La Dirección Provincial de Asistencia Integral del Discapacitado






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Ley Provincia de Mendoza N° 5.041

 

Régimen de protección para las personas discapacitdas

MENDOZA, 19 DE SETIEMBRE DE 1985

BOLETIN OFICIAL, 5 DE NOVIEMBRE DE 1985

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA,

SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:

Noticias accesorias

CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0033

TITULO I

Normas generales (artículos 1 al 9)

CAPITULO I

Objeto de la Ley, concepto y calificación del discapacitado (artículos 1 al 4)

Artículo 1

Art. 1.- Por la presente ley se establece el Régimen de Protección

de las Personas Discapacitadas que les asegurará:

a) La organización del sistema de protección;

b) Atención médica, educación, seguridad social y aprovechamiento

del tiempo libre;

c) Franquicias e igualdad de oportunidades para su desempeño eficaz

en la sociedad.-

Artículo 2

Art. 2.- A los efectos previstos en esta ley, se considera

discapacitada a toda aquella persona que presente alteraciones

funcionales físicas, mentales o sensoriales, permanentes o

prolongadas, que en relación a su edad y medio social impliquen

desventajas considerables para una adecuada integración familiar,

social, educacional o laboral.-

Artículo 3

Art. 3.- La certificación de la existencia de la discapacidad, de

su naturaleza y grado, y de las posibilidades de rehabilitación del

afectado, así como la indicación del tipo de actividad profesional

o laboral que puede desempeñar, serán efectuada por una Junta

Calificadora dependiente del organismo que se crea por el Art. 5 de

la presente Ley. El certificado que se expida acreditará plenamente

la discapacidad en todos los supuestos en que sea necesario

invocarla.

Todos los datos e informaciones que hagan al estado del

discapacitado, deberán ser consignados en el Registro Unico del

Discapacitado, el que dependerá del organismo creado en el Art. 5.-

Artículo 4

Art. 4.- La Junta Calificadora estará integrada por el Director de

la Dirección Provincial de Asistencia Integral del Discapacitado,

quien la presidirá y por cuatro (4) profesionales con especialidad

en la materia, según lo determinará la reglamentación.-

CAPITULO II

De la dirección Provincial de la asistencia integral del discapacitado (artículos 5 al 9)

Artículo 5

Art. 5.- Créase la Dirección Provincial de Asistencia Integral del

Discapacitado, dependiente del Ministerio de Bienestar Social (Sub

Secretaría de Promoción Social).

El Instituto Concepción Jorba de Funes (Instituto de Internación de

Diagnosis Profunda), pasará a depender de esta Dirección.

La misma tendrá las siguientes funciones:

a) Realizar tareas de prevención, diagnóstico y tratamiento así

como disponer los medios para la rehabilitación integral de todas

aquellas personas comprendidas en el Art. 2 de la presente ley;

b) Implementar los planes adecuados para lograr la formación

laboral y/o profesional;

c) Instrumentar sistemas de préstamos, subsidios, subvenciones y

becas, destinados a facilitar la actividad laboral, intelectual y

el desenvolvimiento social, como así mismo el tratamiento al que se

hace referencia en el inciso a);

d) Promover la educación en establecimientos comunes con los apoyos

necesarios provistos gratuitamente o en establecimientos especiales

cuando en razón del grado de discapacidad no pueda cursar en

escuelas comunes;

e) Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las

medidas establecidas en la presente ley;

f) Elaborar un plan provincial de largo alcance para rehabilitación

del Discapacitado, que será incluído en los planes de desarrollo

socio-económico de la Provincia;

g) Prestar asistencia logística y técnica, con programas especiales

tanto dentro del deporte comunitario, como los que hacen al uso del

tiempo libre y la recreación;

h) Reunir toda la información sobre la problemática que plantea el

tema de la discapacidad;

i) Desarrollar planes especiales en la materia y dirigir la

investigación en el área de la discapacidad;

j) Apoyar, subsidiar, coordinar y supervisar la actividad de las

entidades privadas sin fines de lucro que orienten sus acciones en

favor de las personas discapacitadas;

k) Proponer medidas adicionales a las establecidas en esta ley que

tiendan a mejorar la situación de las personas discapacitadas y a

prevenir las discapacidades y sus consecuencias;

l) Estimular a través de los medios masivos de comunicación el uso

efectivo de los recursos y servicios existentes, así como proponer

al desarrollo del sentido de solidaridad social en la materia;

ll) Realizar campañas de información pública, que tiendan a la

orientación y/o promoción en el plano individual, familiar y

social;

m) Crear una bolsa de trabajo para discapacitados;

n) Promover la creación de un banco de prótesis e instrumentos;

Ñ) Prestar asistencia técnica a las Municipalidades;

o) Otorgar el certificado de discapacidad, el cual contendrá la

especificación de su naturaleza y su grado como así las

posibilidades de rehabilitación del afectado y la indicación de

tipo de actividad laboral que pueda desempeñar teniendo en cuenta

el dictámen de la Junta Calificadora;

p) Expedir el carnet que identifique al discapacitado como tal,

teniendo éste validez a esos efectos ante todas las autoridades que

deban requerirlo;

q) Subsidiar la participación de los discapacitados en las

olimíadas especiales;

Artículo 6

Art. 6.- La Dirección de Asistencia Integral del Discapacitado,

será conducida por un Director -Clase 24-, el mismo será un

profesional con idoneidad en la materia, designado por el Poder

Ejecutivo que tendrá como funciones el cumplimiento de todos los

principios para los cuales se crea este organismo.-

Artículo 7

Art. 7.- En el ámbito de la Dirección de Asistencia Integral del

Discapacitado, funcionará una Comisión Asesora conformada de la

siguiente manera:

a) Un representante de Asociaciones sin fines de lucro, con

personería jurídica vinculada con la asistencia a los

discapacitados.

Se tenderá a que sea un discapacitado;

b) Un representante de asociaciones de padres, con personería

jurídica, vinculada a la asistencia del discapacitado;

c) Representantes del Poder Ejecutivo de las áreas de: Salud

Púbica, Educación y Deportes.

La Comisión Asesora así conformada tendrá duración de un (1) año, a

partir de la fecha de promulgación del Decreto de Constitución de

la misma, pudiendo sus miembros poder ser reelegidos por nuevos

períodos. Los representantes de las áreas no gubernamentales

deberán ser propuestos en una terna que elevarán al Poder Ejecutivo

dichas asociaciones.-

Artículo 8

Art. 8.- La Comisión Asesora tendrá por funciones:

Proponer actividades, planes de trabajo, servir de nexo

interinstitucional, asesorar y coadyuvar en las acciones que

realice la Dirección.-

Artículo 9

Art. 9.- Créase el Registro Unico del Discapacitado, a los efectos

de receptar y elaborar la información pertinente que posibilite el

cumplimiento de la presente ley. Este Registro podrá recabar los

datos que estime necesario de los Organismos Públicos y Privados,

quienes quedan obligados a proporcionarlos. Asimismo el Registro

Unico brindará la información a las Instituciones Asistenciales,

Educacionales o de Investigación que las requieran con el propósito

de apoyar los fines estipulados en la presente ley. El Registro

Unico de Discapacitados dependerá de la Dirección Provincial de

Asistencia Integral del Discapacitado, organismo que reglamentará

su funcionamiento.-

TITULO II

Normas especiales (artículos 10 al 33)

CAPITULO I

Del Ministerio de Bienestar Social (artículos 10 al 11)

Artículo 10

Art. 10 .- El Ministerio de Bienestar Social pondrá en ejecución

programas a través de los cuales se habiliten en los afectores de

salud, de sus jurisdicciones, de acuerdo con su grado de

complejidad y el ámbito territorial por cubrir servicios especiales

destinados a las personas discapacitadas. Dispondrá las creación de

talleres protegidos terapéuticos y de producción y tendrá a su

cargo la habilitación, registro y supervisión de los mismos.-

Artículo 11

Art. 11.- El Ministerio de Bienestar Social deberá establecer

programas de acción destinados a apoyar en modo concreto los

vínculos familiares del Discapacitado. Cuando por la circunstancia

del caso la atención del mismo resulte altamente dificultosa en su

grupo familiar, deberá proveer a su asistencia y protección a

través de hogares de internación, parcial o total, mientras ello

sea necesario, según lo determine la Dirección Provincial de

Asistencia Integral del Discapacitado, quien fiscalizará el

funcionamiento de tales establecimientos. El Ministerio de

Bienestar Social promoverá y apoyará la creación de instituciones

privadas, sin fines de lucro, a los fines precisados.-

CAPITULO II

Del Ministerio de Educación (artículo 12)

Artículo 12

Art. 12.- El Ministerio de Cultura y Educación conjuntamente con la

Dirección Provincial de Asistencia Integral al Discapacitado,

tendrán a su cargo:

a) Establecer sistemas de detección y derivación de los educandos

discapacitados y reglamentar su ingreso en los diferentes niveles y

modalidades y el egreso de los mismos, con arreglo a las normas

vigentes, tendiendo a su integración al sistema educativo

corriente;

b) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los

educandos discapacitados, en todos los grados educacionales

especiales oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se

vinculen con la escolarización de los discapacitados;

c) Efectuar el control de los servicios educativos no oficiales

pertenecientes a su jurisdicción, para la atención de niños,

adolescentes y adultos discapacitados, tanto en los aspectos de su

creación como en lo correspondiente a su origanización, supervisión

y apoyo;

d) Realizar evaluación y orientación vocacional de los educandos

discapacitados con la finalidad de derivarlos a tereas competitivas

y talleres protegidos;

e) Estimular la investigación educativa en el área de la

discapacidad;

f) Formar personal docente y profesional especializados para todos

los grados educacionales de los discapacitados, promoviendo los

recursos humanos necesarios para la ejecución de los programas de

asistencia, docencia e investigación en materia de rehabilitación.-

CAPITULO III

Régimen laboral (artículos 13 al 18)

Artículo 13

Art. 13.- El Estado Provincial, sus Organismos Descentralizados o

Autárquicos, las Empresas, Bancos y Sociedades del Estado ocuparán

personas discapacitadas que reúnan las condiciones de idoneidad

para el cargo, en una proporción no inferior al cuatro por ciento

(4%) del ingreso que se produzca anualmente, previo el dictamen y

evaluación que establezca la Junta Calificadora.-

Artículo 14

Art. 14.- En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de

bienes del dominio público o privado del Estado Provincial para la

explotación de pequeños comercios, se dará prioridad a las personas

discapacitadas que estén en condiciones de desempeñarse en tales

actividades, siempre que las atiendan personalmente, aún cuando

para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros y representen

el único o principal medio de vida. Será nula, de nulidad absoluta,

la concesión o permiso otorgado si se observan transgresiones a las

disposiciones del presente artículo. El organismo competente, de

oficio o petición de parte, requerirá la revocación por

ilegitimidad de tal concesión o permiso.-

Artículo 15

Art. 15.- Los Bancos estatales podrán otorgar créditos que tengan

por objeto la instalación, aprovisionamiento y/o mejoramiento de

los pequeños comercios a que se refiere el Art. 14 de la presente

ley, cuyos montos, intereses, plazos, garantías y demás modalidades

establecerán a tales efectos las citadas entidades.-

Artículo 16

Art. 16.- Los Agentes de la Administración Pública, cuyos hijos

discapacitados y menos dotados concurran regularmente a

establecimiento oficial o privado, controlado por autoridad

competente, en el cual se presten servicios de rehabilitación,

tendrán el derecho a una bonificación especial equivalente a la

escolaridad primaria, media y superior de ayuda escolar según

corresponda. Gozarán de igual derecho los tutores o curadores que

acrediten fehacientemente tener a su cargo personas discapacitadas.

Establécese que el monto de la bonificación por escolaridad

primaria será el correspondiente a alumnos que cursen de cuarto

(4to) a séptimo (7mo) grado.-

Artículo 17

Art. 17.- El órgano de aplicación de la Ley Nro. 3.794 promoverá

los estudios tendientes a establecer un régimen previsional para

los discapacitados.-

Artículo 18

Art. 18.- Los empleadores que concedan empleos a personas

discapacitadas tendrán derecho a computar una deducción especial

del cuarenta y cinco por ciento (45%) sobre el monto que resultare

ingresado en concepto de Impuesto a los Ingresos Brutos, de los

haberes mensuales que reciban esos empleados.

En ningún caso el monto por deducir será superior al importe de dos

(2) sueldos mínimos de la Administración Pública Provincial por

cada empleado discapacitado y por trimestre.

En el supuesto que los discapacitados desempeñen actividades

establecidas en el Art. 14 o aquellos que trabajen en forma

autónoma, resultarán beneficiarios en el pago del Impuesto sobre

los Ingresos Brutos, en la forma que establezca la reglamentación.-

CAPITULO IV

Transporte y arquitectura diferenciada (artículos 19 al 22)

Artículo 19

Art. 19.- Las empresas de transporte público terrestre que operen

regularmente en le territorio provincial, deberán transportar

gratuitamente a las personas discapacitadas en el trayecto que

medie entre el domicilio del discapacitado y el establecimiento

educacional, laboral, sanitario y/o de rehabiliación y talleres

protegidos a los que deben concurrir. La reglamentación establecerá

las comodidades que deben otorgarse a los discapacitados, las

características de la documentación que deberán exhibir y las

sanciones a los transportistas en caso de inobservancia de esta

norma.-

Artículo 20

Art. 20.- La Dirección Provincial de Transportes aceptará el

distintivo de identificación a que se refiere el artículo 12 de la

ley Nro. 19.279, el que servirá de única credencial para el libre

tránsito y estacionamiento.

No podrán exluírse de esas franquicias a los automóviles patentados

en otras jurisdicciones.-

Artículo 21

Art. 21.- En toda obra pública que se proyecte en el futuro y que

esté destinada a actividades que supongan el acceso de público,

deberán preverse accesos, medio de circulación e instalaciones

adecuadas para personas discapacitadas.

La misma previsión deberá efectuarse para los edificios que en

adelante se construyan o reformen, destinados a entes privados que

presten servicio público y en los que se realicen espectáculos con

acceso público.

La reglamentación establecerá el alcance de las obligaciones

impuestas en este artículo, atendiendo a las características y

destino de las construcciones aludidas.-

Artículo 22

Art. 22.- El Instituto Provincial de la Vivienda, en el caso de

aspirantes discapacitados, prverá las unidades habitacionales por

adjudicar, teniendo en cuenta, las necesidades técnicas especiales

-

CAPITULO V

Tiempo libre, recreación y deporte (artículos 23 al 24)

Artículo 23

Art. 23.- El Estado Provincial a través de la Dirección Provincial

de Asistencia Integral del Discapacitado:

a) Fomentará el aprovechamiento del tiempo libre en actividades

recreativas que se pondrán a su alcance;

b) Apoyará la creación de entidades deportivas que aseguren el

aprovechamiento al máximo de sus facultades y actitudes que

aceleren el proceso de su integración o reintegración social;

c) Dispondrá las medidas tendientes al aprovechamiento de Centros

Deportivos Provinciales o Municipales y Clubes Deportivos que gocen

de una concesión de terrenos otorgados por el Estado Provincial;

d) Estimulará el estudio y desarrollo de planes, investigaciones

técnicas y científicas relacionadas con el tiempo libre, recreación

y deportes.-

Artículo 24

Art. 24.- Los discapacitados tendrán acceso gratuito a espectáculos

públicos organizados por organismos del Estado, con la sola

presentación del carnet a que se refiere la presente ley.-

CAPITULO VI

Seguridad Social (artículos 25 al 27)

Artículo 25

Art. 25.- (Nota de Redacción) Modifica Art. 19 Ley 3.794 .-

Artículo 26

Art. 26.- (Nota de redacción) (Modifica Art. 23 Ley 3.794)

Artículo 27

Art. 27.- Los jubilados por invalidez podrán ejercer cargos

públicos cuando la causa psicofísica originante del beneficio, no

sea incompatible con las prescripciones constitucionales al

respecto.

En tal caso la percepción de los haberes jubilatorios se susénderá

hasta tanto cese en dichas funciones.-

CAPITULO VII

Disposiciones complementarias (artículos 28 al 33)

Artículo 28

Art. 28.- La Ley de Presupuesto determinará anualmente el monto que

se destinará para dar cumplimiento a lo previsto en la presente

ley.-

Artículo 29

Art. 29.- Facúltase al Poder Ejecutivo a afectar la partida

necesaria así como la de Ayuda Social Directa presentada por la

Dirección de Ancianidad e Invalidez, para el correcto

funcionamiento de la repartición creada por el Art. 5, durante el

transcurso del ejercicio 1.985 .-

Artículo 30

Art. 30.- Serán aplicables subsidiariamente al régimen de la

presente ley, las disposiciones establecidas en la Ley Nro. 3.909

-

Artículo 31

Art. 31.- El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones de

lapresente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación.-

Artículo 32

Art. 32.- Derógase la Ley 4.826 y toda otra disposición que se

oponga a la presente Ley.

Artículo 33

Art. 33.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

FIRMANTES

MERIN - DURANTI - SILA FERNANDEZ - LUQUEZ

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