisitos obligatorios indicados en estas bases de licitación o que incumplan con alguno de los incisos que apliquen y que se enlistan de manera enunciativa, más no limitativa en el Documento 16 y que afecte la solvencia de la propuesta.
9. Fallo.
El fallo de la licitación se dará a conocer en junta pública, conforme a lo previsto en los artículos 33, 34 y 35 de las DAC´S, el día Xx de Xxxx del 2013 a las XX:00 horas, en la Sala de Licitaciones de la Superintendencia de Recursos Materiales del Complejo Petroquímico Independencia, sito en Kilómetro 76.5 carretera federal México-Puebla, San Martín Texmelucan, Puebla, México, CP 74000, mismo que podrá ser diferido por la convocante por el plazo que considere pertinente, notificando a los licitantes interesados a través de correo electrónico y publicación en el portal de internet de Pemex Petroquímica en la dirección www.ptq.pemex.com.
Asimismo, se levantará el Acta de Fallo de la licitación que firmarán los asistentes, a quienes se les entregará copia de la misma. La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido y publicando copia de la caratula de la misma para efectos de notificación en las oficinas de la Convocante en el horario comprendido de las 08:00 horas a las 14:00 horas en días hábiles, ubicadas en el interior del Complejo Petroquímico Independencia en la ventanilla del Área de Atención a Proveedores de la Superintendencia de Recursos Materiales del Complejo Petroquímico Independencia, sito en Kilómetro 76.5 carretera federal México-Puebla, San Martín Texmelucan, Puebla, México, CP 74000, México; siendo de la exclusiva responsabilidad de los interesados acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma.
Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta incluyendo el fallo, en la página electrónica de PEMEX PETROQUÍMICA www.ptq.pemex.com, para efectos de su notificación, a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
10. Inconformidades.
En términos de lo establecido en el artículo 35, segundo párrafo de la Ley, la Secretaría de la Función Pública y los Órganos Internos de Control en Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, serán competentes para conocer de las inconformidades, así como del procedimiento de conciliación, de las Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo previstas en el artículo 51 de la Ley, los cuales se substanciarán conforme a lo dispuesto en el artículo 37 y el Título Sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y en el artículo 39 y el Título Séptimo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en PEMEX PETROQUÍMICA ubicado en: Jacarandas No. 100, Col. Rancho Alegre I, Nivel C-1, a la atención del C.P. Alejandro Valencia López, en días y horas hábiles o, en su caso, a través de medios remotos de comunicación electrónica mediante el programa informático que les proporcione la Secretaría de la Función Pública en términos de lo dispuesto por el Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley así como de las Reglas Décima y Décima Primera del ACUERDO.
11. Compromisos con la Transparencia.
En el marco del Programa para la Transparencia y el Combate a la Corrupción emprendido por Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, se les exhorta a todos los licitantes y servidores públicos que intervienen en este procedimiento de contratación a actuar con honestidad, transparencia y con estricto apego a la legalidad, integridad y equidad, por lo que, los licitantes podrán presentar dentro o fuera de su proposición, dos tantos firmados autógrafamente del documento denominado “Compromisos con la Transparencia” conforme al Documento 13.
El servidor público de PEMEX PETROQUÍMICA responsable de presidir el acto de presentación y apertura de proposiciones, lo firmará y entregará un tanto firmado al licitante que lo haya presentado.
La falta de suscripción u omisión de entregar este Documento no será motivo de desechamiento de la proposición presentada.
Asimismo, en cumplimiento a los compromisos adquiridos por México como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), para conocimiento de los licitantes, como Documento 14 se acompaña la “Nota Informativa para incluir en las Bases de Licitación del Gobierno Federal”, la cual también podrá ser consultada en la página electrónica:

http://www.pemex.com/files/transparencia/nota_inf_Bases_Licita.pdf

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