De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103






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Las Universidades españolas , junto a los Organismos

Públicos de Investigación y los Centros Tecnológicos,

son actores de gran relevancia en el sistema español

de cooperación internacional para el desarrollo en

Colombia.

La Cooperación universitaria al desarrollo se centra en

las siguientes líneas de actuación en Colombia:

1) Fortalecimiento de los sistemas universitarios de

los países socios.

2) Investigación sobre los procesos de desarrollo y

cooperación.

3) Formación en los ámbitos de cooperación y el

desarrollo.

4) Educación para el desarrollo. 5) Transferencia de

tecnología adaptada a las condiciones locales.

Las Universidades españolas , junto a los Organismos Públicos

de Investigación y los Centros Tecnológicos, son actores de gran

relevancia en el sistema español de cooperación internacional

para el desarrollo en Colombia.

La Cooperación universitaria al desarrollo se centra en las

siguientes líneas de actuación en Colombia:

1) Fortalecimiento de los sistemas universitarios de los

países socios.

2) Investigación sobre los procesos de desarrollo y cooperación.

3) Formación en los ámbitos de cooperación y el desarrollo.

4) Educación para el desarrollo. 5) Transferencia de tecnología

adaptada a las condiciones locales.

En Colombia

Los principales instrumentos de investigación para el desarrollo de la AECID en Colombia

son las Becas MAEC-AECID y el Programa de Cooperación Interuniversitaria (PCI), sin

olvidar las Becas de la Fundación Carolina. En esta memoria nos centraremos en los

dos primeros.

Las Becas MAEC-AECID constituyen la oferta de formación del MAEC para jóvenes

titulados universitarios. Son becas para estudios de postgrado en universidades y centros

superiores públicos y privados españoles. Hay diferentes programas de Becas MAECAECID,

agrupados por capítulos. Los correspondientes a extranjeros son los siguientes:

1. Becas para extranjeros para el estudio de la lengua y cultura hispánicas en

España.

2. Becas para extranjeros para estudios de postgrado, doctorado e investigación en

España.

3. Becas para extranjeros y españoles de cooperación cultural en España y en el

exterior.

El PCI contribuye a fortalecer los vínculos entre las universidades españolas y

latinoamericanas en las áreas de mayor interés para la Cooperación Española en

Latinoamérica mediante la creación de proyectos conjuntos de investigación, de

Imágenes archivo grafico AECID Colombia.

Memoria 2006 - 2010

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docencia, de postgrado y tercer ciclo, así como acciones complementarias y redes

temáticas. Hay cuatro modalidades:

1. Ayudas para proyectos conjuntos de investigación (países árabes e Iberoamérica).

2. Ayuda para proyectos conjuntos de docencia. (Iberoamérica).

3. Ayuda para acciones complementarias (países árabes e Iberoamérica).

4. Ayudas para otras acciones. (Para Iberoamérica).

Durante el período 2006-2010 se han ejecutado en Colombia, un total de 106 actividades

de PCI en los diferente sectores: 29% de las actividades del PCI vinculadas al sector de

Gobernabilidad Democrática; 16% de las actividades vinculadas al sector de Desarrollo

Rural y lucha contra el hambre; 2% de las actividades vinculadas al sector de servicios

sociales básicos (educación); 4% de las actividades vinculadas al sector de servicios

sociales básicos (salud); 33% de las actividades vinculadas al sector de sostenibilidad

ambiental, lucha contra el cambio climático y hábitat; 15% de las actividades vinculada al

sector de género en desarrollo; y 1% actividad vinculada al sector de Cultura y Desarrollo.

Durante el período 2006-2010 ha habido 211 becarios/as de MAEC-AECID, que incluyen

becas nuevas y renovaciones, vinculadas a los diferentes sectores priorizados en el PAE

y del Plan Director de la Cooperación Española.

En Colombia

FONDO

DE COOPERACIÓN PARA

7 AGUA Y SANEAMIENTO.

En Colombia

Imagen Visita a Uraba 2009

Antecedentes

En el contex to de la XVII Cumbre Iberoamericana,

celebrada en noviembre de 2007 en Santiago

de Chile, el Presidente del Gobierno de España

anunció la creación de un Fondo de Cooperación

para Agua y Saneamiento destinado a América

Latina, comprometiendo el desembolso de 1500

millones de dólares, a lo largo de un período de

cuatro años. El doble objetivo de esta iniciativa

consiste en contribuir a hacer efectivo el derecho

humano al agua y en acompañar a los países socios

de la Cooperación Española en América Latina, en

su avance hacia el logro de la Meta 3 del Objetivo 7

del Milenio; meta consistente en reducir a la mitad,

para 2015, la proporción de personas sin acceso

sostenible al agua potable y a servicios básicos de

saneamiento.

En el contexto de la XVII Cumbre Iberoamericana,

celebrada en noviembre de 2007 en Santiago

de Chile, el Presidente del Gobierno de España

anunció la creación de un Fondo de Cooperación

para Agua y Saneamiento destinado a América

Latina, comprometiendo el desembolso de 1500

millones de dólares, a lo largo de un período de

cuatro años. El doble objetivo de esta iniciativa

consiste en contribuir a hacer efectivo el derecho

humano al agua y en acompañar a los países

socios de la Cooperación Española en América

Latina, en su avance hacia el logro de la Meta 3

del Objetivo 7 del Milenio; meta consistente en

reducir a la mitad, para 2015, la proporción de

personas sin acceso sostenible al agua potable

y a servicios básicos de saneamiento.

Memoria 2006 - 2010

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En Colombia

El FCAS en Colombia

La propuesta de cartera FCAS 2009 en Colombia, por un importe de 44,5 millones de

euros se ha seleccionado consensuadamente entre la AECID y el Gobierno de Colombia,

de entre los proyectos que componen la propuesta-país global presentada al Fondo.

La propuesta es consistente con las prioridades nacionales y coherente con la Estrategia

de la Cooperación Española en el país. Su enfoque estratégico se articula en torno a

los ejes de construcción de paz y de prevención de conflictos, objetivos primordiales de

la Cooperación Española en Colombia. Se seleccionaron un conjunto de 7 proyectos

para 2009, centrados en la atención a comunidades indígenas, afrocolombianas y

desplazadas por el conflicto.

Listado de Proyectos del FCAS en Colombia. Presupuesto 2009.

Nombre del

Programa Solicitante

Millones de dólares

(M$) Población

FCAS BID/ beneficiaria

local Total

Alcantarillado Faltante, Barrio

Nelson Mandela

Alcaldía Mayor de

Cartagena de Indias 3,621 3,621 7,242 38.250

Planta de tratamiento de agua

potable Albornoz y tubería de

distribución principal

Alcaldía Mayor de

Cartagena de Indias 10,000 28,049 38,049 370.000

Construcción de Instalaciones

hidráulico sanitarias en

viviendas de la zona sur

oriental de la ciudad de

Cartagena - Fase I

Alcaldía Mayor de

Cartagena de Indias 2,248 2,248 4,496 27.764

Plan de inversiones "Todos por

el Pacífico" - Chocó, Antioquia,

Cauca, Nariño

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial (MAVDT)

- Viceministerio

de Agua y

Saneamiento (VAS)

38,000 38,000 76,000 501.845

Colector Pluvial Bastidas -

Mar Caribe en Santa Marta

D.T.C.H Etapa IV

Distrito Turístico

Cultural e Histórico

de Santa Marta

8,000 2,000 10,000 38.780

Proyecto cordón ambiental y

tradicional de la Sierra Nevada

de Santa Marta

Agencia

Presidencial para

la Acción Social

y la Cooperación

Internacional

1,726 12,407 14,133 24.000

Multiveredal Integral del

Pacífico (centros poblados y

cabeceras corregimentales

de: Guayacana, Llorente,

Espriella y Tangareal)

Gobernación de

Nariño 2,225 2,225 4,450 20.000

Total Colombia M$ 65,82 88,550 154,370 1.020.639

Total Colombia M€ 44,533 59,912 104,445

Memoria 2006 - 2010

89

Se trata, por tanto, de una importante cartera de proyectos, con un total de población

beneficiaria que se estima en más de un millón de personas.

Desde la aprobación de la financiación de los siete proyectos, la AECID, conjuntamente

con el Gobierno colombiano (Agencia Presidencial de Cooperación y Viceministerio del

Agua), así como los Departamentos y Municipios involucrados, trabajaron arduamente

para la elaboración de los reglamentos que permitieran una adecuada ejecución de los

recursos. De todos los proyectos, el más avanzado es el de “Alcantarillado faltante en el

barrio Nelson Mandela, de la ciudad de Cartagena de Indias.

Imágenes Fondo del Agua 2012

En Colombia

COOPERACIÓN FINANCIERA:

EL FONDO DE PROMOCIÓN

8DEL DESARROLLO (FONPRODE).

Imagen archivo grafico AECID colombia.

Memoria 2006 - 2010

91

Como sustitución del Fondo de Ayuda al Desarrollo, en 2010 se

creó un nuevo instrumento que pasó a denominarse Fondo para la

Promoción del Desarrollo –Fonprode- que engloba al anterior Fondo de

Concesión de Microcréditos.

Las líneas de actuación y operaciones financiables con cargo al

FONPRODE, con carácter no ligado, son:

1. Proyectos y programas, estrategias y modalidades de ayuda

programática, con carácter de donación de Estado a Estado, en

los sectores prioritarios definidos en los correspondientes Planes

Directores de la Cooperación Española, para la consecución de

los objetivos de desarrollo acordados en la agenda internacional

y, en particular, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

2. Contribuciones y aportaciones a organismos multilaterales

de desarrollo no financieros, incluidos programas y fondos

fiduciarios de desarrollo.

3. Asistencias técnicas, estudios de viabilidad, así como las

evaluaciones ex ante y ex post de los programas.

4. Aportaciones a fondos constituidos en instituciones financieras

de desarrollo.

5. Concesión, en su caso, de créditos, préstamos y líneas de

financiación en términos concesionales, incluidos aportes a

programas de microfinanzas y apoyo al tejido social productivo,

así como la adquisición temporal de participaciones directas o

indirectas de capital o cuasi capital en instituciones financieras

dirigidas al apoyo a pequeñas y medianas empresas de capital de

origen de los países beneficiarios.

Como sustitución del Fondo de Ayuda al Desarrollo, en 2010

se creó un nuevo instrumento que pasó a denominarse

Fondo para la Promoción del Desarrollo - Fonprode - que

engloba al anterior Fondo de Concesión de Microcréditos.

Las líneas de actuación y operaciones financiables con

cargo al FONPRODE, con carácter no ligado, son:

1. Proyectos y programas, estrategias y modalidades de

ayuda programática, con carácter de donación de Estado

a Estado, en los sectores prioritarios definidos en los

correspondientes Planes Directores de la Cooperación

Española, para la consecución de los objetivos de

desarrollo acordados en la agenda internacional y, en

particular, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

2. Contribuciones y aportaciones a organismos

multilaterales de desarrollo no financieros, incluidos

programas y fondos fiduciarios de desarrollo.

3. Asistencias técnicas, estudios de viabilidad, así como

las evaluaciones ex ante y ex post de los programas.

4. Aportaciones a fondos constituidos en instituciones

financieras de desarrollo.

5. Concesión, en su caso, de créditos, préstamos y líneas

de financiación en términos concesionales, incluidos

aportes a programas de microfinanzas y apoyo al tejido

social productivo, así como la adquisición temporal de

participaciones directas o indirectas de capital o cuasi

capital en instituciones financieras dirigidas al apoyo a

pequeñas y medianas empresas de capital de origen de

los países beneficiarios.

En Colombia

A través del FONPRODE, y con una aportación de 5 millones de euros, la Agencia

Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), será el principal

inversor del primer fondo de capital riesgo constituido en Colombia, “Progresa Capital”,

que invertirá en pequeñas empresas o proyectos con alto contenido tecnológico que se

encuentren en etapa de arranque.

El objetivo del fondo “Progresa Capital” es transformar resultados de investigación e

iniciativas emprendedoras en realidades empresariales rentables, sostenibles generadoras

de empleo y desarrollo económico equitativo. Se convierte así en una oportunidad para

llevar a la práctica los prototipos de investigación desarrollados por las universidades

colombianas, así como de otras entidades que promuevan la innovación en Colombia.

Dicho recurso aprobado por el Consejo de Ministros de España con cargo al Fondo de

Ayuda al Desarrollo será gestionado por Promotora de Proyectos, entidad colombiana

dedicada al análisis y estructuración financiera de proyectos de inversión, y cuenta

con el respaldo inversionista de reconocidas empresas como Grupo de Inversiones

Suramericana, Colinversiones, Grupo Bancolombia, Inversiones Argos, Grupo Nacional

de Chocolates, Comfama, Fomin del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),

Promisión, Bancoldex, Promotora de Proyectos y la Aecid.

Las inversiones del fondo están dirigidas a tomar participación en el patrimonio de

empresas colombianas que estén empezando operaciones o se encuentran en una

Imágenes Programa ERICA

Memoria 2006 - 2010

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etapa temprana de crecimiento y requieren capital para consolidar su estrategia y llegar

a puntos óptimos de explotación.

Con este proyecto se busca además transformar iniciativas en negocios de alta

rentabilidad y con buen gobierno corporativo, fundamentalmente en los sectores de

ciencias de la salud, biotecnología, tecnologías de información y comunicaciones (TIC’s)

y servicios de ingeniería aplicada.

Progresa Capital cuenta además con el apoyo de las universidades de Antioquia,

Nacional de Colombia, EAFIT, Escuela de Ingeniería de Antioquia, Pontificia

Bolivariana, CES, Medellín, Corporación Universitaria Lasallista, Santiago de

Compostela, Universidad Empresa Estado y la Universidad de Santiago de

Compostela, a través del Programa ERICA, España y sus Regiones Intercambian

Conocimiento con Antioquia, donde confluyen organizaciones públicas y privadas

para promover intercambio con experiencias del país ibérico en la identificación

de oportunidades de inversión de los resultados de investigación de Colombia.

El fondo tiene vigencia de 8 años, un capital de 21 millones de dólares (incluido

el aporte de Aecid) y está regulado por el Decreto 2175 de 2007 de Carteras

Colectivas. Se espera que este proyecto genere progreso y desarrollo en un

país de renta media como Colombia, considerado como un socio impor tante de

España en Latinoamérica.

En Colombia

Fondo de Concesión de Microcréditos

El primer Fondo España de Microfinanzas en Colombia – Instituto de Fomento Industrial,

IFI, (2000) fue diseñado con el objetivo de fomentar una relación financiera adecuada

y sostenible en el largo plazo entre las entidades financieras y los microempresarios,

facilitando la disponibilidad de fondos para créditos dirigidos a este sector y apoyando a

los intermediarios financieros no vigilados, que manifiestan fehacientemente su voluntad

de transformarse en entidades financieras supervisadas.

En septiembre de 2007 tuvo lugar una misión al país con el objetivo de explorar y

concretar las posibilidades de nuevas operaciones de cooperación financiera y técnica

en Colombia. Como resultado de esa misión se diseñó una estrategia de actuación del

FCM en microfinanzas. En virtud de los resultados obtenidos y del grado de cumplimiento

de BANCOLDEX, el Gobierno de España estimó conveniente poner a disposición

del Banco recursos financieros adicionales y establecer una alianza estratégica con

BANCOLDEX para apoyar el desarrollo de la industria y la profundización de la oferta

de servicios financieros hacia sectores de la microempresa ubicados en lugares con

presencia insuficiente de entidades crediticias y/o financieras adecuadas, especialmente

en los municipios pequeños, donde la proporción de microempresas desatendidas

financieramente es mayor. En este escenario, en julio de 2008 el Comité Ejecutivo

del FCM aprobó una nueva operación de préstamo. El Acuerdo Específico firmado

entre Bancoldex y AECID en septiembre de 2008 dejó sin efecto al anterior Acuerdo

Imágenes __________Programa ERICA

Memoria 2006 - 2010

95

Específico. A través de esta nueva operación se trata de actuar sobre instituciones de

primer piso reguladas y no reguladas, comprometidas en la prestación de servicios de

crédito a los microempresarios bajo criterios de rentabilidad y sostenibilidad y que están

haciendo esfuerzos por la profundización en ese sector, especialmente en el ámbito de

los municipios pequeños.

El Comité Ejecutivo del FCM ha aprobado cuatro operaciones financieras, siendo sus

prestatarios originales y sus cuantías máximas las siguientes:

1. Instituto de Fomento Industrial (IFI I), EUR.: 12.000.000,00 USD o 13.449.899,00

EUR. (Diciembre 2000).

2. Instituto de Fomento Industrial (IFI II),12.020.242,09 EUR. (Diciembre 2001)

3. Banco de Comercio Exterior de Colombia (BANCÓLDEX): 15.000.000,00 EUR.

(Diciembre 2003).

4. Banco de Comercio Exterior de Colombia (BANCÓLDEX): 20.000.000,00 EUR.

(Diciembre 2008), a desembolsar en dos tramos de 10 millones de euros cada

uno.

A la fecha el monto total de los prestamos formalizados alcanza un importe de 68.496.232

dólares y los recursos disponibles del Programa a marzo de 2010 ascienden a 56.846.339

dólares, parte del capital de los primeros préstamos ha sido amortizado, representando

Bancoldex el mayor deudor del FCM.

En Colombia

A continuación está la información de seguimiento del Programa a marzo de 2009:

- Volumen de recursos acumulados: 145 millones de dólares

- Nº operaciones de microcrédito acumuladas: 174 mil.

- Crédito medio: 834 dólares.

- Cartera vigente a marzo de 2009: 42 millones de dólares de un total de 44 millones

de recursos disponibles a esa fecha.

- El % mujeres microempresarias clientes del Programa 67%.

- El 100% de los créditos han sido otorgados a microempresarios localizados en

zonas urbanas.

Bancoldex ha intermediado recursos del Programa Español con 36 entidades financieras

de primer piso, 11 de las cuales son entidades supervisadas, bancos y corporaciones

financieras, y el resto son cooperativas y ONG. Las instituciones financieras de primer

piso con las que ha intermediado recursos para otorgar créditos a la microempresa son:

Imagen archivo grafico AECID Colombia.

Memoria 2006 - 2010

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Item No. Intermediarios Financieros Vigilados

1 Bco. Agrario de Colombia S.A.

2 Bco. Bancolombia.

3 Bco. Caja Social BCSC S.A.

4 Bco. de Bogotá.

5 Bco. de las Microfinanzas Bancamia S.A.

6 Bco. GNB Sudameris S.A.

7 Bco. Megabanco.

8 Bco. Popular.

9 C.F. Colombiana S.A. Corficolombiana S.A.

10 C.F.C. Financiera America S.A.

11 C.F.C. Financiera Compartir S.A.

No. No Vigilados

1 Asociación Mutual Bienestar.

2 Asociación ONG AVANSAR.

3 COOPACC COOP ULTIAC D CRED Y SERV COMPL.

4 COOP. de Ahorro y Credito de Santander Ltda.

5 COOP. de Ahorro y Credito CREAR Ltda.

6 COOP. de Aportes y Credito de Telecomunicaciones.

7 COOP. de Pilotos Civiles de Colombia.

8 Cooperativa de Ahorro y Credito CONGENTE.

9 COOP. Integral AGROP. Y MINER. Santa Rosa.

10 COOHOGARES Ltda.

11 CONFICAFE Cooperativa de Ahorro y Credito Cafetera.

12 COOP. de Ahorro y Credito Ltda. ALCALICOOP.

13 COOP. Multiactiva del Congreso de Colombia.

14 COOP. Multiactiva de Transportes de Santander.

15 COOP. San Simon.

16 CORP. Acción Interactuar.

17 CORP. Acción por Caldas ACTUAR FAMIEPRE.

18 CORP. Acción por el Quindio ACTUAR FAMIEMPRE.

19 CORP. Acción por el Tolima ACTUAR FAMIEM.

20 CORP. Minuto de Dios.

21 CORP. Mundial de la Mujer Colombia Bogotá.

22 CORP. Mundial de la Mujer Colombia Medellín.

23 CORP. Para el Desarrollo de la Microempresa.

24 CORPROEM CORP RED PROM EMPRES Y MICROF.

25 Crexcamos S.A.

26 Fondesarrollo Fondo de empleados del Valle.

27 Fondo de Desarrollo Empresarial FONDEMER.

28 Fundación Colombianos Apoyando Colombianos.

29 Fundación INDUFRIAL.

30 Fundación Mario Santo Domingo.

31 Fundación Mundial de la Mujer B/Manga.

32 Fundación Mundo Mujer Popayan.

33 Fundación W.W.B Colombia.

34 FUNDEMICROMAG.

35 Organismo COOP. Microempresarial de Colombia.

36 COOP. de Comerciantes COMERCIACOOP.

37 COOP. de Ahorro y Credito San Miguel.

En Colombia

En el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de Bancoldex y el Ministerio

de Comercio, Industria y Turismo dirigido a entidades financieras que intermedian con

la microempresa se desarrolló una primera actuación con recursos del Fondo para

Concesión de Microcréditos a lo largo del año 2007.

Esta actuación de cooperación técnica tuvo el objetivo de conocer el mapa de debilidades

de un grupo de Cooperativas financieras de Ahorro y Crédito y de Organizaciones

No Gubernamentales que prestan servicios financieros a la microempresa. Para ello

se elaboraron evaluaciones financieras y metodológicas sobre las insuficiencias y/o

debilidades tanto internas como externas a las que se enfrentan estos intermediarios

financieros en el desarrollo de sus actividades específicas en el campo de la prestación

de servicios financieros dirigidos a la microempresa.

Para esta actuación de cooperación técnica se seleccionaron cinco cooperativas y

cinco ONG y se formalizaron dos contratos menores por 12.000 euros cada uno con

consultores especializados en microfinanzas.

Las cooperativas y ONG seleccionadas fueron:
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similar:

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 icon* Modificado por Decreto 295/1993 begin of the skype highlighting...

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDiario Oficial No. 48. 776 de 29 de abril de 2013

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconSentencia c-671/01

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDecreto legislativo nº 295

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDiario oficial no. 41. 671 Bis, de 05 de enero de 1995. Pag. 1

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDiligencias de Procedimiento Abreviado 295 de 2004

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconContenido en el decreto n° 331, de 2010

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDiario oficial. No. 45. 970 15 julio 2005. Pag. 87

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconDiario oficial. No. 45. 970 15 julio 2005. Pag. 84

De la paz 944. 328 295. 776 774. 671 331. 442 970. 886 26. 317. 103 iconAv. Callao 970 cp: 1023 Ciudad de Buenos Aires






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