Tres caminos de aproximación conceptual a la formacion etica y ciudadana en el contexto de la formación docente para la enseñanza primaria






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títuloTres caminos de aproximación conceptual a la formacion etica y ciudadana en el contexto de la formación docente para la enseñanza primaria
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  1. Los interrogantes de la práctica en el aula

    1. Tanto en el diseño curricular residual como en el nuevo que entró en vigencia en el presente año, la Formación Etica y Ciudadana comprende un cuatrimestre, actualmente con una carga de cuatro horas cátedras. Por otro lado dentro de este espacio curricular se plantean cuestiones como:

  1. La reflexión ética-política (centralidad epistémica-ideológica del enfoque)

  2. La formación pedagógica-didáctica (preparación para la enseñanza en el nivel primario)

  3. Desarrollo de cinco ejes temáticos (importante cantidad de contenidos curriculares)

La pregunta obvia que nos hacemos es: ¿Cómo lograr desarrollar todos los contenidos prescriptos, realizar experiencias de reflexión y además preparar a los alumnos y alumnas para la enseñanza de la Formación Etica y Ciudadana en un cuatrimestre?.

La experiencia que tuvimos en la práctica de la enseñanza en estas condiciones nos ha puesto constantemente en una disyuntiva: o desarrollamos todos los contenidos y hacemos como si (reflexionamos) o centramos el trabajo en la reflexión y sacrificamos ciertos contenidos.

Los dos caminos nos han planteado situaciones no deseadas por cuanto tuvimos que hacernos cargo; en el primer caso, del cuestionamiento por la “calidad” de la enseñanza al soslayar la reflexión. En el segundo caso, por no desarrollar todos los “contenidos mínimos” del currículum prescripto.

Esto es un problema generado en las esferas técnicas del Ministerio de Educación de la provincia, quienes decidieron de esta manera el espacio curricular de Formación Etica y Ciudadana y sin embargo las consecuencias de esa decisión pasa por la responsabilidad de los docentes que no participaron en la definición curricular.

    1. La experiencia en la enseñanza de la Formación Etica y Ciudadana ha puesto de manifiesto notables resistencias de los alumnos frente a contenidos teóricos como fundamentación de los supuestos éticos, políticos y jurídicos en tanto que accesibilidad frente a contenidos de carácter legal, tal vez por los antecedentes en la educación cívica de la escuela secundaria.

    2. De acuerdo a la experiencia con el diseño curricular institucional de los IFD Nº 3 y 4(con 10 años de vigencia), que en su estructura no contaba con la materia Filosofía, la base filosófica filosófica que estaba incluida dentro de la Formación Etica y Ciudadana se reducía al primer eje, lo cual era insuficiente para abordar el resto de los contenidos. Además se pretendía que el alumno conozca y tenga experiencia sobre la didáctica de la Formación Etica y Ciudadana. Todo lo señalado en este punto merece objeciones serias desde lo pedagógico y desde lo disciplinar.

    3. Todas las teorías, orientaciones y valoraciones que intervienen en este espacio formativo de la ética y la ciudadanía se juego en el aula. Es allí donde el alumno asume o no, el saber construido. Por ello las acciones que lleven a mejorar la calidad de la prestación educativa deben priorizar la capacitación de los docentes. Esto constituye una condición sine qua non para acercarnos a los objetivos planteados en los Diseños Curriculares que hacen mención a la formación integral, a los valores, a la participación, al desarrollo de la autonomía.



  1. El Control de los Docentes por la Institución y el Vaciamiento de la Biblioteca

Un aspecto interesante en la situación docente que incide en el problema de la identidad profesional es el referido al Control burocrático-administrativo de entrada a clase. Este dispositivo puede ser interpretado desde dos perspectivas relacionadas: desde la lógica de la “gestión” y desde la devaluación de la profesión docente.

Desde la década de los 90’ -ya instalada en la cultura institucional- se incorpora al sistema educativo un modelo de organización escolar basado en la razón instrumental del costo-beneficio que ha impregnado los espacios y los discursos con conceptos como “estudio de mercado”, “calidad”, “eficiencia”, “eficacia”, siendo el eje de esta mercantilización de la escuela, el concepto de “Gestión” según lo cual debe gestionar productos de calidad con eficiencia, es decir con el mínimo de gasto y el máximo de producción. Para esto es fundamental la eficiente administración de los recursos humanos (los docentes).

Esta forma de pensar la escuela tiene un poco más de diez años. En este modelo el docente ya no es docente solo por enseñar, ahora debe formular proyectos de mejora institucional, gestionar y evaluar los mismos. Y desde esta lógica de la eficiencia, el control o marcado de tarjeta de entrada al trabajo es una política apropiada de la “Gestión”. Dentro de este aparato burocrático y de control, por supuesto hay que educar para la libertad y la igualdad.

Por otro lado, si analizamos el aparato de la administración educativa en un contexto más amplio en donde consideramos el tipo de salario, la opinión negativa de la sociedad respecto a los docentes, particularmente expresada en los días de paro, la descentralización del saber de la escuela y la devaluación de las titulaciones, el “Control de la Entrada” tiene su lógica en el actual imaginario de la profesión docente.

Otros de los aspectos críticos que atenta contra la calidad de la enseñanza de la Formación Etica y Ciudadana es el vaciamiento de la Biblioteca. O más bien, la inexistencia de bibliografía para este tipo de saberes. Esto trae como consecuencia la dependencia de los alumnos frente a los docentes quienes son los que suministran copias de los textos para el estudio, mientras paradójicamente desde la esfera oficial educativa se implementa un plan nacional de lectura porque se supone que los alumnos no leen.

En cuanto al origen de la bibliografía que ha predominado y aún sigue predominando respecto a los valores, la reflexión sobre la moral, la enseñanza, la transversalidad, incorporado por los docentes especializados en el campo, son provenientes de España. En este sentido no es extraño que en la bibliografía de los docentes figuren nombres como Adela Cortina, Victoria Camps, Josep Puig Rovira, Miquel Martínez Martín, María Rosa Buxarrais, Jaume Trilla, etc., etc.

CONCLUSIÓN
El campo de la Formación Etica y Ciudadana, por sus relaciones con las ideologías, la religión, los valores, se constituye en un espacio de lucha de diferentes modos de concebir al ser humano. Qué ser humano se forma es el núcleo del debate y en ello están involucradas las ideas y las prácticas que adquieren distintos formatos teóricos, decisionales, actitudinales. Estas ideas y prácticas involucran tanto a la administración educativa como a los responsables directos de la enseñanza. La primera tiene una responsabilidad política de primer orden como lo señalamos en este trabajo. Existe una demanda social muy grande con la que el estado todavía está en mora. Por otro lado la sociedad, al mismo tiempo que critica a los docentes, confía en ellos esperando una buena educación para sus hijos.

La demanda de la sociedad, particularmente a los docentes de Formación Etica y Ciudadana, constituye un desafío complejo y no fácil de afrontar, por cuanto:

  • No pisamos un terreno firme. Esta inestabilidad del terreno se debe a varias razones como el carácter interdisciplinario del campo, lo cual requiere una formación sólida en saberes específicos y la estrecha vinculación de estos saberes respecto a las ideologías que se articulan en la interpretación de los momentos históricos, por ser el área un saber necesariamente contextualizado.

  • Se requieren competencias específicas. Entre otras, el docente debe lograr un manejo conceptual de la argumentación desde presupuestos de la lógica; necesita asimismo el desarrollo de capacidades prácticas para el uso del diálogo y el acuerdo sobre cuestiones controvertidas en lo ético-político ya que debe mantener coherencia con el contenido del discurso de su enseñanza.

Así considerado, para quienes trabajamos en la construcción democrática y en la búsqueda de la autonomía, defender y difundir los principios que inspiran este nuevo espacio se constituye, como casi toda empresa humana, en un desafío que nos involucra, justamente, desde las decisiones éticas.


BIBLIOGRAFIA


  • BERNSTEIN Basil. Clases, códigos y control. Editorial Akal. España. 1988.-

  • BERNSTEIN Basil. Pedagogía, control simbólico e identidad. Ed. Morata. Madrid. 1998.

  • SCHUJMAN-SIEDE (Compiladores) Ciudadanía para armar. Aique. Buenos Aires. 2007.

  • SCHUJMAN Gustavo y ERRAMOUSPE Pablo. Formación Etica y Ciudadana: un cambio de mirada. Octaedro. Buenos Aires. 2004.-

  • CULLEN Carlos A. Crítica de las razones de educar. Paidós. Buenos Aires. 1997

NOTAS

i Parte del trabajo presentado en el Congreso Nacional y Surandino de Filosofía y expuesto por su autor en octubre de 2009.

ii El equipo de especialistas fue integrado por la Dra. en Filosofía Lilia Blanca Archideo, la Dra. en Psicología María Martina Casullo, el Abogado y Escribano Abel Fleitas Ortiz de Rozas, el Abogado e investigador Enrique Groisman, el Dr. en Filosofía e investigador Osvaldo Guariglia, el Prof. en Filosofía Guillermo Obiols y la Prof. en Filosofía Elena Teresa José.-

iii “Crítica de las razones de educar” (página 206)

iv “Los asuntos nacionales eran manejados como problemas de redes de relaciones familiares para servir y satisfacer un círculo restringido de intereses y de individuos privilegiados de la oligarquía.” GARCIA DEL GADO Daniel. “Del estado de Bienestar al Estado Postsocial” en Estado y Sociedad. Norma. Flacso. 1990 (página 44). “A diferencia del Estado liberal-nacional europeo, el Estado en América Latina se consolidó como estado oligárquico” FILMUS Daniel. Estado, sociedad y educación en la argentina de fin de siglo. Troquel Buenos Aires. 1996. (página 14).-

v El subrayado es nuestro.

vi “La urbanidad conformó un dispositivo escolar fundamental para conseguir que la escuela formase individuos respetuosos, sumisos, disciplinados, amantes del orden, leales y de trato agradable. Su función como contenido escolar debía posibilitar: a) enseñar las normas, códigos de valores y deberes que niños y niñas deben aceptar y cumplir; b) inculcar y transmitir los principios básicos que organizan las relaciones jerárquicas que rigen las vida social en una sociedad de clases; c) orientar la conducta de las clases populares. Su enseñanza en la escuela debía hacer agradable la vida de los hombres en sociedad; ser una emanación de sus deberes morales; exigir y provocar el perfecto control de las pulsiones humanas y fomentar el desarrollo de la conciencia nacional para prevenir especialmente los desórdenes públicos.” DOVAL Delfina Verónica. Ponencia: “Urbanidad: su enseñanza en los libros de lectura”. 1er. Congreso de Lecturas Múltiples, 2005, Paraná-Entre Ríos.

vii


PERIODOTIPO DE GOBIERNONOMBRE DEL PRESIDENTE1928 - 1930ConstitucionalHipólito Yrigoyen1930 - 1932Inconstitucional (golpe de estado)José Félix Uriburu1932 - 1938Inconstitucional (golpe de estado)Agustín P. Justo1938 - 1942Inconstitucional (golpe de estado)Roberto M. Ortiz1941 - 1943Inconstitucional (golpe de estado)Ramón S. Castillo1942 - 1943Inconstitucional (golpe de estado)Pedro P. Ramírez1944 - 1946Inconstitucional (golpe de estado)Edelmiro J. Farreli 1946 - 1952ConstitucionalJuan Domingo Perón1952 - 1955ConstitucionalJuan Domingo Perón1955 - 1958Inconstitucional (golpe de estado)Eduardo Lonardi y Pedro E. Aramburu1958 - 1962ConstitucionalArturo Frondizi1962 - 1963Inconstitucional (golpe de estado)José María Guido1963 - 1966ConstitucionalArturo Umberto Illía1966 - 1970Inconstitucional (golpe de estado)Juan Carlos Onganía2970 - 1971Inconstitucional (golpe de estado)Roberto MarceloLevington1971 - 1973Inconstitucional (golpe de estado)Alejandro Agustín Lanusse1973 (May-Julio)ConstitucionalHéctor José Cámpora1973 (Jul-Oct)ConstitucionalRaúl Lastiri1973 - 1974ConstitucionalJuan Domingo Perón1974 - 1976ConstitucionalMaría Estela Martinez de Perón1976 - 1981Inconstitucional (golpe de estado)Jorge Rafael Videla1981 (Mar-Dic)Inconstitucional (golpe de estado)Roberto A. Viola1981 - 1982Inconstitucional (golpe de estado)Leopoldo Federico Galtieri1982 - 1983Inconstitucional (golpe de estado)Reynaldo B. Bignone1983 - 1989ConstitucionalRaúl Ricardo Alfonsín.

viii IPPOLITO Mónica y PORRO Isabel. Educación política y régimen político. Un recorrido por la enseñanza de lo político en la escuela media argentina (1953-2003) TRABAJO PRESENTADO EN EL 6to. CONGRESO DE CIENCIA POLÍTICA DE LA SOCIEDAD ARGENTINA DE ANÁLISIS POLÍTICO. Universidad Nacional de Rosario. (5 al 8 de noviembre de 2003)

ix DIETERICH Heinz “Globalización, educación y democracia en América Latina” en La Sociedad Global de Chomsky-Dieterich. Contrapuntos. México. 1996 (página 76).-

x SERRANO Araceli “Naciones y sistema educativo” en Sociología de las instituciones de educación secundaria. Horsori. España. 1997 (página 55).

xi Fuente: Volante de la Dirección de Educación Superior – Jujuy. Mayo/Junio de 2009.

xii “El espacio curricular destinado a los problemas éticos dentro de la formación de maestros y maestras fue instaurado por la dictadura militar a partir de la Resolución 1196/80 bajo el nombre de “Ética y deontología profesional” (EyDP), y se mantuvo con reformulaciones posteriores (Resoluciones Ministeriales 940/85 y 654/86) hasta la reforma curricular emergente de la Ley 24195” dice Nora Ana Graziano en la Mesa Redonda “El malestar en la ciudadanía y su problematización en la Etica contemporánea” en el II Congreso Internacional Extraordinario de Filosofía llevado a cabo entre los días 9 al 12 de julio de 2007 en la Provincia de San Juan

xiii “Acreditar surge al calor de las NORMAS ISO2 (International Organization for Standardization: Estándares internacionales para facilitar el comercio internacional). A fin de facilitar el control del cliente sobre el proveedor, se unifican los criterios entre los distintos clientes y se provee el aseguramiento de la calidad mediante auditorías externas a partir de normas a tal efecto. Los organismos de acreditación y certificación evalúan el sistema contra los estándares de la norma y emiten su recomendación. De ahí lo usual, en tiempos neoliberales, de los términos acreditación y certificación” Exposición “El Malestar en la Docencia” de Miguel Andrés Brenner en el contexto del II Congreso Internacional Extraordinario de Filosofía llevado a cabo entre los días 9 al 12 de julio de 2007 en la Provincia de San Juan.-
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