Servicios centrales y dirección provincial de madrid






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REGLAMENTO DE LA JUNTA DE PERSONAL DEL INSS

SERVICIOS CENTRALES Y DIRECCIÓN PROVINCIAL DE MADRID


  1. DISPOSICIONES GENERALES DE LA JUNTA DE PERSONAL Y DE SUS MIEMBROS.


Artículo 1.

La Junta de Personal es el órgano de representación colectiva de los funcionarios de los Servicios Centrales y Periféricos del INSS de la provincia de Madrid. Sus competencias, organización y funcionamiento se adecuarán a lo dispuesto en este Reglamento y en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y las disposiciones no derogadas por ésta de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, contenidas en la Disposición Transitoria Quinta y Disposición Derogatoria Única.
Artículo 2.
La Junta de Personal del INSS-SSCC y DP de Madrid establece su sede en la C/Padre Damián 4-6, sin perjuicio de que la Junta pueda trasladarlo por acuerdo adoptado por mayoría simple y de que las reuniones puedan celebrarse en cualquier centro de su ámbito de actuación.

Artículo 3.
La Junta de Personal contribuye a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios a los Sindicatos de trabajadores, como explicita el art. 7 de nuestra Constitución.

La Junta de Personal ejerce su finalidad a través de los órganos establecidos en este Reglamento, con las funciones atribuídas a cada uno de ellos.

La Junta actúa como unidad orgánica, sin que ninguno de sus miembros pueda atribuirse individualmente funciones representativas, si no es por delegación expresa del Pleno de la Junta o de la Comisión Permanente.

La Junta de Personal, colegiadamente, por decisión mayoritaria de sus miembros y, en su caso, los Delegados de Personal, mancomunadamente, estarán legitimados para iniciar, como interesados, los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las acciones en vía administrativa o judicial en todo lo relativo al ámbito de sus funciones.

Artículo 4.
La Junta de Personal estará compuesta por veintitrés miembros que, de conformidad con los resultados de las elecciones celebradas el día diez de marzo de dos mil once, quedan distribuídos de la forma siguiente:


  • Antonio Ribagorda Domínguez – CGT-CAT.

  • Gabino García Macías – CGT-CAT.

  • José Antonio González Paniagua – CGT-CAT.

  • Jesús Díaz Fraile – CGT-CAT.

  • Mª Reyes Rodríguez Novillo – CGT-CAT.

  • Ángela Alonso Díaz – FEDECA.

  • Mª Teresa Olalla García – FEDECA.

  • Inmaculada Hernández Bravo – FEDECA.

  • Paloma Liébana Fernández – FEDECA.

  • Mª Jesús Prieto Valladares – CCOO.

  • Moisés Salazar Morato – CCOO.

  • Mario José Quintana García – CCOO.

  • Tomás Camacho García Moreno – CCOO.

  • Mª Asunción Paloma Muro Ayuso – CSIF.

  • Rosa Mª Martínez García – CSIF.

  • Luis Miguel Merino Pérez – CSIF.

  • Juan Miguel Timón Arroyo – CSIF.

  • Polonia García Prieto – UGT.

  • José Castro Arcas – UGT.

  • Ana Gutiérrez Ruiz – UGT.

  • Román Gómez Curiel – SAP.

  • Carlos Álvarez Lammers – SAP.

  • José Enrique Marcos Madejón – USO.



Artículo 5.
Se considerarán como causas de baja en la Junta de Personal las siguientes:

  • La revocación prevista en el art. 20.2 de la Ley 9/1987, de 12 de junio.

  • Dimisión o renuncia voluntaria, que habrá de comunicarse por el interesado mediante escrito a la Junta de Personal, pudiendo dirigir el escrito a su grupo sindical.

  • Pérdida de la condición de elegible en esta Unidad Electoral por haberse integrado en otra o por haber sobrevenido cualquiera de las causas genéricas de inelegibilidad establecidas en la Ley 9/1987, de 12 de junio.

  • Incapacidad Legal.

  • Jubilación.

  • Fallecimiento.

  • Cualquier otra establecida en las leyes.

En caso de producirse vacante por dimisión o por cualquier otra causa en la Junta de Personal, aquella se cubrirá automáticamente por el candidato siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituído. El sustituto lo será por el tiempo que reste de mandato.

Las sustituciones o revocaciones serán comunicadas por escrito al órgano competente ante quien se ostente la representación, publicándose así mismo en los tablones de anuncios.
Artículo 6.

Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrán las siguientes funciones, en sus respectivos ámbitos:

  • Recibir información, sobre la política de personal, así como sobre los datos referentes a la evolución de las retribuciones, evolución probable del empleo en el ámbito correspondiente y programas de mejora del rendimiento.

  • Emitir informe, a solicitud de la Administración Pública correspondiente, sobre el traslado total o parcial de las instalaciones e implantación o revisión de sus sistemas de organización y métodos de trabajo.

  • Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

  • Tener conocimiento y ser oídos en el establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo, así como en el régimen de vacaciones y permisos.

  • Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales, Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas ante los organismos competentes.

  • Colaborar con la Administración correspondiente para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.

Artículo 7.

Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, como representantes legales de los funcionarios, dispondrán en el ejercicio de su función representativa de las siguientes garantías y derechos:

  • El acceso y libre circulación por las dependencias de su unidad electoral, sin que se entorpezca el normal funcionamiento de las correspondientes unidades administrativas, dentro de los horarios habituales de trabajo y con excepción de las zonas que se reserven de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.

  • La distribución libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones profesionales y sindicales.

  • La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros durante el tiempo de su mandato y durante el año inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audiencia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.

  • Un crédito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo efectivo.

  • No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato representativo, ni durante la vigencia del mismo, ni en el año siguiente a su extinción, exceptuando la extinción que tenga lugar por revocación o dimisión.

Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no podrán ser discriminados en su formación ni en su promoción económica o profesional por razón del desempeño de su re8presentación.

Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y ésta como órgano colegiado, así como los Delegados de Personal, en su caso, observarán sigilo profesional en todo lo referente a los asuntos en que la Administración señale expresamente el carácter reservado, aún después de expirar su mandato. En todo caso, ningún documento reservado entregado por la Administración podrá ser utilizado fuera del estricto ámbito de la Administración para fines distintos de los que motivaron su entrega.
Artículo 8.

Los miembros de la Junta de Personal, además de los garantizados por la Ley, tendrán los derechos y obligaciones siguientes:

  • Asistir a las reuniones del Pleno de la Junta de Personal, tanto ordinarias como extraordinarias, así como a las Comisiones de Trabajo a que hayan sido adscritos. Su asistencia será obligatoria, salvo causa de fuerza mayor.

  • Presentar a la Junta de Personal cuantas propuestas, informes e iniciativas estimen pertinentes.

  • Participar en los debates que se susciten en el seno de la Junta de Personal, emitir su voto y expresar con toda libertad su opinión.

  • Hacer constar en acta, de palabra o por escrito, su postura o voto particular sobre cualquier asunto que se trate en las reuniones.

  • Representar a la Junta de Personal en los casos en que el Pleno o la Comisión Permanente así lo acuerde.

  • Responder ante el Pleno de los actos realizados como representante en ejercicio de su función.


Los miembros de la Junta de Personal están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a guardar el debido respeto a los demás miembros de la Junta de Personal y a sus opiniones, así como al resultado de las votaciones.

La Presidencia o, en su caso, la Secretaría, velarán por los derechos de los miembros de la Junta de Personal y podrán llamar al órden a aquellos que profieran comentarios que pudieran menoscabar o poner en cuestión indebidamente el honor o la intimidad de otros miembros de la Junta de Personal.

Al miembro de la Junta de Personal que hubiere sido llamado al orden tres veces en una misma sesión, advertido la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su caso, la palabra.

Las iniciativas o propuestas que las distintas Organizaciones Sindicales representadas en la Junta de Personal del INSS de Madrid, deseen elevar a la misma, deberán presentarlas por escrito a fin de facilitar la labor documental a los órganos de la Junta de Personal.



  1. DE LOS DELEGADOS SINDICALES

Artículo 9.

Los Delegados Sindicales, en el ámbito de la Junta de Personal del INSS de Madrid, podrán asistir al Pleno de la Junta de Personal, con voz pero sin voto, de conformidad con la Ley Orgánica de Libertad Sindical.


  1. ORGANIZACIÓN DE LA JUNTA DE PERSONAL

Artículo 10.

Son órganos de la Junta de Personal:

  • Unipersonales: el Presidente y el Secretario.

  • Colegiados: el Pleno, la Comisión Permanente y las Comisiones de Trabajo que establezca el Pleno.


Artículo 11.

El Presidente y el Secretario serán elegidos de entre los miembros de la Junta de Personal, y para su elección todos los componentes de la Junta de Personal serán electores y elegibles. La presidencia no podrá ser de la misma candidatura que la Secretaría.

Para proceder a la elección de Presidente y Secretario, será necesaria la asistencia al acto de 2/3 de los miembros de la Junta de Personal y mayoría absoluta de los miembros asistentes, bastando la mayoría simple en segunda votación, conforme dispone el art. 39 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Artículo 12.

La Comisión Permanente de la Junta de Personal estará compuesta por un total de siete miembros, que serán designados por los Sindicatos y podrá formar parte de la misma, al menos, un miembro de cada una de las candidaturas representadas en la Junta de Personal. En todo caso, serán miembros natos de la misma el Presidente y el Secretario de la Junta de Personal y un miembro de los siguientes Sindicatos: CGT-CAT, FEDECA, CSIF, CCOO, UGT, SAP y USO.
Artículo 13.

Las Comisiones de Trabajo están compuestas cada una de ellas por miembros de la Junta de Personal, en proporción a los resultados obtenidos por cada candidatura. El Pleno decidirá el número de Comisiones de Trabajo a formar y designará a sus miembros.

A las Comisiones de Trabajo se podrán incorporar, con voz pero sin voto, aquellas personas que el Pleno o las Organizaciones Sindicales consideren de interés para la consecución de sus fines.


  1. FUNCIONES

Artículo 14.

Son funciones del Presidente:

  • Presidir todas las reuniones de la Junta de Personal y moderar todos sus debates.

  • Representar legalmente a la Junta de Personal ante cualquier persona física o jurídica y realizar las labores de coordinación con los organismos de la Administración por delegación expresa del Pleno.

  • Programar las reuniones del Pleno y fijar el órden del día de acuerdo con el Secretario y de conformidad con lo establecido en este Reglamento.

  • Firmar conjuntamente con el Secretario las actas y documentos emanados de la Junta de Personal.

  • Cualquier otra atribuída legalmente por este Reglamento o por el Pleno.

Las funciones del Presidente serán asumidas por el Secretario cuando aquel no pueda ejercerlas personalmente por enfermedad, ausencias, etc…
Artículo 15.

Son funciones del Secretario:

  • Convocar las reuniones del Pleno de acuerdo con el Presidente y de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.

  • Confeccionar las actas de las reuniones del Pleno, dando fé de la veracidad de su contenido y, con el visto bueno del Presidente, remitirlas a cada uno de los miembros de la Junta de Personal.

  • Expedir certificaciones de los acuerdos del Pleno.

  • Custodiar y archivar la documentación, libros, sellos y demás efectos pertenecientes a la Junta de Personal.

  • Recibir y registrar todos los documentos que tengan entrada en la Junta de Personal y preparar la documentación precisa para las reuniones del Pleno, remitiéndola a los miembros de la Junta de Personal con la convocatoria de la reunión.

  • Cualquier otra que le atribuya el Pleno.

Podrá delegar sus funciones en cualquier miembro de la Junta de Personal cuando no pueda ejercerlas personalmente por enfermedad, ausencia o cuando, excepcionalmente, ejerza las funciones del Presidente. El Pleno de la Junta de Personal confirmará o revocará dicha delegación en su reunión más inmediata.
Artículo 16.

La Comisión Permanente es el órgano encargado de la ejecución de los acuerdos del Pleno.

Coordina y supervisa el funcionamiento de las Comisiones de Trabajo.

Prepara el órden del día de las reuniones del Pleno elaborando y suministrando los informes precisos.

Adopta acuerdos sobre aquellas materias que le hayan sido expresamente delegadas por el Pleno o cuando su urgencia así lo aconseje, siempre que dichos acuerdos se adopten por unanimidad entre sus miembros, remitiéndose en todo caso al Pleno para su ratificación en la siguiente reunión, ordinaria o extraordinaria, del mismo.

La Comisión Permanente de la Junta de Personal, dado su carácter operativo, se reunirá tantas veces como se considere necesario por la propia Comisión Permanente.


  1. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO


Artículo 17.
El Pleno es el órgano soberano de la Junta de Personal. Sus acuerdos prevalecen sobre los de cualquier otro órgano. Los acuerdos posteriores derogan a los anteriores en el tiempo.

Artículo 18.
Las reuniones del Pleno podrán ser ordinarias o extraordinarias.

Las reuniones ordinarias se celebrarán al menos una vez cada dos meses y serán convocadas por el propio Pleno de una vez para otra, salvo cuando se delegue en la Comisión Permanente, en el Presidente o en otra de las comisiones que se creen.

Excepcionalmente se regulará el funcionamiento del Pleno durante el periodo vacacional.

Artículo 19.
La convocatoria del Pleno deberá efectuarse con tiempo suficiente por escrito y se enviará por medio de fax, correo simple o correo electrónica a todos los miembros de la Junta de Personal y a los Delegados Sindicales de que el Secretario tenga conocimiento.

La convocatoria deberá contener al menos:

  • Lugar, día y hora de la reunión, que sólo excepcionalmente será fuera del horario laboral.

  • Orden del día.

  • Acta de la reunión anterior.


Artículo 20.

El orden del día constará de los siguientes puntos:

  • Lectura y aprobación, si procede, del acta de la reunión ant.

  • Cualesquiera propuesta o reclamaciones efectuadas por los miembros de la Junta de Personal o que hayan sido recogidas entre los funcionarios.

Las propuestas que no figuren en el orden del día se debatirán cuando se apruebe su inclusión por la mitad más uno de los asistentes a la reunión.

Artículo 21.
El Pleno se constituirá en primera convocatoria a la hora fijada, celebrándose la reunión cuando estén presentes la mitad más uno de los miembros de la Junta de Personal. En segunda convocatoria, que se celebrará media hora más tarde, la reunión se llevará a efecto independientemente del número de miembros presentes.

Las distintas Organizaciones Sindicales representadas en la Junta de Personal dispondrán de un tiempo máximo de cinco minutos para presentar al Pleno las propuestas que estimen pertinentes.

Los miembros de la Junta de Personal podrán exponer libremente sus opiniones en los debates que se susciten con una duración límite de un minuto por intervención.

Los acuerdos serán tomados por mayoría simple de los miembros presentes en la reunión, salvo en los supuestos para los que la Ley 7/1987 o el presente Reglamento prevean otra cosa.

Ningún miembro de la Junta de Personal ostenta voto de calidad. En caso de empate se realizará una nueva votación y, de persistir éste, se aplazaría la votación hasta la siguiente reunión.

Cualquier miembro de la Junta de Personal podrá delegar el voto en otro miembro de la misma, haciéndolo por escrito, que deberá presentar al Presidente y al Secretario al principio de la reunión correspondiente.

Las votaciones podrán ser:

  • Ordinarias: en las que se manifieste la voluntad de los miembros de la Junta de Personal por medio de la palabra o a mano alzada.

  • Secretas: siempre que lo solicite cualquiera de los miembros de la Junta de Personal.



Artículo 22.
De cada reunión se levantará un acta que constará de:

  • Relación de asistentes.

  • Relación de ausentes.

  • Temas debatidos.

  • Acuerdos adoptados con el resultado de las votaciones.

  • Incidencias.

  • Lugar y fecha de la reunión.

  • Firma del Secretario y visto bueno del Presidente.

Las actas, una vez aprobadas, serán publicadas para conocimiento general de todos los funcionarios en los tablones de anuncios de las distintas dependencias.
Artículo 23.

Podrán celebrarse reuniones extraordinarias ante cualquier acontecimiento que requiera una actuación inmediata por parte de la Junta de Personal.

Las reuniones extraordinarias podrán ser convocadas:

  • Por el Presidente.

  • Por la Comisión Permanente de la Junta de Personal.

  • Por un tercio de los miembros de la Junta de Personal.

  • Por el diez por ciento de los funcionarios representados.

La notificación de la convocatoria se realizará mediante comunicación escrita al Presidente y al Secretario, comunicándose a los demás miembros de la Junta de Personal por los medios más idóneos y urgentes. En cualquier caso, se publicará en los tablones de anuncios de los distintos centros.



  1. RELACIONES DE LA JUNTA DE PERSONAL CON LOS FUNCIONARIOS

Artículo 24.

1º- Reclamaciones.

Cualquier funcionario o grupo de funcionarios que consideren lesionados sus derechos o detecten una situación de injusticia, podrán ponerlo en conocimiento de la Junta de Personal por escrito o a través de cualquiera de sus miembros. A tal efecto, el Secretario de la Junta de Personal llevará un registro en el que constarán el nombre y apellidos de los reclamantes, el centro de trabajo, la fecha de entrada así como el contenido de la reclamación, las gestiones efectuadas y el resultado de las mismas.

Todas las reclamaciones deberán ser puestas en conocimiento del Presidente, del Secretario y de los demás miembros de la Junta de Personal.

La Junta de Personal, a través de sus órganos, llevará a cabo las actuaciones tendentes al restablecimiento de los derechos lesionados, y notificará a los reclamantes las gestiones realizadas así como su resultado, señalándose las actuaciones legales que procedan en caso de persistir la situación de lesividad para los funcionarios y siempre que dichos hechos contrastados, sean competencia de este Órgano de Representación.
2º- Iniciativas.

Los funcionarios podrán someter a la consideración de la Junta de Personal cualquier iniciativa encaminada a mejorar sus condiciones de trabajo, la gestión de los asuntos sociales o sobre cualquier otra materia que afecte a sus intereses, relacionada con las competencias y garantías de este Órgano.

El procedimiento a seguir será el mismo establecido para las reclamaciones.
3º- Información.

Todo funcionario, además de la información que emane de la Junta de Personal, tiene derecho a que se le informe por sus miembros en la medida de sus conocimientos, de cualquier asunto en que esté interesado.

La Junta de Personal, a través de sus órganos, informará puntualmente de cada acuerdo que adopte, así como de las gestiones y negociaciones con la Administración.

La información se efectuará mediante comunicaciones que serán fijadas en los tablones de anuncios, mediante la presencia física en las asambleas de trabajadores o por cualquier otro medio.


  1. RELACIONES DE LA JUNTA DE PERSONAL CON LA ADMINISTRACIÓN

Artículo 25.

Las propuestas que realicen los órganos de la Junta de Personal deberán ser aprobadas por el Pleno y se trasladarán al órgano de la administración correspondiente por medio de los miembros que se designen al efecto, coyuntural o permanentemente por dicho Pleno.

En la representación que se designe para asistir a las reuniones que se mantengan con los distintos órganos de la Administración correspondiente tendrán derecho a estar presentes al menos un miembro de cada una de las candidaturas representadas en la Junta de Personal.

Las propuestas que realice la Administración a la Junta de Personal se darán a conocer en su integridad a todos sus miembros.

Por regla general, la aceptación de propuestas de la Administración corresponde al Pleno, que podrá delegar en otros miembros y órganos, estableciéndose previamente los márgenes de discrecionalidad oportunos para la negociación. Cuando la importancia del asunto así lo requiera, se someterá previamente la propuesta a consulta del colectivo de funcionarios representados por los medios que se consideren más eficaces.

En cualquier caso, al Pleno, queda reservada la facultad de revocar cualesquiera acuerdos de los demás órganos o miembros de la Junta de Personal que se consideren perjudiciales para los intereses de los funcionarios.

La Junta de Personal exigirá la mayor colaboración a la Administración competente para el ejercicio de sus funciones, denunciando cualquier conducta antisindical que emane de la propia Administración.


  1. RELACIONES DE LA JUNTA DE PERSONAL CON OTROS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN

Artículo 26.

Se habilitarán los medios para mantener una relación constante de esta Junta de Personal con las otros organismos de la Administración d la Seguridad Social, así como con los Comités de Empresa representantes de los trabajadores laborales al servicio de la Administración de la Seguridad Social, siempre dentro del mayor respeto a la independencia de los distintos órganos.


  1. REVOCACIÓN DE LA JUNTA DE PERSONAL Y DE SUS ÓRGANOS

Artículo 27.

Los miembros de la Junta de Personal podrán ser revocados por los electores según el procedimiento en el art. 20.2 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.







El Presidente y/o Secretario de la Junta de Personal podrán ser revocados de su cargo mediante la presentación de una moción por al menos un tercio de los miembros de la Junta de Personal.

Para proceder a la revocación será necesaria la asistencia de, al menos, la mitad más uno de los miembros de la Junta de Personal.

La moción deberá presentarse por escrito y entregarse a todos los miembros de la Junta de Personal con anterioridad al Pleno donde se tenga intención de debatirla.

Así mismo, para que la revocación tenga efecto, deberán votar a favor de la misma la mitad más uno de los miembros, siendo suficiente mayoría simple en segunda votación.

Para la elección de Presidente y/o Secretario de la Junta de Personal se estará a lo dispuesto en el art. 10 de este Reglamento.

Los miembros de la Comisión Permanente de la Junta de Personal podrán ser revocados por los Sindicatos que los hayan designado.

Todos los miembros de la Junta de Personal, en el ejercicio de sus funciones, podrán ser objeto de un voto de censura por parte del Pleno, que se hará constar en acta.


  1. VIGENCIA


Artículo 28.
Este Reglamento entrará en vigor desde la fecha de su aprobación por el Pleno de la Junta de Personal.

Y permanecerá en vigor hasta la aprobación de uno nuevo, en el momento de la constitución de la nueva Junta de Personal.

Tanto este Reglamento como las modificaciones que se pudieran hacer del mismo deberán ser aprobados por los votos favorables de al menos dos tercios de los miembros de la Junta de Personal.



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