Comisión quinta constitucional permanente






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títuloComisión quinta constitucional permanente
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COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE


Secretaría General


LEGISLATURA 2014 – 2015 SEGUNDO PERIODO
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del día martes 12 de mayo de 2015

Lugar: Recinto de la Comisión

Hora: 09:00 a.m.
I

Llamado a lista y verificación de quórum
II

Discusión y aprobación del orden del día
III

Discusión y aprobación de las actas números 010 y 016 correspondientes a las sesiones del 22 de octubre y 9 de diciembre de 2014, 017 del 25 de marzo de 2015 y 018 del 14 de abril de 2015 respectivamente.
IV

-Debate de control político sobre la crisis generalizada del sector petrolero con las implicaciones en el renglón industrial y los costos laborales en las regiones productoras y coyuntura actual de Ecopetrol, de acuerdo con las proposiciones números 46 y 49 de 2015.
Citados: Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada, Ministro de Trabajo Dr. Luís Eduardo Garzón, Presidente de Ecopetrol doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, Superintendente de Industria y Comercio Dr. Pablo Felipe Robledo, Superintendente de Sociedades Dr. Francisco Reyes Villamizar y Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-, Dr. Mauricio de la Mora Rodríguez.
Invitados: Dr. Francisco José Lloreda, Presidente Ejecutivo de la Asociación Colombiana del Petróleo –ACP-; Dr. Hernando Barrero Chaves, Director Ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleo –ACIPET-; Dr. Carlos Alberto Arenas Rojas, Presidente del Consejo Profesional de Ingeniería de Petróleo –CPIP-; Dr. Rubén Darío Lizarralde Montoya, Presidente de la Cámara Colombiana de Bienes y Servicios Petroleros, -CAMPETROL-; Dr. Edwin Castaño Monsalve, Presidente de la Unión Sindical Obrera –USO- y Dr. Timoteo Romero Morales, Presidente de la Mesa Minero Energética del Meta.
Citantes: HH.SS. Maritza Martínez Aristizabal, Milton Rodríguez Sarmiento y Ernesto Macías Tovar.

PROPOSICIÓN No. 46 DE 2015
Cítese al Ministro de Trabajo Dr. Luís Eduardo Garzón; al Presidente de Ecopetrol, al Superintendente de Industria y Comercio Dr. Pablo Felipe Robledo y al Superintendente de Sociedades Dr. Francisco Reyes Villamizar; a un debate de control político sobre la crisis generalizada del sector petrolero con las implicaciones en el reglón industrial y los costos laborales en las regiones productoras.
Invítese al Dr. Francisco José Lloreda, Presidente Ejecutivo de la Asociación Colombiana del Petróleo –ACP-; al Dr. Hernando Barrero Chaves, Director Ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleo –ACIPET-; al Dr. Carlos Alberto Arenas Rojas, Presidente del Consejo Profesional de Ingeniería de Petróleo –CPIP-; al Dr. Rubén Darío Lizarralde, Presidente de la Cámara Colombiana de Bienes y Servicios Petroleros, -CAMPETROL-; al Dr. Edwin Castaño Monsalve, Presidente de la Unión Sindical Obrera –USO- y al Dr. Timoteo Romero Morales, Presidente de la Mesa Minero Energética del Meta.
Adicionado por el H.S. Milton Rodríguez, citando al Ministro de Minas y Energía, Dr. Tomás González Estrada y al Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-, Dr. Mauricio de la Mora Rodríguez.
CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE TRABAJO
1. Serie estadística de los empleos generados por el sector minero energético en los últimos 10 años, desagregando esta información por renglón minero y de hidrocarburos para cada departamento. En el caso de las entidades territoriales productoras de petróleo, presente la información por los principales municipios oferentes.
2. ¿A cuánto ascienden los empleos que se han perdido en el sector petrolero desde que se ha presentado el desplome en los precios del petróleo? Desagregue esta información por departamento.
3. Señale las empresas del sector petrolero que han registrado despidos por cuenta de la crisis en los precios del petróleo. Discrimine los puestos de trabajo perdidos por empresa y por actividad del renglón productivo.
4. ¿Se tiene estimaciones de cuántos puestos de trabajo aún pueden perderse en la industria petrolera? Si es así, indique a cuánto ascienden estas pérdidas.
5. A nivel de proveedores de bienes y servicios complementarios de la industria petrolera, ¿Qué repercusiones se han registrado por la crisis en los precios del hidrocarburo?
6. Además a los puestos de trabajo, ¿existen repercusiones en otros rubros por el descenso en los precios del petróleo?


7. En materia de aportes al Sistema General de Seguridad Social –SGSS-, por parte de las empresas del renglón petrolero, ¿A cuánto ascienden los menores recursos girados al SGSS?
8. ¿Tiene el Ministerio de Trabajo estimado si se han presentado pérdidas en puestos de trabajo en otros sectores diferentes al petrolero, por cuenta del descenso en los precios? Si es así, indique que sectores y a cuánto podrían ascender la mano de obra afectada.
9. ¿Tiene conocimiento el Ministerio de Trabajo de despidos injustificados en la industria petrolera? En caso de ser positiva la respuesta, remita los casos especificando la empresa, descripción del evento, cuántos puestos de trabajo se han visto afectados y demás información relacionada.
CUESTIONARIO PARA EL PRESIDENTE DE ECOPETROL
1. ¿Cuántos empleos ha generado Ecopetrol en la última década? Desagregue esta información por departamento y por actividad (exploración, producción, comercialización, refinería, servicios, entre otros).
2. ¿Ecopetrol ha realizado despidos de puestos de trabajo por cuenta de la reciente crisis en el precio del petróleo? Indique el nivel de menores puestos de trabajo por área de la empresa y desagregue por entidad territorial productora.
3. Remita la serie estadística de las inversiones de Ecopetrol en el país durante la última década. Presente esta información por departamento y rubro de inversión.
4. Remita un informe detallado el plan de inversiones que tiene Ecopetrol para el año 2015, indicando si hay menores recursos y las actividades o rubros que se verán afectadas por tales disminuciones. ¿En el mediano y largo plazo, existe un marco de inversiones previsto por Ecopetrol de cara a la actual situación del precio del crudo?
5. ¿Cómo afrontará Ecopetrol el desplome del referente internacional del crudo? ¿Cuáles son las expectativas para la cotización del precio del petróleo en el corto, mediano y largo plazo?
6. Señale si existen antecedentes de descensos en los precios del petróleo. Si es así, indique que repercusiones tuvieron esas crisis en la industria petrolera nacional y cómo la afronto Ecopetrol.
7. ¿Ecopetrol tiene programas de reconversión productiva y fomento de actividades económicas diferentes a la petrolera en las zonas donde se desarrolla este sector, como el renglón agropecuario, industria manufacturera u otros? Si es así, indique estas inversiones por departamento y renglón productivo.

CUESTIONARIO PARA EL SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO

1. ¿La Superintendencia de Industria y Comercio tiene estimaciones de la afectación a la industria petrolera en razón a la disminución de los precios del hidrocarburo?
2. ¿Qué avances tiene la industria petrolera en el marco del Plan Estratégico Sectorial –Consolidación de la Política Industrial Moderna? ¿Cómo se ha visto afectado este Plan por la reciente crisis en los precios del curdo?
3. Remita la serie estadística de las solicitudes de patentes realizadas por la industria petrolera en la última década. Desagregue esta información por empresa.
4. Remita la serie estadística de las patentes otorgadas a la industria petrolera en la última década. Desagregue esta información por empresa.
CUESTIONARIO PARA EL SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES
1. ¿La Superintendencia de Sociedades posee estudios de desempeño financiero del sector de hidrocarburos que permitan medir riesgos de insolvencia y de desempeño de grupos económicos? En caso de ser positiva la respuesta, remita esos estudios, enfatizando las conclusiones y efectos para el crecimiento y desarrollo de la economía nacional.
2. Remita un informe detallado del monitoreo especial que realiza la Superintendencia de Sociedades al sector petrolero debido a los problemas financieros que afrontan las empresas del renglón.
3. Remita un informe detallado de todas las empresas del sector petrolero a las cuales la Superintendencia de Sociedades, las ha declarado en proceso de reorganización al declararse insolventes. Explique las causas que han motivado tal declaración por parte de la Superintendencia. En caso de no poder suministrar esta información, sírvase explicar el argumento jurisdiccional y normativo que los cobija.
4. Envíe los autos expedidos por la Superintendencia de Sociedades por los cuales declara insolventes a las empresas del sector petrolero, referidas en el numeral anterior.
5. Explique las implicaciones que tiene el Régimen de insolvencia empresarial, al interior de los agentes económicos del renglón petrolero.
Presentada por los Honorables Senadores Maritza Martínez Aristizabal, Milton Rodríguez y Ernesto Macías Tovar, fue aprobada por los asistentes a la sesión del día miércoles 25 de marzo de 2015.

PROPOSICIÓN 49 de 2015
En ejercicio de la función de control político consagrado en el artículo 6° numeral 3° de la Ley 5ª de 1992, solicito citar en el recinto de la Comisión Quinta del Senado de la República, al señor Ministro de Minas y Energía, doctor TOMÁS GONZÁLEZ ESTRADA y al Presidente de ECOPETROL doctor JUAN CARLOS ECEHVERRY, o quien haga sus veces, para realizar un debate de control político sobre “COYUNTURA ACTUAL DE ECOPETROL”, según el cuestionario que se adjunta.

CUESTIONARIO PARA EL PRESIDENTE ECOPETROL Dr. JUAN CARLOS ECHEVERRY

1. ¿Cuál ha sido el nivel de producción y las metas de producción programadas para las vigencias 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014?

2. ¿Cuáles han sido los resultados exploratorios de ECOPETROL vigencias 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014?
3. ¿Cuál ha sido la política de distribución de dividendos de la empresa durante las vigencias 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014?
4. Indicar el endeudamiento de la empresa durante las vigencias 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 y el estado actual de la misma?

5. Indicar el número de atentados contra la infraestructura que ha sufrido ECOPETROL durante la vigencia 2014 y lo corrido del 2015.
6. ¿La Reforma Tributaria que se aprobó el año inmediatamente anterior que repercusiones tiene sobre la empresa? ¿Se causará algún impacto sobre la utilidad neta?
7. Estado actual de los proyectos de la Refinería de Cartagena y Barrancabermeja, fecha de inicio de dichos proyectos, inversión realizada, expectativas de producción con la entrada en funcionamiento de los proyectos.

¿Se ha planteado por parte de ECOPETROL, el no continuar con el proyecto de la refinería de Barrancabermeja?
8. Anexar estados financieros ECOPETROL vigencias 2006, 2010, 2013, 2014.
9. Dentro de lo proyectado para la empresa durante la presente vigencia, ¿se tiene previsto realizar o se ha realizado, reducción a la planta de personal o personal vinculado bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios? En caso afirmativo informar el manejo que se le ha dado o dará a tal situación con la Unión Sindical Obrera.

10. ¿Cuáles fueron las razones técnicas y económicas que llevaron a la junta a considerar no prorrogar los contratos de los Campos Rubiales y Piriri?
11. Indicar las inversiones en infraestructura que realizó Pacific Rubiales en la línea eléctrica y en el agua, ¿a quién pertenece y a cuánto asciende?

En el caso particular de la línea eléctrica, ¿qué va hacer Ecopetrol para utilizar esa infraestructura o en caso que Pacific considere retirarla tendrá ECOPETROL que realizar esas inversiones en infraestructura?
12. ¿Cuál es el potencial de producción que ha tenido y se espera tenga Campo Rubiales?
13. ¿Tiene ECOPETROL la capacidad de operar campo rubiales? O ¿se está revisando la opción para que otra empresa realice la operación y participe en su producción?
14. ¿Cuántos empleados se verían afectados con la no prórroga del contrato de Pacific Rubiales?
15. ¿Cuál es el costo-beneficio para que una empresa nueva opere el Campo Rubiales y Piriri? Explicar detalladamente.
CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGIA Dr. TOMÁS GONZÁLEZ ESTRADA:

1. ¿Cuáles han sido las metas oficiales de producción de hidrocarburos y minerales de la vigencia 2010 a la fecha? Indicando la producción esperada y la producción real.
2. ¿Cuántos barriles al día de petróleo ha dejado de incorporar el país por cuenta de los atentados de los grupos al margen de la ley a la infraestructura existente?

Carrera 7 No. 8-68, Capitolio Nacional, Tercer piso.

P.B.X. 3823000 ext. 4317
3. ¿Qué inversiones se deben realizar? y ¿Cuál será la cuantía para garantizar el nivel de perforación actual de yacimientos?
Presentada por el Honorable Senador Ernesto Macías Tovar, fue aprobada por los asistentes a la sesión del día miércoles 25 de marzo de 2015.
V

Anuncio de proyectos para discusión y votación (artículo 8 Acto Legislativo No. 01 de 2003)


  1. PROYECTOS ACUMULADOS Nos: 43 Y 53 DE 2014 SENADO.


No. 43 DE 2014 SENADO

Por medio de la cual se declara patrimonio ambiental y ecológico el complejo de humedales del valle de Ubaté, se establece la Comisión Intersectorial para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones”
AUTOR: HS Mauricio Aguilar Hurtado y HR Ma. Eugenia Triana Vargas

PUBLICACION PROYECTO: Gaceta 396/2014

PONENTES: H.S. Milton Rodríguez Sarmiento


No. 53 DE 2014 SENADO

Por la cual se declara patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el ecosistema lagunar del norte de Cundinamarca y occidente de Boyacá, se establece el plan emergente ambiental y se dictan otras disposiciones”
AUTOR: H.S. Fernando Tamayo Tamayo

PUBLICACION PROYECTO: Gaceta 399/2014

PONENTES: H.S. Milton Rodríguez Sarmiento


  1. PROYECTO DE LEY No. 45 DE 2014 SENADO

Por la cual se dictan normas para la conservación de ecosistemas de páramos y humedales”
AUTORES: HH.SS. Oscar Lizcano, Jimmy Chamorro, Miguel Amín; HH.RR. Luz Adriana Romero, Juan Felipe Lemus, Nicolás Guerrero

PUBLICACION PROYECTO: Gaceta 396/2014

PONENTES: HH.SS. Maritza Martínez Aristizabal

Juan Diego Gómez Jiménez, Manuel G. Mora

  1. PROYECTO DE LEY No. 60 DE 2014 SENADO

(Por medio de la cual se crea “la licencia social de operación” para la minería)
AUTOR: HS. Julio Guerra Soto

PUBLICACION PROYECTO: Gaceta 421/2014

PONENTES: H.S. Lidio Arturo García Turbay

  1. PROYECTO DE LEY No. 119 DE 2014 SENADO

Por medio del cual se establecen y distribuyen las compensaciones derivadas de la exploración y explotación de hidrocarburos y minería y se dictan otras disposiciones”.
AUTOR: H.S. Juan Samy Merheg Marún

PUBLICACIÓN DEL PROYECTO: Gaceta 703/2014

PONENTE: H.S. Milton Rodríguez Sarmiento.

VI

Lo que propongan los Honorables Senadores

LUIS EMILIO SIERRA GRAJALES Presidente
GUILLERMO GARCIA REALPE Vicepresidente
DELCY HOYOS ABAD Secretaria General




Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

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