Nociones generales y características






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“La dignidad humana es intangible. Respetarla y protegerla es obligación de todo poder público”.

8 Artículo 2º, inciso 4, de la Constitución Política del Estado: “Toda persona tiene derecho: A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimentos algunos, bajo las responsabilidades de la ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás me­dios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común. Es delito toda acción que suspende o clausure algún órgano de ex­presión o le impida circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicación.”

9 Desantes Guanter, José María “El Derecho a la Información en cuanto a valor constitucional”, Publicación de la Universidad de Piura, Colección Algarrobo, Piura 1992, Pág. 23

10 Desantes Guanter, José María “Ética, el derecho y el deber de informar”, Publicación de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón, Colección Ensayos en Comunicación, Lima 1999, Pág. 21

11 Desantes Guanter, José María “El Derecho a la Información en (...)”., Pág. 35

12 Osorio Meléndez, A. Hugo “Políticas de Información y Derecho. Estudio Comparativo”, Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, Impresos Universitaria, Chile 1997, Págs. 54 y SS.

13 Mc Bride, Sean “Un solo mundo, voces múltiples. Comunicación e información en nuestro tiempo”, Informe de la Comisión Internacional sobre problemas de la comunicación, Fondo de Cultura Económica, México, UNESCO, Paris 1980. Citado por A. Hugo Osorio Meléndez “Políticas de Información y Derecho. Estudio Comparativo”, Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, Impresos Universitaria, Chile 1997, Pág. 68

14 Ponencia del profesor Benjamín Fernández Bogado durante el Seminario “Derecho de Acceso a la Información Privada” ofrecido en la Universidad de Occidente, ciudad de Mazatlán, México, Septiembre 2002

15 Herrán, María Teresa y Restrepo, Javier Darío “Ética para periodistas”, 2da. edición aumentada, Editores Tercer Mundo, Santafé de Bogotá 1998, Pág. 128.

16 Pese a que los textos de las Constituciones de Argentina, Chile y Colombia convergen en la que todos los individuos tienen los mismos derechos en materia de información y acceso a fuentes y medios, muchas de las legislaciones internas, llámese leyes de radiodifusión, estatutos de contratación, etc., reservan o condicionan la entrega de las concesiones a que los accionistas o participacionistas, directores, editores, los miembros del consejo directivo, entre otros, a que sean de la nacionalidad de su país. Así, por ejemplo, la Ley Nº 12.908 argentina precisa que: “El cargo de Director, codirector, subdirector, miembros directivo o consultivo, asesor o encargado de cualquier publicación o agencia noticiosa será desempeñado exclusivamente por argentinos nativos o naturalizados (...)”. El artículo 5º sobre Abusos de Publicidad determina que “el propietario de todo diario, revista o escrito periódico cuya dirección editorial se encuentre en Chile, o agencia noticiosa nacional, y el concesionario de toda radiodifusora o estación de televisión deberán ser chilenos”. El inciso 2º del artículo 35º del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 1.480 de 1994 de Colombia se destaca que el servicio de radiodifusión sonora sólo podrá concederse a nacionales colombianos o a personas jurídicas constituidas en Colombia, en las cuales la dirección o control esté a cargo de nacionales y cuyo capital sea de origen colombiano en una proporción no inferior al 80%, mientras que la participación de la inversión extranjera en sociedades concesionarias de espacios o programas de televisión o canales zonales se limita al 15% del capital social y condicionada a la reciprocidad del país de origen del inversionista. A decir por José Ignacio Bel Mallen el gobierno español “es fuertemente intervencionista en el campo audiovisual, no así en lo que se refiere a los medios escritos, de tal forma que podemos afirmar sin exagerar, en el primer campo, que la existencia de esos medios tanto en cuanto a su creación como en su desarrollo, no es libre, sobre todo si observamos la declaración permanente y cerrada de considerar a la radio y televisión como servicios públicos aun cuando se refieran a las emisoras de radio y televisión privadas”. En Reflexiones Académicas Nº 12, Facultad de Ciencias de la Comunicación e Información, Universidad Diego Portales, Chile 2000., Pág. 72. Algunas otras constituciones, como la brasileña, reservan sólo a los nacionales o a los naturalizados como tales el control tanto de la propiedad como de la dirección informativa del medio.

17 El artículo 8º de la Constitución Federal de México señala los siguiente: “Los funcionarios y empleados públicos respetaran el ejercicio del derecho de petición, siempre que esta se formule por escrito, de manera pacifica y respetuosa; pero en materia política solo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la república. A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve termino al peticionario.”

18 Rodríguez Villafañe, Miguel Julio “Derecho a la información y conflictos con otros derechos humanos en Argentina”. En “Los derechos de la información y de la comunicación. Panorama General”, Asociación Iberoamericana del Derecho a la Información y de la Comunicación –AIDIC y la Fundación Konrad Adenauer, Bogotá 2002, Pág. 45



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