Las presentes directrices pretenden ser el prólogo de una guía que ayude a los titulares de los Mercados de Ganado de asemga a la elaboración de una normativa






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CAPITULO IV

DEL BIENESTAR ANIMAL




Artículo 16º.- Bienestar animal.

Los mercados de ganado deberán observar en materia de bienestar animal la guía de buenas prácticas aprobada por ASEMGA para los mismos

Como resumen de la misma, figurara en lugar visible del recinto el siguiente texto:


  • No se admiten en el Mercado animales enfermos o en mal estado sanitario

  • El ganado debe emplazarse únicamente en los corrales habilitados para su exposición y venta, estando prohibido su amarre en pasillo y muelles de carga y descarga

  • El ganado se debe de amarrar con una longitud de cuerda que le permita tumbarse e introducir en cada corral un número de animales adecuado, para evitar su hacinamiento

  • Dentro de cada corral se ubicarán animales del mismo sexo, especie y similar tamaño

  • La utilización del bastón se reserva para la conducción y orientación del ganado, sin golpes. Este prohibido el uso de bastones terminados en punta o en objeto punzantes

  • Los animales que excepcionalmente vayan a permanecer en el Mercado tras la finalización de éste, deben ser ubicados en los corrales habilitados al efecto y han de ser provistos de forraje y agua

  • Los animales destinados a un transporte de larga duración han de ser abrevados antes de abandonar el recinto

  • En caso de infracción grave en materia de bienestar animal, se notificará a las autoridades competentes

  • La Guía de Buenas Prácticas estará disponible en las Oficinas de los Mercados de Ganado pertenecientes a ASEMGA.


CAPITULO V

DE LA DESINFECCION DE VEHICULOS




Artículo 17º.- Obligatoriedad.

Todo vehículo de transporte de ganado que concurra a los Mercados de Ganado pertenecientes a ASEMGA deberá, ineludiblemente, ser desencamado, lavado y desinfectado posteriormente a la descarga de los animales, debiendo acreditarse documentalmente a requerimiento de los Servicios Veterinarios o por personal del Mercado Nacional de Ganados mediante la aportación de los justificantes oportunos, todo ello aún cuando se haya efectuado en lugar distinto.
Artículo 18º.- Normativa del servicio de desinfección.

1.- El titular o conductor de todo vehículo de transporte de ganado concurrente al Mercado accederá, con el mismo y sin ganado alguno a bordo, a la estación de desinfectado o desinfección.

2.- Contra la presentación del ticket justificativo del pago de la correspondiente tasa, se procederá a la limpieza y desinfección del vehículo, entregándose al responsable del mismo el correspondiente certificado de limpieza y desinfección, en el que figurará la fecha en que se realice y la matrícula del vehículo, para su posterior verificación en los controles de salida.

3.- No será permitida la salida del recinto del Mercado de ningún transporte de ganado sin la acreditación de haber sido desinfectado en las instalaciones de dicho recinto.

CAPITULO VI
DE LA EVACUACION DE RESIDUOS

Artículo 19º.- De la leche procedente del ordeño.

De las condiciones aplicables a la producción y comercialización de la leche cruda, lo establecido en el Plan Nacional de Investigación de Residuos en los animales y carnes frescas, y lo establecido por la legislación vigente, se deriva que el producto obtenido tras el ordeño de vacas y novillas, como prueba fisiológica complementaria a la compraventa de ganado destinado a la producción láctea, es un producto formado por la mezcla de leche retenida, calostros y leche con posible presencia de inhibidores. Estas circunstancias imponen la necesidad de secuestrarlo y desnaturalizarlo, tomando las medidas necesarias al objeto de evitar que pase a la cadena alimentaria.
Asimismo, es necesario adoptar las medidas para garantizar que este residuo (considerado como no peligroso) sea eliminado en las condiciones y en la forma en que se cumpla la legislación vigente en materia de medio ambiente.
Por lo expuesto anteriormente, el citado producto será secuestrado y entregado a empresa especializada para su transporte y posterior desnaturalización.
Artículo 20º.- De la cama, estiércol, etc…

La cama y el estiércol, tanto el procedente de la limpieza de los muelles y naves de los Mercados de Ganado, como el del desencamado de los vehículos de transporte de ganado, concurrentes al mismo, se depositará en un lugar adecuado para su posterior traslado a vertedero autorizado. Para reducir los malos olores y evitar, en lo posible, la proliferación de insectos, ratas, etc., se procurará no acumularlo en exceso, procediendo a la retirada periódica del mismo, bien sea concertándola con firmas interesadas o mediante su transporte, por cuenta propia, al citado vertedero.
Artículo 21º.- De los animales muertos.

En cumplimiento de la legislación vigente por la que se establecen las normas sanitarias referentes a los animales de las especies, rumiantes o no rumiantes, que mueran en los Mercados de Ganados o en el trayecto hacia los mismos, está prohibido su enterramiento.
Por lo expuesto anteriormente, los animales que mueran en los citados Mercados serán retirados por empresa especializada, autorizada al efecto por la Administración competente, con cargo ya sea al propietario del animal, al seguro agrario en caso de cobertura contratada por el propietario del animal, o por la Administración Autonómica en aquellas Autonomías que asumen los gastos devengados de la retirada de los animales.
Los dueños o encargados de animales que mueran durante la celebración del Mercado deberán ponerlo inmediatamente en conocimiento de los Servicios Veterinarios, quedando terminantemente prohibido abandonar animales muertos o moribundos en cualquier lugar diferente a los expresamente autorizados a tal fin.

Para el debido control de dicha eliminación se dispondrá de un Registro desde la Dirección del Mercado, en el que figure la fecha de la muerte del animal, identificación del animal, identificación del propietario, edad del animal, sexo, raza y fecha de retirada del mismo.
A dicho Registro se adjuntará el documento que, proporcionado por la empresa autorizada al efecto, certifique la retirada del animal.

Artículo 22º.- Evacuación de residuos.

Los Mercados deberán aprobar un Plan de reciclaje y evacuación de residuos, de acuerdo con la legislación vigente.
Todos los usuarios estarán obligados a cumplir las disposiciones sobre higiene y seguridad legalmente establecidas, así como las indicaciones que a este respecto establezca la Administración competente para garantizar su cumplimiento.

TÍTULO III

DISPOSICIONES RELATIVAS EL GOBIERNO,

ADMINISTRACIÓN Y RÉGIMEN ECONÓMICO

DE LOS MERCADOS DE GANADO PERTENECIENTES A ASEMGA


CAPITULO I
ORGANOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACION
Y ASESORAMIENTO
Artículo 23º.- Órganos de gobierno y administración.

1.- El gobierno y administración de los Mercados de Ganado perteneciente a ASEMGA será competencia de la Administración titular de los mismos, que podrá gestionarlos de acuerdo con las normas que les sean aplicables.
2.- Conforme a lo establecido en la normativa de régimen interior que recoge las necesidades y funcionamiento de los respectivos Mercados de Ganado, al frente de cada uno de los Mercados de Ganado habrá un Director-Gerente que será el cargo de superior autoridad en el centro, auxiliados por el equipo de personal técnico, administrativo, auxiliar y subalterno que se adscriba al Mercado.
3.- Los Directores-Gerentes serán responsables del funcionamiento de todos los servicios y de la gestión del establecimiento, debiendo proponer al órgano competente de la institución titular del Mercado de Ganados la adopción las medidas necesarias para la buena marcha de los mismos.


Artículo 24º.- Junta de Precios.

En cada Mercado existirá Junta de Precios. Ésta estará compuesta de Mesas de Precios Sectoriales según demanda de los diferentes sectores interesados y estarán integradas por compradores, vendedores, tratantes y comisionistas. La Presidencia recaerá en el Director-Gerente del Mercado de Ganado. El funcionamiento de la Junta estará sujeto a Normas específicas dictadas a tal fin.
Los precios, establecidos por las diferentes Mesas de la Junta de Precios, serán los que como datos oficiales del Mercado figurarán en sus publicaciones y se facilitarán a Entidades Oficiales, medios de comunicación y sectores interesados.
Artículo 25º.- Régimen económico-administrativo.

1.- Los usuarios de todos los Mercados de ASEMGA deberán abonar, en concepto de tasas o precios públicos los gastos ocasionados por la prestación de servicios. Dichas tasas o precios públicos serán fijados por la Administración titular del Mercado.
2.- Será condición indispensable que todos los Mercados de Ganado pertenecientes a la Asociación Española de Mercados de Ganado (ASEMGA) apliquen tasas o precios públicos por los servicios que presten en sus instalaciones.
3.- Con el fin de establecer pautas a seguir en el tema recogido en el punto inmediatamente anterior, ASEMGA propondrá una tabla de tasas o precios públicos, donde se establecerán precios recomendados mínimos y máximos.

Artículo 26º.- De los locales existentes con destino diverso.

El recinto de los Mercados de Ganados podrán disponer de locales y espacios abiertos que pueden ser destinados a actividades comerciales, promocionales, de exposición y venta de materiales agrícolas y aperos para el ganado o cualquier otra finalidad que se realice con ánimo de lucro, siendo posible la existencia de locales destinados a cafetería y restaurante. La utilización privativa de tales instalaciones se llevará a cabo con arreglo al procedimiento previsto por la Administración titular del Mercado de Ganado.


CAPÍTULO II
DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD DEL PERSONAL
E INSTALACIONES

Artículo 27º.- De los operarios.

Los operarios de los Mercados de Ganado de ASEMGA deberán:

  1. Utilizar la ropa adecuada para la realización de las tareas que les sean encomendadas, procediendo a su higiene personal, antes y después del trabajo, en las instalaciones oportunas

  2. Estar debidamente identificados

  3. Hacer buen uso tanto de las instalaciones como de los medios proporcionados para la realización de su tarea, poniendo en conocimiento de sus superiores cualquier anomalía que observaran o sucediese durante el desarrollo de su jornada.

  4. Mantener una actitud correcta y diligente hacia los usuarios del Mercado, informándoles de las normas de funcionamiento del mismo.



Artículo 28º.- De la seguridad de los operarios.

Se adoptarán las medidas precisas, de conformidad con la vigente Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en evitación de accidentes, y especialmente en aquellas labores que comporten un mayor riesgo para la pérdida de la integridad física de los operarios.
Artículo 29º.- De la limpieza e higiene del mercado.

1.- Se exigirá el mejor estado posible de limpieza en todas las dependencias del Mercado de Ganados, y para ello:
a) Se procederá a la limpieza y/o, en su caso, desinfección de aparcamientos, muelles, naves y cualesquiera instalaciones, tras la celebración de cada mercado.

b) Se procurará mantener en perfecto estado de utilización y limpieza los aseos higiénicos.
c) Se evitará la presencia de perros y/o gatos durante la permanencia del ganado.
d) Periódicamente se someterán todas las instalaciones del Mercado a su desinfección, desinsectación y desratización. Estas limpiezas periódicas deberán formar parte de un plan anual, expuesto en las instalaciones del Mercado.
2.- Todos los usuarios estarán obligados a cumplir las disposiciones sobre higiene y seguridad legalmente establecidas así como las indicaciones de la Administración del Mercado.


CAPÍTULO III
DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
DE LOS MERCADOS DE GANADOS DE ASEMGA

Artículo 30º.- Usuarios.

Se consideran como usuarios de los respectivos Mercados de Ganados:
1. Las personas que intervienen en la compra-venta de ganado:
A) Los propietarios vendedores del ganado concurrente, tanto individualmente como en sus agrupaciones naturales o jurídicas (Asociaciones ganaderas, Cooperativas, Empresas, Grupos Sindicales, etc.)
B) Los compradores, asimismo individuales y colectivos (Asociaciones de Consumidores, Cooperativas del Campo, Empresas de Mataderos y Frigoríficos, etc.)
C) Los tratantes, los operadores comerciales que compran o venden por cuenta propia o ajena, quienes deberán estar registrados como tales ante el organismo competente, debiéndose identificar como profesionales ante la Dirección del Mercado Nacional de Ganados o en quien ésta delegue.
D) Los corredores, que efectúan la compra-venta por cuenta ajena, actuando como intermediarios entre comprador y vendedor y percibiendo por ello una comisión en las operaciones realizadas.
2. Los transportistas, titulares y conductores de los vehículos de transporte de ganado y otras mercancías afines a la ganadería, concurrentes al Mercado.
3. Los adjudicatarios de locales ocupados en el recinto (Bancos, Cafeterías-Restaurantes, Cámaras Agrarias, Comercios de material agro-pecuario, Núcleos de Control Lechero, Sindicatos Ganaderos, etc.) y cuantas firmas o particulares concurren para la exposición y venta de forraje, paja, maquinaria agrícola-ganadera, etc., durante los mercados y ferias ganaderos.
4. Los visitantes en general. A tal efecto se entiende por visitante las personas físicas que no encontrándose incluidas en ninguna de los colectivos anteriormente indicados, y ya sea en forma individualizada o integrada en colectivos, accedan a las dependencias del recinto con la finalidad exclusiva de conocer el funcionamiento del Mercado de Ganados o asistir, sin intervenir en las mismas, a las operaciones que en este se realizan.
5. Las firmas, ganaderos y particulares que, asistan a los Certámenes o Exposiciones que se organicen, con carácter extraordinario, en el recinto del Mercado de Ganados.

Artículo 31º.- Derechos de los usuarios.

Son derechos de los usuarios:
A) Hacer uso de las instalaciones y servicios del Mercado, siempre que exista espacio, de acuerdo con la finalidad y destino propio de las mismas y de conformidad con lo regulado en este Reglamento.
B) Recibir todo tipo de información referente a horarios, servicios, tendencia de los mercados y cotizaciones, directorio de responsables, etc.
C) Recibir documento acreditativo de los servicios utilizados y tasas devengadas.
D) Estar a cubierto, de daños causados por las instalaciones propias del Mercado de Ganados, mediante póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, suscrita por la Administración titular del Mercado.
E) Hacer las reclamaciones por escrito, que estimen oportunas, ante la Dirección del Centro.
F) Utilizar los servicios adicionales, establecidos o por establecer en el recinto: bancarios, botiquín sanitario de urgencia, cafeterías-restaurantes, comerciales, sindicales, etc.
G) Disponer en el recinto dentro de los días y horas de la celebración de mercados un botiquín de primeros auxilios.

Artículo 32º: De la seguridad de los usuarios.

Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento anormal de los servicios públicos.

A tal efecto y para cumplir cualquier responsabilidad civil, la Administración titular de cada uno de los Mercados de Ganado de ASEMGA deberá concertar un seguro de responsabilidad civil al amparo de la Ley 50/80 de 8 de octubre del Contrato del Seguro.

Por el seguro de responsabilidad civil el asegurador se obliga dentro de los limites establecidos por la ley y en el contrato, a cubrir el riesgo del nacimiento a cargo del asegurado de la obligación de indemnizar a un tercero los daños y perjuicios causados por un hecho previsto en el contrato de cuyas consecuencias sea civilmente responsable el asegurado, conforme a derecho.
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