DR. genaro rincon mieses; licdos. Roberto antuan jose, maria martinez, manuel de jesus dandre, eliant d. Encarnacion r. Y ruben antonio de jesus






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títuloDR. genaro rincon mieses; licdos. Roberto antuan jose, maria martinez, manuel de jesus dandre, eliant d. Encarnacion r. Y ruben antonio de jesus
fecha de publicación31.05.2016
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MAGISTRADA/O JUEZ PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO (JURISDICCION NACIONAL), EN ATRIBUCIONES DE JUEZ CONSTITUCIONAL DE AMPARO

ASUNTO:

SOLICITUD DE FIJACION DE AUDIENCIA PARA CONOCER ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO

ACCIONANTE:

LIC.MANUEL DE JESUS DANDRE


ABOGADOS:

DR. GENARO RINCON MIESES; LICDOS. ROBERTO ANTUAN JOSE, MARIA MARTINEZ, MANUEL DE JESUS DANDRE, ELIANT D. ENCARNACION R. Y RUBEN ANTONIO DE JESUS

ACCIONADA:

JUNTA CENTRAL ELECTORAL Y SUS AUTORIDADES

HONORABLE MAGISTRADO PRESIDENTE Y DEMAS JUECES QUE INTEGRAL EL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVOS (TSA):
Los suscritos, DR. GENARO RINCON MIESES; LICDOS. ROBERTO ANTUAN JOSE, MARIA MARTINEZ, MANUEL DE JESUS DANDRE, ELIANT D. ENCARNACION R. Y RUBEN ANTONIO DE JESUS; dominicanos, mayores de edad, casados y solteros respectivamente, portadores de las cedulas de identidad y electoral Nos. 001-0402365-0, 068-0012194-6, 001-0047539-1, 023-0088950-0, 023-0007287-9, respectivamente; abogados de los tribunales de la Republica; con domicilio profesional abierto al público en la calle José Reyes, Esquina Conde, Edificio la Puerta del Sol, Apartamento 202, ciudad Colonial, Santo Domingo, Distrito Nacional; lugar donde nuestro representado hace formal elección de domicilio para todas las consecuencias legales del presente acto; quienes actuamos en nombre y representación del LIC. MANUEL DE JESUS DANDRE, dominicano, mayor de edad, soltero, Titular de la cedula de identidad y electoral, No. 068-0012194-6, Pasaporte No. SC4960735; documento soportado en el Acta de Nacimiento, declaración Oportuna Registrada con el Numero 00580, Libro No. 00176, folio No. 0080 del año 1960; expedida por la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción del Municipio de Azua.
Atendido que la ley 137-11, acuerda la Acción Constitucional de Amparo en su Artículo 65 y siguientes. De manera específica, en el artículo 77 se establece “Autorización a Citación”. Una vez recibida la acción de amparo, el juez apoderado dictara auto en un plazo no mayor de tres días, autorizando al reclamante a citar al presunto agraviante a comparecer a la audiencia que tendrá lugar para conocer de los méritos de la reclamación”.
Los representantes por vía de esta instancia tienen a bien solicitar lo siguiente:
ÚNICO: que tengáis a bien fijar DÍA y HORA para conocer de una Acción Constitucional de Amparo a favor del ciudadano LIC. MANUEL DE JESUS DANDRE, contra la Junta Central Electoral (JCE) y su Presidente el Dr. Roberto Rosario Márquez, por la manera arbitraria en que fue anulada su acta de nacimiento.
En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los siete (07) días del mes de AGOSTO del año dos mil QUINCE (2015).


LICDO. ROBERTO ANTUAN JOSE

Por mí y por:

El DR. GENARO RINCON M. y los LICDOS. MANUEL DE JESUS DANDRE, RUBEN ANTONIO DE JESUS Y MARIA MARTINEZ


ANEXOS:

EN APOYO A SU PETICION EL LIC. MANUEL DE JESUS DANDRE

PRESENTA
EL INVENTARIO DE DOCUMENTO PRUEBATORIO SIGUIENTE:



  1. Acto Número 316/2015 de fecha treinta uno (31) del mes de julio del año dos mil quince (2015) del Ministerial Manuel Emilio Batista Rodríguez, Alguacil Ordinario del 4to Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del D. N.




  1. Tres (3) Copia del acta de nacimiento de MANUEL DE JESUS DANDRE, marcada con el No. 00580, Libro No. 00176, Folio No. 0080, del año 1960, de la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción de Azua, R. D., documento que ha servido como soporte a la identidad del señor DANDRE, en todos los actos de su vida pública y privada;




  1. Copia de la Cedula de Identidad y Electoral No. 068-0012194-6, y Otros Documentos de identidad, expedidos a nombre de Manuel de Jesús Dandré (los cuales tienen como documento de identidad que soporta su emisión el acta de Nacimiento, marcada con el No. 00580, Libro No. 00176, Folio No. 0080, del año 1960, de la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción de Azua, R. D);




  1. Copia de la 1ra Página del Pasaporte No. SC4960735, expedida a favor del Lic. Manuel de Jesús DANDRÉ (dicho pasaporte tiene como documento que soporta la identidad del Titular, el acta de Nacimiento, marcada con el No. 00580, Libro No. 00176, Folio No. 0080, del año 1960, de la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción de Azua, R. D);




  1. Copia de recibo de pago de Impuesto, del Banco de Reservas, a nombre de Manuel de Jesús Dandré, para renovar su pasaporte, citado en el numeral cuarto;




  1. Acto Numero 497/2008 de fecha tres (3) del mes de noviembre del año dos mil ocho (2008) del Ministerial Felipe Abreu Báez, Alguacil de Estrado de la Sala 4ta de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del D. N.; que demuestra que no es la primera vez que la JCE, trata de atropellar nuestra dignidad;




  1. Tres (3) copias de Diplomas académicos, expedidos a nombre del Lic. Manuel de Jesús Dandré ( estos Diplomas tienen como documento que soporta la identidad del titular; el acta de nacimiento marcada con el No. 00580, Libro No. 00176, Folio No. 0080, del año 1960, de la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción de Azua, R. D.),


HONORABLE MAGISTRADA/O PRESIDENTE:
Los suscritos DR. GENARO RINCON M. y LICDOS. ROBERTO ANTUAN JOSE, MANUEL DE JESUS DANDRE, RUBEN ANTONIO DE JESUS Y MARIA MARTINEZ, dominicanos, mayores de edad, casados y solteros respectivamente, portadores de las cedulas de identidad y electoral Nos. 001-0047539-1, 068-0002812-5, 001-0402365-0, 001-0047539-1, 001-1180895-2, abogados de los tribunales de la República con domicilio profesional abierto al público en la calle José Reyes, a esquina calle El Conde, Edificio La Puerta del Sol, apartamento 208, Ciudad Colonial, Santo Domingo, Distrito Nacional; lugar donde el señor MANUEL DE JESUS DANDRE hace formal elección de domicilio para todas las consecuencias legales del presente acto. Abogados que actuamos en nombre y representación de la parte accionante Lic. Manuel de Jesús Dandré, dominicano, mayor de edad, soltero, titular de la cedula de identidad y electoral, No. 068-0012194-6, domiciliado y residente en el municipio de Santo Domingo Oeste, de la Provincia de Santo Domingo.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS.
ATENDIDO: A que el accionante señor MANUEL DE JESUS DANDRE, nació el día 04 del mes de abril del año 1960, en el municipio de Azua, Provincia de Azua de Compostela, hijo natural de la señora MELIANA DANDRE, de nacionalidad haitiana. El Nacimiento del señor DANDRE, fue registrado el día 6 de abril del año 1960, con la comparecencia de la señora LÍVIDA RODRÍGUEZ (002389-011) quien hizo la declaración, en su calidad de Comadrona y en virtud de lo que establece el artículo 43 de la Ley 659/1944, sobre actos del Estado Civil y el articulo 55 del código civil;
ATENDIDO: A que como puede comprobarse en las piezas documentales que se presentan como medios de pruebas para apoyar esta acción de amparo, el señor MANUEL DE JESUS DANDRE, en todos los actos de su vida tanto pública como privada ha usado los mismos documentos de identidad; todos teniendo como documentos base para su expedición el acta de nacimiento marcada con el No. 00580, Libro No. 00176, Folio No. 0080, del año 1960, de la Oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción de Azua, R. D;
ATENDIDO: A que de manera arbitraria e ilegal el año 2008, la Junta Central Electoral (JCE), decide negarle la expedición del acta de nacimiento al señor DANDRE, tal como se demuestra en el impreso de acta de nacimiento para fines de consulta de fecha 29 de octubre del año 2008 y en el Acto Numero 497/2008 de fecha tres (3) del mes de noviembre del año dos mil ocho (2008) (ver anexos), sin que mediara decisión judicial alguna y que en aquel momento, no existía ninguna lítis entre la JCE y el señor Dandré, en relación con su acta de nacimiento.
ATENDIDO: A que este primer intento de retener, anular o inhabilitar el acta de nacimiento del señor DANDRE, llega a su fin cuando el Dr. José Ángel Aquino, miembro Titular de la JCE y entonces coordinador de la llamada Comisión de Oficialías, autoriza a la Directora de la Oficina Central del Estado Civil de Entonces la Licda. Dolores Altagracia Fernández Sánchez, hacer entrega del Acta de Nacimiento al señor DANDRE, en merito a lo establecido en el artículo 7, de ley 659-1944, sobre registro civil, que dispone: “El Director de la Oficina Central del Estado Civil, que tendrá a su cargo uno de los originales de los registros que llevarán los Oficiales del Estado Civil de acuerdo con el artículo 10 de esta Ley, podrá expedir los extractos, certificados y copias de los actos contenidos en los registros”; la entrega del acta ocurrió en fecha 22 del mes de abril del año 2009 y aparentemente puso fin a la retención de expedición del acta de nacimiento que pesaba sobre el documento.
ATENDIDO: A que en fecha 30 de julio del año 2015, el señor Manuel de JESÚS DANDRÉ, acude a la Dirección General de Pasaporte, para gestionar la renovación de su documento de viaje, propósito que no fue posible debido a existe una diferencia entre la fecha de nacimiento en el plástico de la cedula (04/05/1960) y la del acta de nacimiento (04/04/1960). Aunque en el pasaporte y el acta de nacimiento los referidos datos están en perfecta concordancia, en la Dirección de Pasaporte le devuelven los documentos indicándole que no se podía expedir el pasaporte, debería corregir el “error” en la fecha de nacimiento que está en la cedula.
ATENDIDO: A que en la misma fecha 30 de julio del año 2015, el señor Manuel de JESÚS DANDRÉ, se dirige a las Oficina Central del Registro Civil, encontrando que allí su Acta de nacimiento, tiene un status de RECHAZADA, cuando requiere explicación, es referido a las Oficinas de Dr. Carlos Félix Corniell y allí le informan que la razón del impedimento es que su madre es “extranjera indocumentada”. El señor DANDRÉ, hace la observación del hecho, que la persona que presentó la declaración de su Nacimiento nacimiento, es una persona documentada, quien obró en merito a lo que dispone la Ley. De esta oficina lo refirieron a las oficinas del Registro Civil en la JCE, en donde no se pudo resolver nada.
ATENDIDO: A que mediante Acto Numero 316/2015 de fecha treinta y uno (31) del mes de JULIO del año dos mil quince (2015), se intima y se pone en mora a la JCE, para entrega de acta de nacimiento y corrección de la cedula de identidad del señor Manuel de Jesús Dandré, sin que al vencimiento de plazo otorgado la JCE haya expresado su disposición a entregar los documentos solicitado.
ATENDIDO: A que no obstante que el señor DANDRE ha realizado innumerables llamada para conocer la disposición de la accionada en hacerle entrega de los documento solicitado, no ha habido resultado alguno.
ATENDIDO: A que por causa de que la Junta Central Electoral no le ha entregado el acta de nacimiento, la cual solicitó con el propósito de hacer corregir la fecha de su nacimiento en la cedula de identidad y electoral, como requisito impuesto por la Dirección General de Pasaporte, el señor DANDRÉ vio frustrado un viaje al exterior, en la que entre otras diligencias debía tratar su situación de salud.
ATENDIDO: A que con su actitud, la JCE de manera arbitraria, está privando al accionante de su derecho fundamental a la libre circulación, y otros derechos que como ciudadano y nacional dominicano, les confiere la Constitución de la República y las leyes adjetivas.
DERECHOS CONCULCADOS:
ATENDIDO: A que queda claro que con su actitud de persistir en la negativa de facto a expedir el acta de nacimiento al señor DANDRE, por la Junta Central Electoral (J.C.E.) al accionante señor MANUEL DE JESUS DANDRE, les han sido violados o conculcados derechos fundamentales, que son vitales para la sobrevivencia de cualquier ser humano, entre estos derechos cabe destacar: a) derecho a la ciudadanía y la nacionalidad dominicana, b) derecho a portar documentos públicos validos como cualquier otro ciudadano que acredite identidad, c) derecho a ejercer el libre tránsito hacia el exterior, entre otros derechos fundamentales, derivado de la falta de un documento de identidad.
ATENDIDO: A que los hechos que ha reiterado la Junta Central Electoral (J.C.E.) en contra del señor DANDRE, desde antes del año 2008, constituye una discriminación fundada en el origen de sus padres, lo que resquebraja el derecho a la igualdad y al respeto de la dignidad de nuestro representado.

SOBRE EL DERECHO:
ATENDIDO: A que el articulo 1, de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.
ATENDIDO: A que el articulo 6 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos dice así: “Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica”.
ATENDIDO: A que, el Articulo 6 de la Constitución de la Republica Dominicana, establece lo siguiente; “Supremacía de la Constitución. Todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución.
ATENDIDO: A que el articulo II de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, establece; “Derecho de igualdad ante la Ley” de la manera siguiente: “Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna”.
ATENDIDO: A que, el articulo II de la Convención Interamericana de los Derechos Humanos (Pacto de San José), dice lo siguiente; Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno, si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1, no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades”.
ATENDIDO: A que el articulo 3 del referido instrumento internacional establece; “Derecho al Reconocimiento de la Personalidad JurídicaToda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica”.
ATENDIDO: A que la sentencia 168-13 emitida por el Tribunal Constitucional (TC) en fecha 23 de septiembre del año 2013, estableció una jurisprudencia Constitucional, que afectó a hijos e hijas de extranjeros, en su inmensa mayoría de padres haitianos/as.
ATENDIDO: A que las consecuencias que se derivan de los efectos de la Sentencia 168-13, sobre derechos fundamentales de cientos de miles de personas que quedarían en una situación extremadamente precaria, obligó a las instancias políticas de la nación a adoptar una disposición LEGAL, que aminorara el impacto negativo de la sentencia Tribunal Constitucional. Es así que nace la Ley 169-14, adoptada a unanimidad en el Congreso Nacional, después de una intervención directa del Jefe del Estado Dominicano, que contó con la aquiescencia de todos los sectores nacionales que fueron consultados.
ATENDIDO: A que el la referida Sentencia 168-13 del TC dispone en su dispositivo la siguiente: “QUINTO: DISPONER, además, que la Junta Central Electoral ejecute las medidas que se indican a continuación:
(i) Efectuar una auditoría minuciosa de los libros-registros de nacimientos del Registro Civil de la República Dominicana desde el veintiuno (21) de junio de mil novecientos veintinueve (1929) hasta la fecha, dentro del plazo de un año contado a partir de la notificación de esta sentencia (y renovable hasta un año más al criterio de la Junta Central Electoral) para identificar e integrar en una lista documental y/o digital a todos los extranjeros inscritos en los libros-registros de nacimientos del Registro Civil de la República Dominicana;

(ii) Consignar en una segunda lista los extranjeros que se encuentran irregularmente inscritos por carecer de las condiciones requeridas por la Constitución de la República para la atribución de la nacionalidad dominicana por ius soli, la cual se denominará Lista de extranjeros irregularmente inscritos en el Registro Civil de la República Dominicana.
(iii) Crear libros-registro especial anuales de nacimientos de extranjeros desde el veintiuno (21) de junio de mil novecientos veintinueve (1929) hasta el dieciocho (18) de abril de dos mil siete (2007), fecha en que la Junta Central Electoral puso en vigencia el Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera No Residente en la República Dominicana mediante Resolución. 02-2007; y, luego, transferir administrativamente los nacimientos que figuran en la Lista de extranjeros irregularmente inscritos en el Registro Civil de la República Dominicana a los nuevos libros-registros de nacimientos de extranjeros, según el año que corresponda a cada uno de ellos.
(iv) Notificar todos los nacimientos transferidos de conformidad con el párrafo anterior al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que este, a su vez, realice las notificaciones que correspondan, tanto a las personas que conciernan dichos nacimientos, como a los consulados y/o embajadas o legaciones diplomáticas, según el caso, para los fines legales pertinentes.
ATENDIDO: A que como se puede apreciar de una simple lectura del dispositivo Quinto de la sentencia168-13, precedentemente copiado, ninguno se sus mandatos ordena a la JCE, la creación del llamado Libro de Transcripción, para copiar los registros de nacimientos previamente asentado en los libros del Estado Civil de la República Dominicana. El Libro de Transcripción, no es más que un instrumento para SEGREGAR un segmento de la población dominicana, sin que la JCE haya establecido con claridad, en que disposición legal apoya su decisión.
ATENDIDO: A que el en el dispositivo Tercero s de la sentencia 168-13, establece: TERCERO DISPONER que la Junta Central Electoral, en aplicación de la Circular núm. 32 emitida por la Dirección del Registro del Estado Civil el diecinueve (19) de octubre de dos mil once (2011), adopte las siguientes medidas:
(i) restituya en un plazo de diez (10) días laborables, contados a partir de la notificación de esta sentencia, el original de su certificado de declaración de nacimiento a la señora Juliana Dequis (o Deguis) Pierre;
(ii) proceda a someter dicho documento al tribunal competente, tan pronto como sea posible, para que este determine su VALIDEZ O NULIDAD; y

(iii) proceda de la misma manera respecto a todos los casos similares al de la especie, con el debido respeto a las particularidades de cada uno de ellos, ampliando el aludido plazo de diez (10) días cuando las circunstancias así lo requieran.
ATENDIDO: A que de un análisis somero el contenido del dispositivo tercero, se debe concluir que en ninguno de los textos que compone esta parte de la sentencia 168-13, se establece o faculta al Dr. Roberto Rosario y la JCE, para proceder de manera administrativa a anular actas de nacimientos de las personas impactadas por dicha sentencia. Anular un registro del Estado civil, es tarea de los tribunales ordinario de la nación, y para ello debe celebrar un juicio público oral y contradictorio, en donde el derecho de defensa esté debidamente garantizado.
ATENDIDO: A que la Ley 169-14, creo a) un régimen especial en beneficio de hijos de padres y madres extranjeros no residentes nacidos en el territorio nacional durante el periodo comprendido entre el 16 de junio de 1929 al 18 de abril de 2007 inscritos en los libros del Registro Civil dominicano en base a documentos no reconocidos por las normas vigentes para esos fines al momento de la inscripción;
ATENDIDO: A que en el considerando cuarto de la Ley 169-14 se estableció: “que tal como se señaló en el Considerando primero, las decisiones del Tribunal Constitucional, en su condición de intérprete último de la Constitución, constituyen precedentes vinculantes para todos los poderes públicos y órganos del Estado, [pero dicho mandato constitucional no excluye que los órganos políticos constituidos como expresión del principio democrático y de la voluntad popular den respuestas a situaciones nuevas que se crean a partir de decisiones que dicta el Tribunal Constitucional];
ATENDIDO: A que en mérito de la de la parte in fine del considerando que antecede, la Ley 169-14, fue una respuesta de los órganos políticos de la nación dominicana para manejar una situación sobrevenida de la sentencia del máximo intérprete de la constitución dominicana
ATENDIDO: A que la Ley 169-14 en su Considerando Décimo; establece “que es de alto interés y prioridad para el Estado dominicano la adopción urgente de medidas que posibiliten el derecho a la igualdad, al desarrollo de la personalidad, a la nacionalidad, a la salud, a la familia, al libre tránsito, al trabajo y a la educación, entre otros, de una población de la República Dominicana integrada por: a) los descendientes de padres extranjeros en condición migratoria irregular cuyos registros de nacimiento fueron asentados por el propio Estado a través de los Oficiales del Estado Civil, y b) Extranjeros Nacidos en el TERRITORIO NACIONAL y que no figuran inscritos en el Registro Civil.
ATENDIDO: A que Artículo 2. Regularización. La Junta Central Electoral procederá a regularizar y/o TRANSCRIBIR EN LOS LIBROS DEL REGISTRO CIVIL, libre de todo trámite administrativo a cargo de los beneficiarios, las actas de las personas que se encuentren en la situación establecida en el literal a) del artículo anterior. Subsanada la referida irregularidad en virtud de esta Ley, -la Junta Central Electoral los acreditará como nacionales dominicanos.
ATENDIDO: A que el legislador ordena Regularizar y/o TRANSCRIBIR EN LOS LIBROS DEL REGISTRO CIVIL. En ningún momento el soberano legislador hace referencia a transcribir en libro ESPECIAL DE TRANSCRIPCIÓN, ni ningún otro documento receptor de estos registros como lo está haciendo el Dr. Roberto Rosario y la Junta Central electoral, la creación de un Libro de Transcripción que no tiene fundamento en la Constitución del año 2010, ni en la Sentencia 168-13 del TC, ni en la Ley 169-14 y mucho menos en la Ley 659/1944, sobre actos del Estado civil. El Libro de Transcripción, es un documento nacido del capricho de unos cuantos en la JCE, cuyo sustento legal no está claramente establecido.
ATENDIDO: A que el artículo 31de la Ley 659 dispone: “Artículo 31.- (Mód. por la Ley No. 90 de fecha 23/12/65, G.O. No. 8963). Cualquiera persona podrá pedir copia de las actas asentadas en los registros del Estado Civil. Estas copias libradas conforme a los registros legalizados por el Juez de Paz de la jurisdicción o por el que haga sus veces, se tendrán por FEHACIENTES, mientras no sea declarada la FALSEDAD de dichas actas, siempre que sus originales hayan sido redactados en los plazos legales…….”.; en el caso que nos ocupa el nacimiento del señor DANDRE, fue registrado al segundo día de su nacimiento, por lo que dicha declaración cumplió los plazos legales que dispone la ley y consecuentemente adquirió el carácter fehaciente que la ley atribuye a estos tipos de actos. Ni la JCE, ni ninguna otra instancia, pueden válidamente atacar o pedir la “nulidad de un acta de nacimiento” que cumple con los plazos legales, que no sea mediante un proceso previo de INSCRIPCION EN FALSEDAD, que destruya el carácter fehaciente de estos documento.
ATENDIDO: A que el Numeral 1 del artículo 26 de la Constitución de la Republica Dominicana, establece lo siguiente; “1) Reconoce y aplica las normas del derecho internacional, general y americano, en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado”.
ATENDIDO: A que, el numeral 2 del articulo 26 de la Constitución de la Republica Dominicana, establece lo siguiente; “Las normas vigentes de convenios internacionales ratificados regirán en el ámbito interno, una vez publicados de manera oficial”.
ATENDIDO: A que la Constitución Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha trece (13) de junio de 2015, Publicada en la Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de 2015, en el artículo 74 establece lo siguiente: “Artículo 74.- Principios de reglamentación e interpretación. La interpretación y reglamentación de los derechos y garantías fundamentales, reconocidos en la presente Constitución, se rigen por los principios siguientes:
……………….; 3) Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por el Estado dominicano, tienen jerarquía constitucional y son de aplicación directa e inmediata por los tribunales y demás órganos del Estado;
4) Los poderes públicos interpretan y aplican las normas relativas a los derechos fundamentales y sus garantías, en el sentido más favorable a la persona titular de los mismos y, en caso de conflicto entre derechos fundamentales, procurarán armonizar los bienes e intereses protegidos por esta Constitución.
ATENDIDO: A que a los textos constitucionales precedentemente transcripto, apoya la aplicación de las normas contenida en la Ley 169/14, sin desconocer las reglas trazada por la sentencia 168/13 del TC, toda vez que las normas de la 169/14, son más favorables para restituir los derechos de los titulares.
ATENDIDO: A que, el articulo 65 de la Ley 137-11, establece lo siguiente; “La acción de amparo será admisible contra todo acto u omisión de una autoridad publica o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta lesione, restrinja, altere o amenace los derechos fundamentales consagrados en la Constitución, con excepción de los derechos protegidos por el Habeas Corpus y el Habeas Data”.
ATENDIDO: A que, el articulo 67 de la referida normativa, dice; “Calidad para la interposición del Recurso. Toda persona física o moral, sin distinción de ninguna especie, tiene derecho a reclamar la protección de sus derechos fundamentales mediante el ejercicio de la acción de amparo”.
ATENDIDO: A que, el articulo 70 de la Ley 137-11 establece lo siguiente; “Causa de inadmisibilidad. El juez apoderado de la acción de amparo, luego de instruido el proceso, podrá dictar sentencia declarando inadmisible la acción, sin pronunciarse sobre el fondo, en los siguientes casos.
1. Cuando existan otras vías judiciales que la Admisibilidad y Legitimación para la interposición de la Acción de Amparo.
ATENDIDO: A que, el “Párrafo Primero” del articulo 72 de la Ley 137-11, establece; “Competencia. Será competente para conocer de la acción de amparo, el juez de primera instancia del lugar donde se ha manifestado el acto u omisión cuestionado”.
ATENDIDO: A que, el articulo 77 de la referida normativa nos expresa lo siguiente; “Autorización a Citación. Una vez recibida la acción de amparo, el juez apoderado dictara auto en un plazo no mayor de tres días, autorizando al reclamante a citar al presunto agraviante a comparecer a la audiencia que tendrá lugar para conocer de los meritos de la reclamación”.
ATENDIDO: A que, el articulo 80 de la Ley 137-11, dice; “Libertad de Prueba. Los actos u omisiones que constituyen una lesión, restricción o amenaza a un decreto fundamental, pueden ser acreditados por cualquier medio de prueba permitido en la legislación nacional, siempre y cuando su admisión no implique un atentado al derecho de defensa del presunto agraviante”.
ATENDIDO: A que, ciertamente la Junta Central Electoral (J. C. E.) ha negado de manera reiterada e intencional la entrega del acta de nacimiento al accionante fundada en su origen étnico, su color, sus apellidos; procediendo en consecuencia a retener de manera ilegal, arbitraria y abusiva el documento de identidad en perjuicio del accionante.
ATENDIDO: A que, en vista de los hechos planteados en este escrito, están acorde con el derecho, la ley, la doctrina y la jurisprudencia nacional e interamericana, procede en consecuencia demandar en amparo a los fines de evitar daños irreparables o de volver a situar en el lugar de origen el derecho conculcado.
ATENDIDO: A que, todo aquel que sucumbe en justicia será condenado al pago de las costas del procedimientos a favor y provecho de los abogados intervinientes en la petición de que se trata.

POR TALES MOTIVOS, y por los que podrán ser expuestos complementariamente, y los que podrán ser suplidos por el honorable juez con su amplio conocimiento en la materia, solicitamos bajo la MÁS AMPLIA RESERVA DE DERECHO Y ACCIÓN LO SIGUIENTE;
PETICIONES:
PRIMERO: DECLARAR bueno y valido la presente Acción de Amparo interpuesto por el señor MANUEL DE JESUS DANDRE, en contra de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL por haber sido instrumentada de conformidad con la ley y el procedimiento.
SEGUNDO: DECLARAR ilegal y violatorio al derecho el ACTO consistente en la NEGACION A LA EXPEDICION del Acta de Nacimiento del señor MANUEL DE JESUS DANDRE y la imposición del estatus de RECHAZADO a dicha acta de nacimiento, sin mediar decisión judicial alguna que autorice tal imposición, toda vez que dicha imposición esta fundado en el origen nacional y la identidad de la madre del señor DANDRE.
TERCERO: ORDENAR de manera inmediata y sin demora a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL (JCE) a hacer formal entrega del acta de nacimiento y la corrección de la fecha de nacimiento del señor MANUEL DE JESUS DANDRE en su cedula de Identidad y Electoral, a los fines de hacer cesar las disposiciones que restringe varios de sus derechos fundamentales.
CUARTO: CONDENAR a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL (J.C.E.) al pago de una astreinte de DIEZ MIL PESOS (RD$10,000.00) por cada día transcurrido sin darle cumplimiento a la sentencia a intervenir.
QUINTO: Compensar las costas del procedimiento.
I haréis Justicia.
En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los siete (07) días del mes de AGOSTO del año dos mil QUINCE (2015).

LICDO. ROBERTO ANTUAN JOSE

Por mí y por:

El DR. GENARO RINCON M. y los LICDOS. MANUEL DE JESUS DANDRE, RUBEN ANTONIO DE JESUS Y MARIA MARTINEZ


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