Guía Básica para comprender y utilizar la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad”






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generación) y los derechos económicos, sociales y culturales (o derechos de segunda

generación). Aparece más recientemente una tercera categoría, denominada derechos de

los pueblos o de tercera generación.

Es necesario indicar que el hecho de que a los derechos humanos, se les ubique en ese

orden de primera, segunda y tercera generación, no significa, de ninguna manera, que se les

fije un orden de valor o importancia, sino que establece su establecimiento en la historia.

Es también útil señalar que a los de primera generación se les denomina derechos

fundamentales o individuales, y a las de la segunda, se les menciona como derechos

sociales.

2.1. Derechos Civiles y Políticos

Están destinados a la protección del ser humano, considerado individualmente, contra

cualquier agresión o abuso de algún órgano público.

Los derechos civiles y políticos son de aplicación inmediata; por lo tanto pueden ser

reclamados en todo momento y en cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias de

emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones de sólo algunas garantías.

Por ejemplo: Cuando hay una situación de grave emergencia en un país y se suspendan,

provisionalmente, algunos derechos; sin embargo, la idea es que tal situación se mantenga en

el menor plazo posible.

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No vamos a enumerar, detalladamente, la amplia serie de este tipo de derechos humanos. En

sentido general se recuerda que entre los derechos civiles y políticos, podemos encontrar:

- los derechos relativos a la vida, integridad, libertad y seguridad de la persona humana,

- los derechos respecto de la administración de justicia,

- el derecho a la vida privada,

- la capacidad jurídica de las personas,

- los derechos de libertad de religión o creencias y de libertad de opinión y expresión,

- la libertad de circulación,

- el derecho a una nacionalidad,

- el derecho de reunión y asociación,

- el derecho a la justicia y

- el derecho a la ciudadanía y a la

participación política (el derecho a

elegir a través del sufragio a los

gobernantes o a ser electos para

cargos públicos).
A la par se encuentra dos dibujos: En el primero, titulado “Derecho a libre asociación”, se encuentra un grupo de personas con discapacidad, hombres y mujeres sentados en una mesa de reunión discutiendo.
En el segundo dibujo, titulado: “Derechos a la participación política” una persona sorda esta dando su discurso político en lenguaje de señas a la par de un interprete a un público general. Atrás de el se encuentra una manta que dice: “Vote por el compromiso social- Gerardo Vargas, diputado”
2.2. Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, forman la segunda generación de derechos.

Tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar económico, el acceso al trabajo, a la

educación y a la cultura; de tal forma que se asegure el desarrollo pleno de los seres humanos.

Son derechos sociales o colectivos porque estos derechos benefician a grupos de seres

humanos, no a uno en particular. Se dice que estos derechos son de aplicación progresiva

porque pueden exigirse al Estado su cumplimiento, en la medida de los recursos que

efectivamente tenga o disponga, pero esto no significa, en modo alguno, que el Estado puede

utilizar como excusa para el incumplimiento de sus obligaciones, el no poseer recursos

cuando en realidad dispone de ellos o que no realice los esfuerzos necesarios para

generarlos.

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Los derechos económicos, sociales y culturales, por su parte, incluyen:

- el derecho al trabajo;

- el derecho a crear una empresa,

- las libertades sindicales;

- el derecho a una vivienda digna,

- el derecho a la recreación y el ocio y

- el derecho a participar en la vida

cultural.
A la par se encuentra un dibujo de una mujer usuaria de silla de ruedas, soldando en un taller de metalurgia, con un supervisor al lado. El dibujo esta titulado como: “El derecho al trabajo”
-el derecho a un nivel de vida adecuado, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados;

-el derecho a la salud y la asistencia médica;

-el derecho a la educación,
Abajo se encuentran dos dibujos:

“Derecho a la salud”- donde se encuentran un grupo de mujeres embarazadas esperando su turno para ser atendidas en el programa “Control Prenatal”. Una de las mujeres tiene una discapacidad física, usa muleta.

y

“Derecho a la educación”- donde hay un grupo de cinco alumnos en una aula, entre ellos un muchacho ciego que usa regleta y una muchacha usuaria de silla de rueda. La profesora está explicando matemática en la pizarra.
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2.3. Derechos de los pueblos

Este tipo de derechos fueron promovidos a partir de los años setenta del siglo anterior, en función de incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Dentro de ellos, se destacan:

- La soberanía de los países.

- La autodeterminación.

- La paz y la seguridad de los países.

- El uso de los avances de las

ciencias y la tecnología.

- La solución de los problemas

alimenticios, demográficos,

educativos y ecológicos.

- El medio ambiente.

- El patrimonio común de la

humanidad.

  • El derecho al desarrollo.


A la par hay un dibujo de una paloma sobre un nido en un casco militar (Derecho a la paz), y abajo otro dibujo con niños con y sin discapacidad sembrando arbolitos (Derecho a un ambiente sano).
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3. Algunas preguntas frecuentes

3.1.¿Hay derechos humanos más importantes que otros?

La respuesta es no. Todos los derechos humanos tienen el mismo valor e importancia. La

Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la ONU en 1948, deja bien claro

que los derechos humanos de todo tipo, sean económicos, políticos, civiles, culturales

sociales, tienen igual validez e importancia.

Por otra parte, los principios de indivisibilidad e interdependencia niegan cualquier

jerarquización que coloque a unos derechos por encima de otros. El principio de indivisibilidad

subraya que ningún derecho es inferior a ningún otro; mientras que el principio de

interdependencia reconoce la dificultad (y en muchas ocasiones, la imposibilidad) de hacer

efectivo cualquiera de los derechos de manera aislada respecto de los demás.

Dos ejemplos:

• El derecho a ejercer el voto puede parecer poco o nada importante si quien lo debe

ejercer padece de hambre.

• Tiene poco sentido hablar de derecho al trabajo sin que se haga efectivo, en algún

grado, el derecho a la educación.

3.2.¿Qué tipo de obligaciones establecen los derechos

humanos?

Cuando se habla de derechos humanos se hace referencia a tres verbos: respetar, proteger y

hacer efectivos los derechos humanos. Veamos cada uno de estos tres ámbitos:

Respetar los derechos humanos significa no interferir en su disfrute.

Dos ejemplos:

Los Estados deben de abstenerse

De encarcelar a alguien, arbitrariamente,

privándole del disfrute de la libertad.

Los Estados no deben restringir, de

manera arbitraria, el derecho a votar o

la libertad de asociarse y manifestarse.

Proteger los derechos humanos significa adoptar medidas para

garantizar que un tercero no interfiera con su disfrute.

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Por ejemplo:

Los Estados deben de proteger el

acceso a la educación, asegurando

que los padres y los empleadores,

no impidan que las niñas y niños

asistan a la escuela.

Hacer efectivos los derechos humanos significa adoptar medidas progresivas que

permitan el disfrute efectivo del derecho de que se trate.

Esta obligación se puede subdividir en las obligaciones del Estado de: facilitar y poner los

medios necesarios para la realización del derecho.

Al hablar de facilitar nos referimos a la obligación del Estado de impulsar actividades que

fortalezcan la capacidad de las personas para satisfacer sus necesidades. Por ejemplo, en lo

referente al derecho a la salud, esto podría manifestarse a través de la creación de

condiciones para que el mercado pueda suministrar, servicios de atención sanitaria que

demanda la población.

Por otra parte, la obligación de poner los medios necesarios va un paso más allá, pues

significa la prestación directa de servicios, por parte del Estado, debido a que de otra manera,

no se garantiza la realización del derecho. En el ejemplo del derecho a la salud, tal

intervención directa del Estado, lo que buscaría es compensar las limitaciones del mercado o

ayudar a grupos que no son capaces de atender sus propias necesidades.

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La legislación de derechos humanos reconoce que la falta de recursos puede impedir la

realización de determinados derechos. Por consiguiente, algunas obligaciones de derechos

humanos tienen carácter progresivo mientras que otras son inmediatas. En relación con los

derechos económicos, sociales y culturales, aún cuando tengan ese carácter progresivo, los

Estados tienen la obligación fundamental de satisfacer el nivel mínimo de cada derecho.

3.3. ¿Sólo los Estados tienen obligaciones en relación con los

derechos humanos?

El Estado (a través del conjunto de instituciones que lo componen) es el actor principal en

cuanto a obligaciones relacionadas con los derechos humanos, pero no el único. También

pueden ser sujetos de obligaciones en materia de derechos humanos, los particulares, las

organizaciones internacionales y otros agentes no pertenecientes al Estado. En tal

perspectiva se ha indicado que una fuerza beligerante (un grupo guerrillero, por ejemplo) que

ocupe un territorio sobre el cual no tenga control el Estado, es sujeta a obligaciones en el

campo de derechos humanos en ese territorio. Asimismo, hay argumentos a favor de señalar

a las trasnacionales y grandes corporaciones comerciales internacionales como sujetas a

obligaciones y, consecuentemente, como responsables de violaciones de derechos humanos.

Veamos algunos ejemplos:

• Los padres de familia tienen obligaciones explícitas (en educación y otros campos), con

respecto a sus hijos e hijas, en virtud de la Convención de los Derechos del Niño.

• Los Estados están obligados entre si para eliminar los obstáculos que dificultan o

impiden el desarrollo.

• Una compañía productora de ropa y zapatos deportivos ha sido acusada de violaciones

de derechos humanos por la contratación de mano de obra infantil en función de abaratar

costos de producción.

3.4. ¿Es posible hacer efectivos los derechos humanos cuando

se dispone de recursos limitados?

Si, es posible. En muchas situaciones, la obligación de respetar cierto derecho (no injerencia)

puede exigir, más bien, voluntad política que recursos financieros. Incluso respecto de las

obligaciones que demandan una acción positiva del Estado, es posible avanzar con mayor

rapidez, si se utilizan, con mayor eficiencia, los recursos disponibles; por ejemplo, reduciendo

los gastos en actividades improductivas y en aquellas actividades cuyos beneficios recaen, de

forma desproporcionada, en grupos privilegiados de la sociedad.

En otros casos es imposible hacer efectivos los derechos humanos si no se dispone de más

financiación.

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3.5. ¿Las personas con discapacidad tienen derechos

especiales?

No, son los mismos que los de cualquier otro ser humano. No existen derechos especiales

para las personas con discapacidad. Lo que se da es que producto de entornos sociales y

culturales, que subestiman, discriminan y excluyen a las personas con discapacidad, y de

entornos físicos no accesibles y servicios no accesibles, se multiplican las violaciones de

derechos humanos de las personas con discapacidad.

De esta manera podemos decir que no existe “un derecho a la accesibilidad”, como en

ocasiones se dice. La accesibilidad física o informativa es un medio que el Estado debe

garantizar para que las personas con discapacidad física o sensorial, pueda ejercer, sin

limitaciones, los derechos a la libre movilidad o de información y expresión. Así las cosas, la

rampa no es un derecho; es un instrumento para el disfrute de un derecho; lo mismo podemos

decir del Braille y de la lengua de señas de nuestros países.

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Preguntas evaluativas del capítulo I

1) De manera clara y resumida, responda:

a. ¿Qué son derechos humanos? ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

b. Escriba tres características de los derechos humanos y las explica, brevemente:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

c. ¿Qué son derechos civiles y políticos y qué son derechos económicos, sociales y

culturales?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2) Narre una experiencia en la cual Usted considera que le fueron violado sus derechos

humanos. Indique qué tipo de derecho—según la clasificación indicada—le fue violado y

quién es el agente responsable de tal violación.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3) Con respecto a las obligaciones que establecen los derechos humanos, explique de

manera resumida, el uso de las tres siguientes formas verbales:

a. Respetar los derechos humanos:____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

b. Proteger los derechos humanos:____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

c. Hacer efectivos los derechos humanos: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

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