Programa para la enseñanza de los idiomas inglés y alemán en la modalidad a distancia






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MINISTERIO

DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN,

FORMACIÓN PROFESIONAL

Y UNIVERSIDADES

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO PARA LA CONTRATACIÓN POR LA MODALIDAD DE CONCESIÓN DE LA GESTIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS IDIOMAS INGLÉS Y ALEMÁN EN LA MODALIDAD A DISTANCIA.

I.- ELEMENTOS DEL CONTRATO
1.- REGIMEN JURIDICO.
El presente contrato se regirá por las cláusulas contenidas en este Pliego de Bases, por lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas, por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en lo sucesivo, TRLCSP) en su redacción dada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no contradiga las norma anterior y demás disposiciones que sean de aplicación. Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado
2- OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del servicio del contrato al que se refiere este pliego se concreta en las siguientes especificaciones:


  1. La concesión de la gestión del PROGRAMA THAT’S ENGLISH! : un programa educativo destinado a la enseñanza del idioma Inglés en la modalidad a distancia en el que participa, actualmente, un número aproximado de treinta y ocho mil alumnos distribuidos en aproximadamente 100 Escuelas Oficiales de Idiomas (EOI) y 100 Centros de Apoyo Tutorial asistidos por Centros de Apoyo Administrativo, pertenecientes a catorce Comunidades Autónomas.




  1. La concesión de la gestión de la enseñanza del idioma alemán, en la modalidad a distancia, cuyo inicio está previsto para el próximo año, con cinco mil alumnos estimados en el momento de alcanzar la impartición de todos los módulos correspondientes a los niveles básico e intermedio, con la misma plataforma y en las mismas EOI que se imparte That´s English, así como la gestión de la enseñanza de otros idiomas en la modalidad a distancia si así lo acordara el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. (MECD)




  1. Dicho servicio tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa: Asegurar el servicio más adecuado y eficaz, en cuanto a la atención a los alumnos, las Escuelas Oficiales de Idiomas y las Administraciones Educativas, en el desarrollo del Programa para la enseñanza de los idioma Inglés, Alemán y, en su caso, otros que determine el MECD, todos ellos en la modalidad a distancia.


3.- PERFIL DE CONTRATANTE DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
El acceso público al perfil de contratante se hará a través de la Plataforma de Contratación del Estado mediante el enlace: http://www.contrataciondelestado.es.
En el perfil de contratante del órgano de contratación se publicarán, en todo caso, los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que rigen en la licitación, así como la adjudicación y la formalización del contrato.

4.- PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.
El plazo de duración del contrato será de cinco años, concluyendo el mismo coincidiendo con la finalización del curso académico 2019-2020.
5.- PRÓRROGA DEL CONTRATO.
El contrato podrá, de acuerdo con lo que contempla el artículo 23 del TRLCSP, prorrogarse antes de su finalización por periodos de duración igual que la estipulada para el presente contrato, no pudiendo el conjunto del presente contrato y sus prórrogas, en ningún caso, superar los veinticinco años, tal como contempla el artículo 278.b del TRLCSP
En caso de prórroga del contrato se aplicarán las siguientes reglas:
1ª.) El canon será el mismo a lo largo de toda la duración del contrato.
2ª.) De la misma forma, permanecerán invariables el resto de las condiciones que rigieron en la contratación objeto de prórroga.

II.- LICITACIÓN
6.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION DEL CONTRATO

6.1. El contrato a que se refiere el presente pliego se adjudicará mediante procedimiento abierto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 150 del TRLCSP. Y ello con arreglo a la ponderación atribuida a los siguientes criterios de adjudicación:
CRITERIOS AUTOMÁTICOS, PONDERABLES MEDIANTE FÓRMULAS:
6.1.1.- Oferta económica:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Puntos

Es el Canon anual definido como porcentaje sobre beneficios anuales que el licitador oferta al MEC y que no podrá ser inferior al 60% de los mismos.
CRITERIOS, NO PONDERABLES MEDIANTE FÓRMULAS, DEPENDIENTES DE UN JUICIO DE VALOR
6.1.2.- Oferta técnica:
6.1.2.1.- Proyecto Técnico de desarrollo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Puntos

Consistente en un programa de trabajo con todas las acciones a desarrollar, soluciones propuestas para llevarlas a cabo, recursos con los que contará, diagramas de trabajo y criterios de planificación. Para la elaboración del mismo se considerarán los criterios expuestos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

6.1.2.2.- Mejoras sin coste para la Administración: . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Puntos

Se considerarán los siguientes bloques de mejoras: Mejoras relacionadas con la oferta didáctico-pedagógica del Programa, mejoras que aporten mayor visibilidad al Programa y su desarrollo en las Comunidades Autónomas y mejoras que quedarán al juicio del órgano de contratación y que redunden realmente en la mejora del servicio desde una perspectiva técnica.
6.2. Los criterios expresados, salvo el de la oferta económica, serán valorados con anterioridad a la apertura pública de las ofertas económicas presentadas por los licitadores.
Las propuestas deberán alcanzar una puntuación mínima de 16 puntos (40% del total) en la valoración de la oferta técnica, para considerar que reúnen las condiciones mínimas de calidad y en consecuencia continuar el proceso selectivo, de acuerdo con el artículo 150.4 del TRLCSP.
7.- GASTOS DE PUBLICIDAD.



Únicamente será de cuenta del adjudicatario de este contrato la publicación, por una sola vez, del anuncio del presente procedimiento en el «Boletín Oficial del Estado». Cualquier aclaración o rectificación de dicho anuncio será a cargo del órgano de contratación.
Los licitadores que deseen conocer el importe exacto a satisfacer en concepto de gastos de publicidad pueden dirigirse personal o telefónicamente, nº telf. 915065661, al Servicio de Gestión Económica de la Subdirección de Aprendizaje a lo Largo de la Vida, Paseo del Prado, nº 26, 6ª planta, donde les será facilitado.
8.- APTITUD PARA CONTRATAR
8.1. Podrán concurrir a la presente licitación las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las prohibiciones para contratar detalladas en el artículo 60 del TRLCSP y acrediten su solvencia en los términos y condiciones que se recogen en las cláusulas siguientes.

8.2. Asimismo, los empresarios deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.

8.3. Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus propios estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
8.4. Las uniones temporales de empresarios se atendrán a lo dispuesto en el artículo 59 del TRLCSP.
8.5. No podrán concurrir a la licitación aquellas empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
9.- PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
9.1 Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas particulares para esta contratación pueden retirarse en la mesa de Contratación del Departamento, calle Alcalá, 34 3ª planta, entrada por calle de los Madrazo nº. 17, a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio en el «Boletín Oficial del Estado».
Asimismo, se podrán obtener dichos documentos accediendo al perfil de contratante a que se refiere la cláusula tercera del presente pliego.
No obstante, el órgano de contratación no estará obligado a atender las solicitudes de envío de los pliegos y documentación complementaria cuando éstos sean accesibles a través del perfil de contratante. Conforme a lo dispuesto en el artículo 158 del TRLCSP, cuando dichos documentos no sean accesibles en la forma expuesta, los interesados podrán solicitar su envío mediante escrito presentado ante la Secretaría de la Mesa de Contratación dentro de los ocho días naturales siguientes a la publicación de la licitación en el perfil de contratante.
9.2. La presentación de la proposición implica la aceptación incondicionada por el empresario del contenido íntegro del presente Pliego y del de prescripciones técnicas sin reserva o salvedad alguna.
9.3. Los interesados presentarán sus proposiciones en tres sobres cerrados, señalados con los números 1, 2 y 3, con el contenido que se detalla en la cláusula décima. Los sobres se identificarán, en su exterior, con expresión de la licitación a la que concurren y serán firmados por el licitador o la persona que lo represente, con indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
9.4. Los tres sobres deberán presentarse en el Registro General del Ministerio de Educación; Cultura y Deporte (Los Madrazo, 15-17, planta baja, 28014–Madrid), además de los establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común, dirigidos a la Mesa de Contratación Permanente del MECD y Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, en los términos y plazos que se indiquen en la publicación del anuncio del concurso en el «Boletín Oficial del Estado» y, en su caso, en el «Diario Oficial de la Unión Europea».
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado en el anuncio que se cita en el párrafo anterior, debiendo el licitador justificar la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar a la citada Mesa de Contratación la remisión de la oferta exclusivamente mediante, fax al número 917 018 674 o telegrama en el mismo día, así como por correo electrónico, servicio.decontratac@mecd.es debiéndose respetar y cumplir en su totalidad, en este último caso, todas las prevenciones y demás condiciones que se establecen y se señalan particular y de forma expresa para este supuesto concreto en el artículo 80.4. del RGLCAP. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por la Mesa de Contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
Igualmente podrán utilizarse los demás lugares de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de aquélla.
9.5. Cuando concurran las circunstancias establecidas en el artículo 140.1 del TRLCSP, los licitadores podrán designar como confidenciales alguno o algunos de los documentos aportados. Dicha circunstancia deberá reflejarse claramente en el propio documento designado como tal, bien de forma sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma que permita de forma indubitable conocer su carácter confidencial.
10.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
10.1.- En la cubierta del sobre número 1 relativo a la «Oferta Económica» se consignarán en forma y lugar bien visible los siguientes datos:



SOBRE n.º 1
OFERTA ECONÓMICA
Identificación de la licitación: ............................................ .................................
Nombre completo -y siglas, en su caso- del licitador: .......................................
Dirección:..............................................................................................................
Teléfono: ........................... Fax: ................................ Correo electrónico: …………….....
Firma(s):




Dicha oferta se ajustará a las siguientes reglas:
1º) La proposición, debidamente firmada, será formulada en número y letra con arreglo al modelo unido a este pliego, Anexo II, no pudiendo el importe del canon ser considerado como un gasto del programa.
2º) El proponente, al formular su propuesta económica tendrá en cuenta que el canon, de acuerdo con el Artº. 7.9 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre Valor Añadido, no está sujeto al mismo

3ª) Conforme a lo dispuesto en el artículo 147 del TRLCSP, en este procedimiento abierto NO se admitirá la presentación de variantes o alternativas.
4ª) La proposición económica deberá incluir necesariamente:

Canon anual definido como el porcentaje sobre los beneficios anuales, entendidos como diferencia entre ingresos y gastos, que el licitador oferta al MECD y que no podrá ser inferior al 60 % del total de los mismos

10.2.- En la cubierta del sobre número 2, relativo a la «Documentación justificativa de cumplimiento de las condiciones de aptitud y de no estar incurso en prohibición para contratar con la Administración», se consignarán en forma y lugar bien visibles los datos siguientes:



SOBRE n.º 2
DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA DE LAS CONDICIONES DE APTITUD Y DE NO ESTAR INCURSO EN PROHIBICIÓN PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN
Identificación de la licitación: ............................................ .................................
Nombre completo -y siglas, en su caso- del licitador: .......................................
Dirección:..............................................................................................................
Teléfono: ........................... Fax: ................................ Correo electrónico: …………….....
Firma(s):

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